Курсовая работа: PR в государственных структурах на примере Воронежской областной администрации и Воронежской городской администрации
- чрезвычайно медленный
разворот российских структур к международному рынку[10].
Переход в России к
демократическим отношениям в обществе и качественно новым товарно-денежным
отношениям предполагает позитивные перемены во взаимодействии граждан и государственных
структур, основанных на доверии и взаимопонимании. Большую роль в налаживании
взаимных связей государственных структур и общественности отводят службам
паблик рилейшенз. Однако эти подразделения в государственных органах
приживаются пока достаточно сложно и медленно.
Сегодня многие
государственные учреждения не торопятся создавать PR-подразделения. Это происходит по следующим причинам:
- недоверие к службам PR как к неконкретной сфере, требующей
дополнительных финансовых затрат;
- многие руководители
органов власти считают, что осуществление связей с общественностью - это их
собственная прерогатива, успешно ими решаемая и не требующая использования
профессиональных и компетентных специалистов;
- боязнь привлечения
внимания общественности к спорным вопросам и недооценка необходимости учиться
жить и работать в новом социокультурном режиме рыночных отношений, при котором
значительно расширяются сферы влияния общественного мнения и деятельности
коммерческих и общественных структур.
В России еще предстоит
сформировать четкий механизм повседневной деятельности PR в органах государственной власти, где работа специалистов и
всей службы в целом станет эффективной лишь тогда, когда органы государственной
службы, получая полную информацию об общественном мнении, используют ее в
качестве органически встроенной части как в процесс принятия государственного
решения, так и в механизм деятельности органов государственной власти[11].
Глава 4. Сравнение
структуры и особенностей функционирования PR-подразделений в государственных
организациях на примере городской и областной администраций г. Воронежа
Проанализировав Положения
по связям с общественностью различных субъектов Российской Федерации, можно
сделать вывод относительно основных целей деятельности служб по связям с
общественностью:
- обеспечение гласности,
прозрачности и открытости в работе;
- обеспечение связей с
гражданами и их объединениями;
- содействие
сотрудничеству с гражданами, их объединениями в разработке и реализации
программ и решений;
- содействие реализации
законодательства;
- содействие становлению
институтов гражданского общества.
Среди же основных
функций, характерных для большинства государственных органов, можно выделить:
- установление,
поддержание и расширение контактов с гражданами и организациями;
- изучение общественного
мнения и информирование общественности о существе принимаемых решений;
- анализ общественной
реакции на действия должностных лиц и органов власти;
- обеспечение органов
власти прогнозными аналитическими разработками;
- формирование
благоприятного имиджа власти и должностных лиц;
Эти направления
модифицируются в зависимости от уровня деятельности органов власти:
Микроуровень, когда
анализируются отношения внутри органов власти и каждый из них рассматривается
как относительно автономный субъект управления.
Мезоуровень, когда
анализируются отношения между различными структурами государственного и
муниципального управления.
Макроуровень, когда анализируются
отношения органов власти с институтами гражданского общества, социальными
группами[12].
Пресс-центр Воронежской
областной Думы является органом правительства по работе с общественностью и
СМИ.
Центр находится в
непосредственном подчинении губернатору области и существует в этом
государственном органе на правах самостоятельного отдела.
Документами Центра
определены главные задачи его создания:
- информационное
обеспечение деятельности областной администрации и ее подразделений;
- анализ и формирование
общественного мнения по вопросам, касающихся деятельности областной
администрации и ее подразделений;
- установление связей с
федеральными органами представительной и исполнительной власти, взаимодействие
с политическими партиями, движениями, общественными объединениями (в том блоке
вопросов, которые касаются деятельности Областной администрации);
Можно расшифровать эти
задачи, рассмотрев подробно функции, которые Центр осуществляет в своей
практике:
- оперативное
распространение через информационные агентства, печать, радио, и телевидение
заявлений, сообщений, пресс-релизов, других материалов, разъясняющих
деятельность Областной администрации;
- организация
пресс-конференций, брифингов, встреч с российскими и зарубежными журналистами,
подготовка заявлений для печати;
- организация выступлений
руководителей администрации по радио, на телевидении, в печати с освещением
проблем и задач деятельности Областной администрации;
- подготовка печатных и
фотоматериалов, отражающих деятельность органов Областной администрации;
- развитие информационных
связей с пресс-службами других региональных органов исполнительной власти,
информационными службами других регионов;
- оказание содействия в
издании журналов, газет специального назначения, задача которых освещать
деятельность Областной администрации;
- анализ и обобщение
публикаций СМИ в интересах развития деятельности Областной администрации,
совершенствование деятельности органов администрации;
- установление связей с
союзами журналистов, другими творческими союзами, редакциями газет, журналов,
других периодических изданий, радио, телевидения;
- содействие
систематическому освещению работы органов администрации в СМИ, подготовку в
этих целях программ, сообщений;
- осуществление связей с
общественными объединениями, партиями, движениями в целях привлечения
представителей общественности к проведению мероприятий, в ходе которых Центр
создает благоприятную коммуникативную обстановку вокруг администрации и ее
руководителей;
- обеспечение руководства
Областной администрации оперативными материалами, опубликованными в СМИ, о
съездах, конференциях, митингах, демонстрациях и иных акциях политических
партий, профсоюзов, и других общественных объединений, если они содержат
информацию, относящуюся к деятельности органов администрации;
- обеспечение руководства
Областной администрации информацией об общественном мнении, реакции на
деятельность органов администрации;
- установление контактов
с издательскими домами, творческими союзами, оказание им помощи в создании
произведений, воспитывающих уважение и патриотическое чувство к родному краю;
- рассмотрение обращений
граждан и организаций по вопросам, относящимся к функциям Центра;
Для успешного
осуществления своих обязанностей, и, таким образом, для достижения поставленных
перед ними целей, Центру предоставляется право:
- запрашивать информацию
у структурных подразделений Областной администрации, ее территориальных органов
власти, юридических лиц, получать необходимые документы и сведения, направлять
своих представителей для участия в конференциях, семинарах и т.д.;
- по согласованию с
губернатором осуществлять контакты с органами законодательной и исполнительной
власти, их управлениями, пресс-центрами, пресс-службами;
- вести переговоры с
общественными и творческими организациям, отдельными лицами, в установленном
порядке заключать с ними договоры и соглашения;
- вступать в контакт с
органами образования, науки, общественностью и СМИ для организации
учебно-просветительской деятельности;
- принимать участие в
заключении договоров на проведение аналитических исследований и в экспертизе
материалов по вопросам, относящимся к компетенции Центра;
- вносить руководству
Областной администрации предложения по совершенствованию деятельности
Министерства в целом и Центра в частности.
Для сравнения работы
Областной администрации мы предлагаем рассмотреть функционирование
информационно-аналитического отдела администрации городского округа г. Воронеж.
В
структуру управления входят отделы: информационный, аналитический и секторы:
организации событий, общественных связей.
1.
Информационный отдел
Начальник
информационного отдела является заместителем руководителя управления.
Задачи
отдела:
1.
Организация эффективного использования информационных ресурсов муниципальных
органов власти города Воронежа и структурных подразделений администрации города
для реализации политики открытости и гласности.
2.
Взаимодействие со СМИ.
3.
Участие в разработке и реализации программ по формированию позитивного
общественного мнения о политике исполнительных органов власти города Воронежа.
4.
Организация пресс-конференций, брифингов, интервью.
5.
Подготовка текстов выступлений главы города в СМИ.
6.
Подготовка материалов для СМИ о деятельности главы города и проводимой им
политике.
7.
Подготовка и размещение информации на сайте администрации города.
8.
Взаимодействие с пресс-службами федеральных органов власти, российскими и
зарубежными СМИ, журналистами.
2.
Аналитический отдел
Задачи
отдела:
1.
Проведение анализа и прогнозирование социальной и политической обстановки в
городе Воронеже.
2.
Обеспечение объективной информацией главы города.
3.
Разработка и реализация программ по формированию позитивного общественного
мнения о реализуемой политике исполнительных органов власти.
4.
Определение приоритетных задач деятельности структурных подразделений
управления.
5.
Проведения мониторинга электронных и печатных СМИ.
Страницы: 1, 2, 3, 4 |
