Контрольная работа: Интеграция информационных технологий в системе государственного управления
В 2001 г. Академией управления начато создание информационных
технологий дистанционных курсов по ряду направлений в экономической и
социальной сфере деятельности органов государственного управления, а также
предприятий и организаций. Разработано и утверждено Советом Академии управления
«Положение о подготовке и организации учебного процесса в системе дистанционного
обучения», в котором определены:
·
концептуальные положения системы
дистанционного обучения;
·
организация подготовки и проведения
учебного процесса;
·
компьютерная технология дистанционного
обучения;
·
порядок и требования к разработке и
распространению учебных и учебно-методических материалов;
·
мониторинг и оценка качества учебного
процесса.
Создан учебно-методический комплекс информационных технологий дистанционного
обучения, включая электронные версии учебников, практических и лабораторных работ.
Разработана методология формирования и ведения курсов повышения квалификации
управленческих кадров в системах базового, опережающего и адаптивного обучения
с использованием электронных баз знаний и проблемных банков данных.
Наряду с учебно-методическим комплексом проведена разработка программно-технического
средств дистанционного обучения. На основе изученного опыта построения систем
открытого образования в ведущих ВУЗах СНГ (Московский государственный
университет экономики статистики и информатики, Академия управления при
Президенте Украины и д.р.) разработано программное обеспечение учебных WEB-сайтов в WaveTop
технологии Internet, а также установлен учебно-образовательный программный
комплекс международного стандарта WEBСТ. С 1-го октября 2001 г. в Академии управления при
Президенте Республики Беларусь начат учебный процесс в системе дистанционного
обучения для студентов первого курса по специальности «Государственное
управление и экономика».
Дальнейшим развитием дистанционного обучения является система
открытого образования, главной целью которой
является подготовка будущих специалистов к эффективному участию в условиях
информационного общества. Эта система основывается на следующих основных принципах:
·
индивидуализации обучения во времени и
пространстве;
·
свободе выбора методов обучения;
·
свободе развития обучающихся, снятие
жестких норм ограничивающих развитие личности;
·
приоритете самостоятельной работы
обучающихся при необходимой научно-методической и учебной помощи консультантов
(тьюторов).
Решаемые в рамках системы дистанционного обучения и открытого образования
задачи значительно расширят новые возможности в области реализации государственной
кадровой политики.
В соответствии с требованиями Концепции Государственной кадровой
политики Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики
Беларусь от 18.07.2001 г. №399 и Концепции Государственной политики в
области информатизации, одобренной Указом Президента Республики Беларусь
06.04.1999 г. №195, считать одной из актуальных задач
опережающее повышение научно – технического уровня
информационных технологий и систем в сфере государственного управления, их
ориентацию на формирование государственных информационных ресурсов для
разрешения проблемных ситуаций в экономике и социуме путем расширения переподготовки специалистов по реинжинирингу систем
государственного управления на основе информационных технологий и организации
на единой информационно – технологической базе
системы непрерывного дистанционного образования кадров государственного управления.
Распространение Internet приводит к минимизации стоимости передачи информации
независимо от расстояния, появляется глобальный рынок обмена знаниями, товарами
и услугами. На мировую экономику оказывает значительное влияние появление и
развитие электронной коммерции. Образ жизни многих людей и их возможности
существенно изменились с появлением оперативного доступа к информационным
услугам, и, если в нашей стране количество таких людей пока измеряется долями
процентов, то в развитых странах – это десятки процентов, игнорировать их
просто невозможно. К новым условиям должны приспосабливаться как коммерческие
организации, так и государственные службы.
В то время, когда банки, страховые компании и предприятия розничной
торговли быстро сокращают издержки, переходя к использованию возможностей Internet,
государственные службы все еще сталкиваются с проблемой очень высоких расходов.
До сих пор они работают медленно и неэффективно, и эта проблема в той или иной
степени присуща многим странам.
Распространение информационных технологий в органах власти важно еще и
потому, что на определенном этапе развития мы получим полностью прозрачную
вертикаль власти, работающую по оптимальным и понятным правилам, открытую для
взаимодействия с гражданами государства и требующую гораздо меньше бюджетных
средств на поддержание своего функционирования, нежели сегодня.
В настоящее время важной задачей является создание порталов
государственных служб и «электронных сообществ»:
·
Преодоление препятствий, мешающих
гражданину получить доступ к тому набору услуг, который предлагают
государственные учреждения;
·
Решение проблемы возможности доступа не
только к информации о деятельности государственных органов, но и к их сервисам;
·
Возможность обеспечить набор Internet-услуг,
предназначенных для того, чтобы местные органы власти и разные слои населения
приобщались к средствам автоматизированных государственных служб, а
коммерческие предприятия – особенно малые предприятия – переходили на новые
виды бизнеса, такие, как электронная торговля.
Наиболее развитые страны мира, где пользователями Internet
являются 30–50% населения, ближе всего подошли к электронной революции. Например,
во Франции обсуждается инициатива присвоения всем гражданам с рождения
персонального адреса электронной почты. В Австралии 6 июня 2000 года впервые в
мире был официально зарегистрирован брак при помощи электронных подписей
молодоженов, свидетелей и священника. А в Сингапуре, где в течение ближайших
лет высокоскоростной доступ в Internet будет подведен к каждому дому, предполагается, что с 2008
года наличные деньги будут заменены электронными, которыми можно будет
расплатиться везде, даже в автобусе.
Сингапур так же стал и первой страной мира, где в 2000 году был создан
крупный правительственный портал eCitizen Centre, на котором граждане страны
могут не только получить информацию о том или ином государственном ведомстве,
но и совершить ряд действий, ради которых ранее пришлось бы обращаться в
конкретное государственное учреждение. Для этого необходима всего лишь
регистрация в системе, после чего во время каждого посещения сервера введение
имени и пароля позволяет пользователю напрямую обращаться практически к любому
подразделению правительства.
Сингапурский eCitizen Centre фактически является одним из первых
реализованных в мире проектов, связанных с понятием так называемого
электронного правительства, суть которого заключается в перенесении деятельности
правительства в Internet, то есть в организации управления государством и
взаимодействия с гражданами через Internet и другие информационные сети. Цель перевода деятельности
правительства в Internet та же, что и цель перевода деятельности частных компаний,
– увеличение эффективности работы. Это достигается, во-первых, за счет
прохождения процессов передачи информации и финансовых потоков фактически в
режиме реального времени; во-вторых, за счет снижения затрат; в-третьих, за
счет увеличения качества предоставляемых услуг.
Основой работы электронного правительства является создание внутренней
правительственной сети, объединяющей все органы государственной власти на
территории страны, а также их отделения за рубежом. Следующим шагом после
создания информационной правительственной сети является формирование в рамках
этой сети единой правительственной базы данных, где аккумулируется вся
правительственная информация, включая базу данных о гражданах и организациях,
функционирующих на территории страны.
Крупный правительственный портал, к которому в перспективе будут
обращаться практически все граждане страны, – это, по сути, огромный
медиа-ресурс, обладающий большим потенциалом для проведения государственной
пропаганды. С созданием единого правительственного портала в рамках
электронного правительства государство получает средство для информационного
обеспечения своей деятельности, средство для воздействия на общественное
мнение.
Особое место в концепции электронного правительства занимает возможность
прямого обращения ко всем государственным чиновникам через Internet. Для
этого существует несколько основных способов. Наиболее распространенные из них
– это либо предоставление публичного адреса электронной почты, либо создание на
сайте ведомства специальной формы для отправки сообщения в государственное
учреждение. Посредством подобной формы или по электронной почте любой гражданин
может написать пожелания и замечания по деятельности конкретного ведомства, а
также задать интересующие его вопросы. При этом предполагается, что ответ будет
дан либо по электронной почте, либо выложен на ведомственном сайте в
специальной рубрике.
Общеизвестно, что железные дороги явились новым средством сообщения в
индустриальную эпоху. В нарождающуюся информационную эру роль базовой
инфраструктуры играет сеть Internet. Сегодня Internet оказывает заметное влияние на все новые и старые
экономические структуры, помогая предприятиям промышленности и сферы услуг
снижать материальные затраты, по-новому строить взаимоотношения с партнерами,
выходить на новые рынки сбыта и создавать дополнительные источники дохода.
Государственные службы также должны идти в ногу с процессом перехода от
индустриального века к веку информационному.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 |