Контрольная работа: Интеграция информационных технологий в системе государственного управления

Роль государства и государственных институтов также трансформируется. Вектор изменений уже прочерчен деятельностью правительств таких стран, как США, Швеция, Япония, Сингапур, а также Комиссии Европейского Союза. В новой «экономике», особенно на начальном этапе именно государство становится крупнейшим инвестором высокотехнологичных отраслей и инфраструктуры: амбициозные планы перехода к Информационному обществу не реализуемы без огромных вложений в телекоммуникационную отрасль, развитие широкополосных сетей передачи данных, компьютеризацию и обеспечение доступа к Internet всех государственных, образовательных, культурных, медицинских и иных организаций. И эти инвестиции производятся именно в интересах повышения уровня жизни большинства населения.

Распространение высоких жизненных стандартов – одна из главных целей государства в Информационном обществе. Высокий стандарт связан со снижением издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества.

Широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимоотношений государственных органов с населением позволяет каждому жителю сократить затраты своего времени на стандартные операции. Заполнение налоговых деклараций, оплата коммунальных услуг, сдача экзаменов, получение разнообразных справок, участие в конкурсах на замещение государственных должностей, получение правительственных грантов и субсидий, видеоконференции с госслужащими – вот лишь некоторые процессы, которые уже сейчас происходят виртуальным образом.

В целом новые способы коммуникаций позволяют достичь:

·  Полной прозрачности власти и гласности ее решений;

·  Доступности населению всех государственных нормативных актов;

·  Реформирования высокозатратных структур;

·  Повышения комфорта в повседневной жизни;

·  Увеличения количества свободного времени.

Равная доступность социальных и культурных благ вне зависимости от места проживания.

Internet уже сейчас позволяет получить высококвалифицированную медицинскую консультацию в любой районной больнице, смотреть спектакли столичных театров в любом городе, проходить тестирование в сертифицированных центрах, использовать все преимущества дистанционного обучения, независимо от места проживания. Росту объема и качества таких коммуникаций препятствует малое количество пользователей Internet. Поэтому увеличение числа пользователей Сети должно стать приоритетной государственной задачей.

Прозрачность деятельности субъектов экономических отношений для общества

В новой экономике проблема контроля общества за деятельностью компаний и бизнес-сообществ приобретет еще большее значение. Уже сейчас объем свободных денежных средств, которые могут быть практически мгновенно перемещены в любую точку планеты настолько велик, что их использование в интересах отдельных лиц способно угрожать экономике целых регионов.

Эта проблема не решается только за счет увеличения числа «контролеров». Чем их больше, тем острее вопрос: кто будет «сторожить сторожей»? Внедрение систем автоматизированного контроля и учета позволяет решить эти проблемы с меньшими совокупными затратами.

«Электронная коммуникационная среда, прежде всего – Internet, сокращают время, которое занимает у человека общение с государственными структурами. То, что раньше отнимало у меня полчаса, с помощью Internet я делаю за 3–5 минут. И в этом нет никакой опасности «антисоциализации». Что я выигрываю, лично приходя в банк, общаясь с налоговыми чиновниками, встречаясь с сотрудником страховой компании? Я только трачу время, которое мог бы посвятить более полезным занятиям».

Юрген Тиль, генеральный менеджер Intel по Восточной Европе

В новой экономике совершается переход от энергоемких к «информационноемким» производствам и процессам.

Новые сферы бизнеса способствуют созданию новых рабочих мест. Например, только в США в 2001 году в Internet-экономике было занято 3,3 миллиона человек.

Развитие системы дистанционной работы обеспечивает трудоустройство различных групп людей, чья способность к передвижению ограничена в силу болезни. В центре новой экономики – человек. Он – генератор идей, источник капитала. Выполнение рутинных операций человеком в Информационном обществе приравнивается к бездумной растрате основного капитала.

Информация и знания – основной объект управления

Информация и знания – плоть и кровь новой экономики. Ее лидеры – организации, где быстрее всех и лучше всех обрабатывают информацию и обмениваются знаниями.

В новой экономике возникают новые отрасли бизнеса, связанные с поставкой и обработкой информации. И именно они развиваются быстрее всего. Весьма вероятно, что и в новой информационной экономике скоро будет введено разделение на «сырьевую» и «обрабатывающую» отрасли.

Сырьевой сектор – это «залежи» необработанной информации, поставляемой через Internet.

«Обрабатывающая промышленность» – специализированные структуры, превращающие данные в информацию, а информацию – в знания.

Уже сейчас доступ на многие информационные сайты бесплатен. Зато цена аналитических продуктов, подготовленных на основе той же самой информации, достигает нескольких тысяч долларов. С лавинообразным нарастанием потоков циркулирующей в обществе информации значение центров ее обработки будет только возрастать. И если сейчас инвесторов привлекают порталы, содержащие максимум информации, то уже в ближайшем будущем «голубыми фишками» могут стать аналитические «центры знаний».

В Информационном обществе меняются и функции государственного управления. Все возрастающая часть времени чиновников и государственных бюджетов будет направляться на создание мегабаз данных национального и наднационального масштаба, на управление содержащейся в них информацией, совершенствование каналов и способов ее сбора и распространения.

Интеллектуальный капитал – основной капитал фирмы, которым нужно управлять столь же тщательно, как и «старым» капиталом. Главной задачей менеджеров всех уровней в новой экономике становится управление ресурсами на основе организации движения потоков внутренней и внешней информации, а также обеспечение ее доступности любому сотруднику для производства новых идей и знаний.

Общая проблема, стоящая перед всеми – переизбыток информации, которая никак не структурирована и не превращена в знания. По данным социологов, даже в самых организованных фирмах сейчас используется не более 1/3 имеющейся информации. Поэтому новый менеджмент обязан обеспечить:

·  интерактивную доступность всех знаний и информации, которыми располагает организация;

·  создание системы мотивации для обмена знаниями между сотрудниками.

Когда информация хранится только в головах у людей, она не вовлекается в оборот и бесполезна для организации. Цель нового менеджмента – соединение наиболее рациональным и экономичным образом тех, кто владеет знаниями, с теми, кто их ищет.

Основная функция управления знаниями и информацией – их распределение в организации таким образом, чтобы каждый сотрудник или рабочая группа могли эффективно использовать их в процессе принятия решений и творчества.

«…Высокоуровневый поиск знаний – способность искать самую точную и актуальную информацию в огромном числе источников различных типов – будет очень важен для успеха не только сегодняшней деятельности, но и при подготовке к работе на глобальном рынке в 21 веке».

Карл Фрапаоло, основатель Delphi Consulting Group

Сетевая структура – путь к глобализации бизнеса

Информационное общество меняет не только традиционную структуру экономики. Возникает и «новое предприятие». Принцип вертикальной интеграции компаний заменяется новыми формами и моделями организации бизнеса. Ведущей становится сетевая распределенная структура.

Новая экономика – это «перенасыщенный раствор» компаний, специализирующихся на высокопрофессиональном выполнении одного делового процесса и обладающих наибольшим интеллектуальным капиталом в направлении своей деятельности. С появлением новой идеи возникает «организация-ядро», вокруг которой немедленно «кристаллизуется» сообщество, сеть специализированных организаций, объединяющихся вокруг процесса создания и доставки до конкретного потребителя услуги или продукта. Такая структура изначально будет транснациональной и глобальной: взаимодействие между компаниями сети, происходящее в электронной среде, просто не знает, что такое границы.

Сейчас мы находимся в начале пути. Перераспределение форм деловой активности и рыночных ниш приводит к парадоксальным результатам. Ведущие игроки «старой» экономики приобретают новые бизнесы, стремясь к универсализму функций и сервисов. Игроки новой экономики выходят на традиционные рынки. Все это ведет к появлению конгломератов, сочетающих в себе все возможные сектора и функции. Microsoft занялся продажами недвижимости. Нефтяные компании инвестируют в Internet-порталы, а консультационные фирмы покупают акции разработчиков программного обеспечения. Но параллельно начались процессы деления: появились заявления о создании на месте одной компании двух фирм, специализирующихся в разных областях.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12