Курсовая работа: Правовое регулирование таможенных режимов
- обязательность
соблюдения условий и требований избранного таможенного режима, в соответствии с
которым товар был выпущен;
- право
изменения выбранного таможенного режима на иной в соответствии с ТК РФ;
- обязательность
приостановления действия таможенного режима при изменении статуса товара.
В случае изъятия товара по делу о нарушении таможенных
правил, например, в качестве вещественного доказательства, действие таможенного
режима в отношении этого товара приостанавливается. Действие таможенного режима также приостанавливается при помещении
иностранного товара под таможенный режим таможенного склада, например, режим
временного ввоза, приостанавливается при помещении временно ввезенных товаров
на таможенный склад.[5]
Статьей 155
Таможенного кодекса РФ установлены 17 таможенных режимов, которые разбиты на 4
группы:
1) Основные таможенные
режимы: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; международный таможенный
транзит.
2) Экономические таможенные режимы:
переработка на таможенной территории; переработка для внутреннего потребления;
переработка вне таможенной территории; временный ввоз; таможенный склад; свободная
таможенная зона (свободный склад).
3) Завершающие таможенные режимы:
реимпорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства.
4) Специальные таможенные режимы:
временный вывоз; беспошлинная торговля; перемещение припасов; иные специальные
таможенные режимы.[6]
Перечисленные виды таможенных режимов
установлены в целях таможенного регулирования в отношении товаров, перемещаемых
через таможенную границу РФ. Основные
таможенные режимы устанавливаются законодательными нормами большинства стран
мира. Экономические таможенные режимы призваны способствовать развитию
предпринимательской деятельности, активизации инвестиционного производства.
Завершающие таможенные режимы применяются, как правило, в целях приведения
сторон в первоначальное состояние либо устранения возможности пропуска внутрь
страны «нежелательных» товаров. Данная группа
режимов призвана завершить таможенный оборот товаров. Например, режим реимпорта
применяется после временного вывоза. Для специальных режимов характерны
отдельные ситуации, требующие налогового послабления в таможенной сфере.[7]
В системе таможенного режима условно можно выделить
три составляющие части - подсистемы:
1) нормативно - регулятивную;
2) организационную;
3) материально - техническую.
Нормативно - регулятивная подсистема состоит из
основных начал (принципов) правового регулирования, нормативных правовых актов,
устанавливающих порядок применения таможенных режимов, а также устанавливающих
ответственность за нарушение "режимных" мероприятий. Организационная
подсистема представляет собой совокупность "режимных" органов (ФТС России,
региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты) и органов, с
которыми взаимодействуют "режимные" органы (Минэкономразвития России,
Минфин России, ФНС России, и др.). Материально - техническая подсистема
включает соответствующую таможенную инфраструктуру (складские помещения,
транспорт, охранные и сигнализационные системы, помещения магазинов
беспошлинной торговли, таможенные лаборатории и т.д.). [8]
Таким образом, таможенный режим представляет собой
таможенную процедуру, определяющую совокупность требований и условий,
включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств
таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений, установленных в
соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, статус товаров и транспортных средств для таможенных
целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования
на таможенной территории РФ или за ее пределами.
1.2 Основные таможенные
режимы. Их характеристика
К основным таможенным
режимам в соответствии с Таможенным кодексом РФ относятся: выпуск для
внутреннего потребления, экспорт, международный таможенный транзит.
Каждый таможенный режим
преследует достижение определенной цели. Рассмотрим каждый из этих режимов
подробнее. Таможенный режим выпуска для внутреннего потребления используется,
как правило, при исполнении внешнеторговых договоров купли - продажи или мены
товаров. Указанный таможенный режим не связывает участника внешнеэкономической
деятельности обязательствами перед таможенным органом, предоставляя тем самым
ему возможность по собственному усмотрению решать юридическую судьбу ввезенного
имущества. Товары, оформленные в соответствии с этим таможенным режимом, могут
быть в дальнейшем переданы третьему лицу во временное пользование, реализованы,
уничтожены и т.д. В соответствии со ст. 163 ТК РФ выпуск для внутреннего
потребления - это таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную
территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе
с этой территории.[9]
В силу этого выпуск для
внутреннего потребления является наиболее часто используемым режимом наряду с
таможенным режимом экспорта (вместе составляют около 80% всего товарооборота
России). Приобретение товарами статуса выпущенных для свободного обращения
является следствием выполнения условий таможенного режима выпуска для
внутреннего потребления. Такими условиями являются уплата таможенных пошлин и
налогов, а также соблюдение всех ограничений, установленных законодательством
РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в том числе
экономического характера. Легальное несоблюдение этих условий возможно только в
случаях, предусмотренных иными законодательными актами РФ (установленные
целевые льготы, другие освобождения), и влечет за собой условный выпуск товаров
(п. 2 ст. 164 ТК РФ). Это является одним из отличий выпуска для внутреннего
потребления от других таможенных режимов, предполагающих использование товаров
на таможенной территории РФ, которые непосредственно предусматривают полное или
частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов, а также
неприменение ограничений экономического характера, установленных
законодательством.[10]
Представляется необходимым
дополнить несколько слов о правовом положении товаров, помещенных под
рассматриваемый режим. При соблюдении всех его условий товары приобретают
статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории РФ. Это, в
свою очередь, согласно подп. 2 п. 1 ст. 11 ТК РФ влечет за собой утрату ими
статуса иностранных и приобретение статуса российских товаров (что не влияет на
их иностранное происхождение).
Кроме того, с выпуском
товаров для свободного обращения они перестают находиться под таможенным
контролем (п. 1 ст. 360 ТК РФ).
Если же в случаях,
предусмотренных законодательством РФ, условия таможенного режима выпуска для
внутреннего потребления не соблюдены, то такие товары будут считаться условно
выпущенными.[11]
Условно выпущенные
товары считаются иностранными и продолжают находиться под таможенным контролем.
При этом условный выпуск товаров является обстоятельством, с которым ТК РФ связывает
обязательное предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей, за
исключением случаев, когда сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов,
процентов и пени не превышает 20 тыс. руб. или таможенный орган сочтет
необязательным предоставление такого обеспечения (ст. 337).[12]
Экспорт - таможенный
режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной
территории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательства
об обратном ввозе.
Фактический вывоз
товаров за пределы таможенной территории РФ предусматривается несколькими
таможенными режимами (например, временный вывоз, реэкспорт, перемещение между
таможенными органами через территорию иностранного государства). Однако в
отличие от остальных режимов содержание таможенного режима экспорта
предполагает окончательный вывоз товаров с таможенной территории РФ,
предусматривающий постоянное нахождение товаров за ее пределами, что соответственно
не связывает экспортера обязательством об их последующем обратном ввозе. Статья
166 ТК РФ содержит перечень условий, соблюдение которых является обязательным
для помещения товаров под таможенный режим экспорта. Структурно эти условия выглядят
следующим образом:
- уплата вывозных
таможенных пошлин в порядке, предусмотренном ТК РФ;
- соблюдение
ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
- выполнение иных
требований и условий, установленных Кодексом, другими федеральными законами и
иными правовыми актами РФ.
При экспорте товаров
производятся освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Международный
таможенный транзит - таможенный режим, при котором иностранные товары
перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным
контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской
Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их
пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории
Российской Федерации) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без
применения к товарам запретов и ограничений экономического характера,
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности.[13]
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 |
