Дипломная работа: Национальные парки, их назначение и принципы организации
С целью исключения прямого
контакта национального парка с зонами интенсивной хозяйственной деятельности и
соответственно с целью предотвращения негативного влияния последних на природную
среду парка по его периферийной части должна быть предусмотрена охранная зона.
Средняя ширина охранной зоны должна быть по возможности не менее 1—5 км.
В пределах охранной зоны на
основных транспортных направлениях, подводящих рекреационные потоки ко входам в
парк, следует формировать узлы управления, хозяйственного обслуживания и расселения
персонала. Входы в парк организуются в местах сопряжения охранной зоны с зоной
обслуживания посетителей.
Вокруг источников водоснабжения и водоемов,
являющихся местом нереста ценных промысловых рыб и имеющих большое
рыбохозяйственное значение, следует предусматривать защитные зоны. В этих
зонах, в отличие от зон заповедного режима, разрешается жестко регламентируемая
лесовосстановительная и биотехническая деятельность, направленная на охрану
мест произрастания и обитания эндемичных и реликтовых видов растений и животных,
на обеспечение экологически благополучного состояния территории. Все иные виды
хозяйственной деятельности, включая организацию отдыха и туризма, запрещаются.
Планировочная организация
национального парка строится по зональному типу, т. е. каждая из зон имеет свою
систему планировочных элементов. В зонах заповедного режима никаких элементов
планировки быть не должно — в них сохраняется и охраняется естественность
природной обстановки.[3]
Размещение и связи композиционных
узлов и центров в зонах регулируемого рекреационного использования и в зонах
обслуживания посетителей определяются наличием (или отсутствием) объектов
рекреационного интереса и состоянием природной среды.
Территории других
землепользователей в системе архитектурно-планировочной организации учитываются
исходя из их функционального назначения. Они используются для показа и пропаганды
лучших достижений в области природопользования, свидетельствующих о возможности
совмещения интересов интенсивного хозяйства и охраны природы.
Архитектурно-планировочная
организация территории национального парка не может и не должна ограничивать
интересы местного населения, проживающего на его территории. В связи с этим
размещение и направления развития любых объектов строительства должны быть
ориентированы не только на организацию и обслуживание посетителей, но, в не
меньшей степени, на бытовое и культурное обслуживание коренного населения.
В национальном парке не следует
предусматривать строительство ведомственных домов отдыха и других
специализированных стационаров отдыха и лечения закрытого типа. В соответствующих
зонах разрешается строительство турбаз и приютов, кемпингов, экскурсионных бюро
и информационных центров, пунктов питания и торговли, других объектов
культурно-бытового обслуживания. Следует предусматривать места для установки
палаток и разведения костров туристами, стоянки для автомашин, пункты проката
инвентаря и оборудования.
Приступая к созданию нового
национального парка, прежде всего, требуется ответить на два основных вопроса
[11]:
1) насколько целесообразна его
организация в данном конкретном месте;
2) существует ли возможность его
реального создания, исходя из социально-экономических и других условий
конкретного региона.
Любое предложение о создании
нового национального парка теряет смысл, если его территория оказывается
ординарной с природоохранной, рекреационной, эстетической и познавательной
точек зрения. Несомненно, что парк федерального уровня должен создаваться
только на исключительно ценных территориях, представляющих большое значение не
только в рамках того региона, где он планируется, но также и в масштабах всей
страны. Образно говоря, это должны быть жемчужины природы России, представляющие
собой подлинное национальное наследие, которое необходимо сохранить для
современных и будущих поколений наиболее эффективными путями и способами.
Прежде чем перейти к качественным
характеристикам территорий, на которых возможна организация нового
национального парка, необходимо сказать несколько слов о его внешних
параметрах. Опыт, в том числе и зарубежный, показывает, что размеры
национальных парков могут меняться в широких пределах: от нескольких квадратных
километров до миллионов гектаров. Например, средняя площадь российских национальных
парков составляет немногим более 200 тыс. га — при том, что самый маленький из
них, “Куршская коса”, имеет площадь менее 7 тыс. га, а самый крупный,
“Югыд-ва”, — почти 2 млн. га.
Основные мотивы, определяющие минимальные
размеры национальных парков, должны быть связаны, прежде всего, с
природоохранными соображениями (стабилизация экологического баланса, учет
минимально необходимой площади для выживания тех или иных видов). Кроме того,
учитывая рекреационную направленность данной категории ООПТ и возможные
негативные последствия от такой деятельности, неразумно создавать парки слишком
маленького размера, так как это может привести к дополнительным трудностям при
организации туристических маршрутов и излишне жестко ограничить поток
посетителей. Для определения оптимальной площади при организации национальных
парков в Российской Федерации можно рекомендовать следующие придержки [11]:
·
Площадь до 1 тыс. га — условия не
соответствуют статусу национального парка, требуется поиск альтернативных форм
охраны природных комплексов.
·
Площадь от 1 до 20 тыс. га — условия
приемлемые, хотя и маложелательные (требуется особый подход к планировке
территории, особые способы регулирования числа посещений и т. п.).
·
Площадь от 20 тыс. га до 1 млн. га —
условия оптимальные для организации национальных парков (столь большой диапазон
в данном случае определяется большим разнообразием природных и социально-экономических
условий в России: для сильноосвоенных регионов оптимальной может быть площадь
от 20 до 200 тыс. га, для слабоосвоенных — от 200 тыс. га до 1 млн. га).
·
Площадь от 1 до 5 млн. га — условия
приемлемые, хотя и маложелательные из-за проблем, связанных с изъятием столь
большой площади из хозяйственного использования, а также из-за сложностей
управленческого характера.
·
Площадь свыше 5 млн. га — условия для
организации национального парка нежелательные и нецелесообразные.
Наряду с размером национального
парка важнейшим показателем, характеризующим его территорию, является конфигурация.
Наиболее приемлем вариант, когда территория представлена одним компактным участком.
В этом случае упрощаются функциональное зонирование и управление, а природные
комплексы испытывают меньшие воздействия со стороны сопредельных территорий. К
сожалению, иногда сложной конфигурации территории избежать просто невозможно,
особенно если парк создается в интенсивно освоенных регионах с мозаичной
картиной землепользования, где изъятие обширного и вместе с тем достаточно
компактного массива нереально. Кроме того, бывают чисто природные причины,
определяющие неправильную конфигурацию национального парка (например, если эта
ООПТ создается на острове, полуострове или на побережье обширного водоема с
изрезанной береговой линией). Необходимо помнить, что национальным паркам,
имеющим вытянутую форму, состоящим из двух и более обособленных участков, а
также, если их территория рассекается клиньями угодий других
землепользователей, присущ целый ряд недостатков, связанных с высокой
уязвимостью их территорий по отношению к любым воздействиям, исходящим со
смежных участков, снижением эффективности природоохранной деятельности и
сложностями в управлении. Однако требования относительно компактности
территории, прямолинейности прохождения ее границ не должны входить в противоречие
с теми случаями, когда целесообразнее следовать по тем или иным естественным
природным линейным рубежам (береговым линиям, водоразделам и т. п.).
Зная общие требования к территории
будущего национального парка, можно переходить к более детальной оценке
рассматриваемой территории на предмет ее соответствия статусу данной категории
ООПТ. Для такой оценки потребуется собрать большое количество материалов,
характеризующих природные комплексы и объекты, историко-культурные достопримечательности,
особенности социально-экономического развития региона. Предлагаемый порядок
рассмотрения вопросов не является обязательным и может быть изменен.
Оценку степени сохранности
природных комплексов целесообразно начинать с анализа соотношений между
освоенными и неосвоенными пространствами, первичными и вторичными лесами,
участками чистой и загрязненной природной среды (вод, почв, воздушного
бассейна). Весьма полезным может быть изучение различных тематических карт и
схем землепользования, которые позволяют определить типы и масштабы
вмешательства человека в ход естественных природных процессов.
В случаях, когда освоенные или
нарушенные участки занимают более половины территории намечаемого национального
парка, его ценностные характеристики резко снижаются. Такие территории, как
правило, мало пригодны для развития познавательного туризма и просветительской
деятельности. Снижается общая живописность местности, не говоря уже об
уменьшении экологической ценности территории и ее способности к саморегуляции.
Поэтому еще на стадии предварительного формирования контура будущего
национального парка необходимо исключать из его границ большие участки, имеющие
относительно высокую степень нарушенности (гари, сплошные вырубки, свалки,
участки с загрязненной почвой и т. п.)
При меньшей доле нарушенных земель
в границах будущего национального парка необходимо оценить особенности
размещения таких участков. Вообще, показатель нарушенности в первую очередь
следует соотносить с аналогичным показателем, характерным для региона в целом.
Понятно, что в национальном парке он должен быть ниже. В сильно освоенных
регионах доля нарушенных земель может достигать 30—50%, но в этом случае
предпочтение нужно отдавать территориям с мозаичным размещением нарушенных
участков.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 |