Реферат: Проблемы Северного Ледовитого океана
Если России удастся доказать
свои претензии, она получит права на разработку огромных месторождений нефти и газа
на треугольнике Чукотка-Мурманск-Северный Полюс (площадь – 1,2 млн кв. км).
Другие претенденты на шельф
уже стали добывать свою «доказательную базу» в отношении территориальных претензий.
17 августа 2008г. из Мурманска стартовала датская экспедиция по изучению арктических
шельфов на самом большом в мире ледоколе «50 лет Победы». Этим датчане собираются
изучить часть хребта Ломоносова, которая находится в арктическом секторе страны,
а также в приполюсном районе Канадского сектора. Фактически они намерены доказать,
что хребет Ломоносова – прямое продолжение шельфа датского острова Гренландия.
Ничего удивительного в намерениях
датчан нет – хребет проходит под всем океаном от Гренландии до России.
В 1982 году была
подписана современная «Конвенция ООН по морскому праву» где было установлено право
прибрежных государств на прибрежную 200-мильную зону. Однако, сначала ряд прибрежных
стран даже протестовали против этих правоустановлений. В первую очередь среди них
были и те государства, которые теперь претендуют на обширные шельфовые области в
Северном Ледовитом океане. 200-мильная зона воспринималась ими как пустая ответственность.[9]
Причина этого видится в слабом уровне развития техники того времени, когда бурение
морского дна, добыча энергоресурсов на больших глубинах были невозможны.
В настоящее время
эта проблема практически решена – стали возможным проведение таких работ на глубинах
до 6000 метров, что стало причиной возникновения международных споров по поводу
деления водных территорий Северного Ледовитого океана, который в свете возрастания
цен на энергоносители становится все более значимым регионом на Земле, где расположены
огромные неразработанные залежи нефти и природного газа.
Характерно, что
даже прибрежная морская зона появилась только в начале XX века. Сначала трехмильная.
После Второй мировой войны – 12-мильная. Постановлением Президиума ЦИК СССР от 15
апреля 1926 года, все открытые и могущие быть открытыми земли и острова в полярном
секторе (от границы с Норвегией до полюса и от полюса до восточной оконечности СССР)
были объявлены собственностью СССР. Принадлежность морских пространств в те времена
никого не интересовала.
Конвенция ООН
по морскому праву закрепляет суверенитет прибрежных стран над территориальным морем
и исключительными экономическими зонами (ИЭЗ). Граница территориального моря установлена
в 12 морских милях (1 морская миля – 1,852 км), а ИЭЗ – в 200 морских милях от береговой
линии. Конвенция предоставляет прибрежным государствам также право контроля над
континентальным морским шельфом, являющимся «естественным продолжением» его территории.
В своей ИЭЗ страна
имеет эксклюзивное право на добычу природных ресурсов (например, рыбы и других морепродуктов),
а контроль над шельфом дает ей такое же право на разработку минеральных ресурсов
морского дна. Статья 76 конвенции автоматически устанавливает границы шельфа в 200
морских милях, то есть границы ИЭЗ и шельфа в этом случае совпадают.
Однако в той же
статье есть важное уточнение: государство имеет право претендовать на шельф, простирающийся
за 200-мильную границу. Для реализации этого права стране необходимо подать заявку
в специальный международный орган – Комиссию ООН по границам континентального шельфа.
Если заявку признают обоснованной, то государство может расширить границы шельфа.
В этом случае расширяется именно континентальный шельф, а не ИЭЗ: за 200-мильной
зоной прибрежное государство имеет право регулировать добычу минеральных ресурсов,
но не может ограничивать права третьих стран на рыболовный промысел.[10]
Пока ни одна страна
мира не получила от Комиссии ООН права на владение шельфом, выходящим за пределы
200 морских миль. Желающим расширить свои морские владения странам отведен определенный
срок: тем, кто присоединился к конвенции до 13 мая 1999 года (как Россия), следует
подать заявку до 13 мая 2009 года. Другим странам предоставляется срок 10 лет с
момента ратификации конвенции. Норвегия присоединилась к конвенции в декабре 2006
года, Канада – в ноябре 2003 года, Дания – в ноябре 2004 года, а США документ вообще
не ратифицировали, игнорируя тем самым нормы международного права (как и с Киотским
протоколом).
- Прорыв совершила
рыбка анчоус, - рассказывает замдиректора Института океанологии им. П.П.Ширшова
РАН Михаил ФЛИНТ. – До 1972 года страны Чили и Перу добывали у своих берегов 12,7
миллионов метрических тонн рыбы в год – более половины мировой рыбалки. Анчоус крепил
половину экономики этих стран. Прошедший в 1972 году феномен Ильниньо уничтожил
популяцию анчоуса подчистую. Чтобы выжить, Чили и Перу объявили 200 мильную зону
в океане – своей. Мотивировав тем, что весь планктон образуется возле берегов. И
вся рыба, живущая перуанским планктоном принадлежит Перу. Через год собралась Комиссия
ООН. Аргументацию Чили и Перу признали правомочной. Всем прибрежным странам так
же присвоили 200-мильные экономические (порядка 350 километров) зоны. И 12-мильные
политические. 9 лет ушло на подготовку документации и юридической базы. В 1982 году
была подписана современная «Конвенция ООН по морскому праву». Сначала ряд прибрежных
стран даже протестовали. 200-мильная зона воспринималась как пустая ответственность.
Ведь биологические богатства океана сосредоточены на шельфе и склоне. Над глубоководной
впадиной – пелагиалью – их меньше. Отношение изменилось, когда технологии позволили
добывать в океане нефть.[11]
Доля мировой морской
добычи углеводородов в 2001 году составила 35% (1095 млн.т) по нефти и 31,6% (750
млрд. кубометров) по газу. Самые крупные и уникальные месторождения в последние
10 лет открыты именно в море (Бразилия, Ангола, Нигерия, Вьетнам). Разведка и добыча
смещаются с шельфов в глубоководные области. Две трети нефтедобычи Бразилии обеспечивается
глубоководными месторождениями Марлин, Ронкадор с суммарными запасами более 1 млрд.
т. Они расположенны на 400 -2000 метров под водой. Нефть активно разведывают на
глубине до 3 тысяч метров. [12]
Свое «право на
анчоус», на этот раз углеводородный, стали отстаивать все прибрежные страны. Сегодня
155 морских стран подписали Конвенцию ООН по морскому праву. А США хотя и отказываются
от ратификации документа – своими 200-мильными зонами активно пользуются.
200 миль нигде
не совпадают с подтопленной частью материка – шельфом,– В Черное море шельф выходит
на 20 -30 км, а в Индийский океан – до 1000 км. Страны, чьи шельфы выходят за границу
200-мильной зоны занимаются продлением своих морских границ. Их претензии будут
законным образом удовлетворены. Для чего и создали в 1997 году Комиссию ООН по границам
континентального шельфа.
Сегодня ООН пользуется
не столько географическим, сколько юридическим понятием континентального шельфа.
«Юридический» шельф теперь включает не только мелководную окраину материка, но и
всю подводную окраину: материковый склон и подножье. Практически граница «юридического»
шельфа, где прибрежное государство имеет право на минеральные ресурсы, отодвинута
до глубин моря в 2,5 – 3 км. Согласно Морской конвенции, к материковой окраине,
а значит к «юридическому шельфу» относятся хребты Ломоносова и Менделеева (Приложение
5), если будет доказано их континентальное происхождение и принадлежность к продолжению
материка.
Комиссия ООН по
границам континентальных шельфов рассматривает 8 заявок на расширение внешней морской
границы. Кроме России, там Бразилия, Австралия, Ирландия, Новая Зеландия, Англия,
Франция, Испания и Норвегия.
Заявки рассматриваются
с тщательной проверкой достоверности первичных данных по батиметрии и геологии морского
дна. Используются новейшие компьютерные технологии. Рассмотрение занимает до 2 –
3 лет.
Что касается вод
Северного Ледовитого океана – то самым спорным моментом в настоящее время является
принадлежность хребта Ломоносова, на который кроме Дании претендует, нужно заметить
не без оснований, и Россия.
Хребет Ломоносова
– горное плато на океаническом дне (Приложение 5). Глубина его прохождения – километр
и меньше. Хребет пересекает Арктику, соединяя Россию с Гренландией. Если доказать,
что хребет Ломоносова – затонувшее продолжение континента, Россия поделит его с
Данией. При этом граница России в океане пройдет почти так, как рисовали ее на картах
СССР.
Чтобы хребет Ломоносова
был признан российским, Комиссия ООН по границам континентального шельфа, - необходимо
доказать, что кора на хребте – континентальная. А именно: толстая – 20 – 40 км.,
в отличие от тонкой коры океанического дна – 5 – 7 км.; сложенная из гранитно-гнейсовых
пород, а не из базальтовых – как кора океанического дна; тянется непрерывно, без
разломов. Кроме этого необходимо доказать, что фрагменты хребта Ломоносова – не
утолщенная океаническая кора, как Гавайский архипелаг или Исландия. Именно такой
контраргумент выдвинуло международное научное сообщество на заявку России 2001 года
о присоединении к ее территории хребта Ломоносова.
Заявку России
на присоединение арктических территорий отправили на доработку – не без вмешательства
США. Хотя у России были более весомые наработки на хребте.
После подачи РФ
заявки на присоединение арктических территорий в 2001 году, Госдепартамент США направил
в Комиссию ООН по границам континентального шельфа официальную ноту. В ней США прямо
возражало против включения в российский шельф поднятий Ломоносова и Менделеева.
Поскольку, по мнению американских геологов, эти поднятия являются структурами глубоководных
районов океанического дна, а не частями материковой окраины.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 |