Курсовая работа: Роль государства в регулировании экспортно-импортных операций в продовольственной сфере
4. Осуществление таможенного оформления и таможенного контроля.
5. Применение таможенно-тарифного механизма и налогового механизма в
части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу
Российской Федерации. Взимание таможенных платежей.
6. Осуществление в пределах компетенции таможенных органов Российской
Федерации и своих полномочий валютного контроля.
7. Участие в ведении таможенной статистики.
8. Осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере
таможенного дела, с нарушениями таможенных правил.
9. Руководство, обеспечение, координация и контроль за деятельностью
нижестоящих таможенных постов.
10. Содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов Российской
Федерации, юридических и физических лиц.
11. Кадровое, финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение
своей деятельности и деятельности нижестоящих таможенных постов.[9]
Перечень внешних функций более широк. В первую очередь нужно отметить,
что таможня претворяет в жизнь в подведомственном регионе правовой, экономический
и организационный механизмы реализации таможенной политики Российской Федерации.
Подготавливает предложения о совершенствовании механизмов реализации таможенной
политики Российской Федерации, в том числе с учетом особенностей
подведомственного региона. Выявляет наличие в подведомственном регионе проблем в
обеспечении единства таможенной территории Российской Федерации и экономической
безопасности Российской Федерации и участвует в реализации мер, направленных на
урегулирование таких проблем. Участвует в разработке и реализует программы
развития таможенного дела на территории подведомственного региона.
Таможня применяет, обеспечивает, координирует и контролирует применение нижестоящими
таможенными постами средств таможенного регулирования экономической
деятельности; обобщает и анализирует практику применения таких средств и
подготавливает предложения об их совершенствовании. Принимает меры, направленные
на создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную
границу РФ. Обеспечивает правильное применение в подведомственном регионе таможенных
режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу
Российской Федерации и при ведении экономической деятельности на таможенной
территории Российской Федерации.
Важной функцией таможни является борьба с контрабандой продовольствия. В соответствии
с законодательством Российской Федерации таможня осуществляет дознание по делам
о контрабанде и иным преступлениям в сфере таможенного дела, а также оперативно-розыскную
деятельность.
Участвуя в
государственном регулировании внешнеторговой деятельности и осуществляя
фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный
бюджет и тем самым способствует подъему экономики страны и повышению
благосостояния населения.
3.
Основные правонарушения, их виды и
масштаб вреда в сфере ввоза и вывоза продуктов питания
3.1 Роль права в государственном регулировании ввоза и вывоза
продуктов питания
Право
является важнейшим государственным регулятором. Оно регулирует отношения между
людьми с соответственно воплощенной волей общества. Поэтому в отличие от других
социальных регуляторов, право данного общества может быть только одно, оно
едино и однотипно с государством. Право – единственный нормативный регулятор,
регулирующее воздействие которого, на отношения между людьми, влечет для их
участников определенные юридические последствия.
Право –
особый государственный регулятор ввоза и вывоза продуцкто питания в РФ.
Регулируя отношения, возникающие в данном направлении, оно тем самым придает им
правовую форму, в результате чего эти отношения приобретают новое качество и
особый вид – становятся правовыми. По сравнению с другими общественными
регуляторами, право – наиболее эффективный, властно-принудительный и в месте с
тем цивилизованный регулятор.
Предметом таможенного права являются общественные отношения,
возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров (в т.ч. продуктов питания)
и транспортных средств через таможенную границу РФ. В рамках таможенного права
ключевым понятием является «перемещение», в соответствии с которым участник
таможенных правоотношений либо уже переместил товары и транспортные средства
через таможенную границу, либо перемещает их в настоящее время, либо имеет
намерение переместить их в будущем. Кроме того, участник таможенных
правоотношений может не осуществлять экспорт либо импорт груза, но все равно
будет связан с перемещением товаров и транспортных средств каким-либо иным
образом (например, таможенный перевозчик, таможенные органы). В соответствии со
ст. 11 Таможенного кодекса перемещение через таможенную границу товаров и (или)
транспортных средств — это совершение действий по ввозу на таможенную территорию
Российской Федерации либо вывозу с этой территории товаров и транспортных
средств любым способом. При этом под незаконным перемещением товаров и (или)
транспортных средств через таможенную границу понимается совершение действий по
ввозу и вывозу с таможенной территории Российской Федерации товаров и
транспортных средств с нарушением порядка, установленного законодательством о
внешнеторговой деятельности.
Таможенное право — это комплексная
отрасль российского законодательства, представляющая собой систему правовых
норм различной отраслевой принадлежности, которые устанавливаются государством
и предназначены для регулирования общественных отношений, связанных с
перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.[10]
В статье 19 ТК указывается на то, что все лица на равных
основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию, а также и вывоз из нее
товаров, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Никто
не может быть лишен этого права или же ограничен в нем, за исключением случаев,
предусмотренных Таможенным кодексом и другими законодательными актами
Российской Федерации.
В системе отраслей таможенное право тесно связано с другими
отраслями, но в то же время отграничивается от них в связи со спецификой
предмета правового регулирования.
Конституционное право выступает,
бесспорно, базовой, ведущей отраслью в системе права. Учитывая, что таможенное
право преследует публично-правовые интересы, основы государственных отношений,
изучаемых конституционным правом, представляют собой фундамент для всего
таможенного механизма. Конституционные положения, содержащие нормы, относящиеся
к области таможенного дела, развиваются далее в отрасли таможенного права.
Административное право нередко
называют управленческим правом, акцентируя внимание на предмете его правового
регулирования. Таможенные органы, как и другие органы исполнительной власти,
функционируют с ними на единых принципах. Как и административному праву,
таможенному праву присущ императивный метод регулирования. Кроме того,
нарушения таможенных правил представляют собой разновидность административных
правонарушений, поэтому, осуществляя правоохранительную деятельность, служащие
таможенных органов обращаются к нормам Кодекса РФ об административных
правонарушениях.
Финансовое право изучает общественные
отношения, составляющие содержание финансовой деятельности государства и
муниципальных образований. Таможенные органы наряду с правоохранительными,
осуществляют и финансовую деятельность. Прежде всего, такая деятельность
выражается в формировании доходной части государственного бюджета. Доходы от
внешнеторговой деятельности — немалая составляющая казны Российской Федерации.
Финансово-правовые аспекты таможенных отношений регулируются путем
использования положений, установленных в нормах важнейших источников
финансового права: Налогового кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, других федеральных
законов.
Уголовное право включает в себя нормы,
характеризующие общественно опасные деяния, именуемые преступлениями, а также
основы и условия привлечения к ответственности данного рода. Основной источник
данной отрасли Уголовный кодекс РФ содержит гл. 22 «Преступления в сфере
экономической деятельности». В ней изложены составы неправомерных деяний,
совершаемых в области таможенного дела (контрабанда и др.). Сотрудники
таможенных органов, осуществляя предварительное расследование по данным
преступлениям, руководствуются нормами уголовного и уголовно-процессуального
законодательства.
Гражданское право, являющееся
одной из профилирующих отраслей права, регулирует обширную область
имущественных и личных неимущественных отношений. В области таможенного дела субъекты
внешнеэкономической деятельности используют и нормы гражданского
законодательства. Договоры об оказании услуг, о перевозке грузов, о хранении
товара, залоговые обязательства — все это сфера регулирования гражданского
права. Таможенное законодательство содержит бланкетные нормы, отсылающие лиц к
области цивилистики.
Таможенное законодательство — одна из новых и динамичных отраслей
законодательного регулирования. Государство, регулируя общественные отношения в
сфере внешнеэкономической деятельности, облачает свои решения в «правовые
одежды», используя различные формы права. Источниками таможенного права
являются правовые акты федеральных законодательных и исполнительных органов
государственной власти, содержащие общеобязательные правила поведения в области
таможенного дела.
Ввоз и вывоз продуктов питания, как уже было отмечено,
регулируется таможенным правом. Ввоз продовольствия на таможенную территорию РФ
— это фактическое пересечение товарами границы РФ и все последующие действия с
этим грузом до их выпуска таможенными органами. Вывоз товаров с таможенной
территории РФ — это подача декларации или совершение иных действий,
непосредственно направленных на вывоз с таможенной территории, а также все
последующие действия с грузом до фактического пересечения ими таможенной
границы Российской Федерации.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |