Дипломная работа: Национальные парки, их назначение и принципы организации
2.
Национальные парки Российской Федерации
– неотделимая часть общеевропейской экологической сети, ее основные элементы,
призванные играть важнейшую роль в осуществлении Панъевропейской стратегии
сохранения биологического и ландшафтного разнообразия.
3.
Национальные парки РФ могут быть
включены во Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО.
Национальные парки Российской
Федерации – самая важная категория природных территорий страны, находящаяся под
особой охраной. В состав национальных парков входят природные комплексы и
объекты, обладающие исключительной экологической, исторической и культурной
ценностью и имеющие общенациональное значение.
Последнее время уточнены и
дополнены задачи и функции национальных парков. К ним относятся следующие [7,
11]:
а) сохранение природных
комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
б) сохранение историко-культурных
объектов;
в) экологическое просвещение
населения;
г) создание условий для регулируемого
туризма и отдыха;
д) разработка и внедрение научных
методов охраны природы и экологического просвещения;
е) осуществление экологического
мониторинга;
ж) восстановление нарушенных
природных и историко-культурных комплексов и объектов.
Следует учитывать, что
национальные парки РФ в процессе реализации своих задач управления влияют на
социально-экономическое развитие населения, которое проживает в его границах и
окрестностях. Необходимо постоянно стремиться к тому, чтобы обеспечить участие
людей в развитии и управлении национальным парком, и добиваться, чтобы парк
приносил людям пользу.
Стратегия управления национальными
парками России развивает международные требования, установленные МСОП, и
устанавливает национальные принципы и критерии построения системы национальных
парков страны. Все предложения по созданию новых национальных парков должны
оцениваться на соответствие по ряду специфических критериев. Согласно Стратегии
управления национальными парками России [11] под их организацию могут быть
рекомендованы только те территории, которые имеют высочайшую степень ценности и
уникальности и отвечают всем или подавляющему большинству нижеприведенных требований:
— хорошая сохранность природных
комплексов (малонарушенная природа занимает большую часть территории,
присутствуют один или несколько достаточно крупных участков нетронутой
природы);
— значительное ландшафтное
разнообразие (наличие сильно расчлененного рельефа с выраженными высотными
растительными поясами, многочисленных озер, а также приморские районы с
архипелагами и островами, участки глубоко врезанных русел крупных рек);
— высокий уровень биологического
разнообразия (сочетание участков-эталонов, репрезентативных для
соответствующего ландшафтного региона, с уникальными объектами растительного и
животного мира);
— уникальность генетических
ресурсов (присутствуют редкие и исчезающие виды растений и животных, в том
числе занесенные в международную Красную книгу и Красную книгу Российской
Федерации, а также виды, охраняемые по международным конвенциям, соглашениям и
т. п.);
— высокая рекреационная
пригодность (территория располагает отличными возможностями для различных видов
рекреации, включая туризм);
— живописность, высокие
эстетические достоинства (наличие значительного количества природных феноменов
с уникальными визуальными характеристиками, высокое пейзажное разнообразие и
исключительные эстетические качества местности в целом, органичные вкрапления
ценных участков культурного ландшафта);
— комфортность
природно-климатических условий (благоприятный климат и отсутствие серьезных
факторов, лимитирующих рекреационную деятельность);
— историко-культурная ценность
(наличие особо ценных объектов культурного наследия: выдающихся памятников
истории, культуры, археологии, садово-паркового и инженерного искусства).
Выбирая территорию национального
парка, необходимо помнить, что следует самым внимательным образом установить,
не будет ли сложившаяся в регионе социально-экономическая ситуация
препятствовать принятию решения о прекращении или резком ограничении
хозяйственного использования природных ресурсов.
Границы национального парка
устанавливаются в результате анализа данных о наличии и состоянии природных
комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, эстетическую,
историко-культурную и рекреационную ценность. Вокруг каждого из таких объектов,
в зависимости от их состояния и близости источников внешнего воздействия,
определяются экологически оптимальные зоны охраны, границы которых в сумме и определяют
границу национального парка и его функциональных зон. Окончательно границы
корректируются по результатам ландшафтного картирования.
Границы парка должны
корреспондироваться с физическими границами ПТК, четко фиксироваться на
местности: включать в себя возможно большее число природных и культурно-исторических
объектов, обладающих наибольшей аттрактивностью и научной ценностью; возможно
большее число характерных для данного региона типов ландшафтов и содержать
значительное видовое разнообразие рекреационных ресурсов; исключать крупные населенные
пункты, промышленные предприятия, агропромышленные комплексы и крупные
сельскохозяйственные предприятия, места захоронения токсичных и радиоактивных
отходов, объекты складирования и утилизации промышленных и бытовых твердых и жидких
отходов, действующие кладбища и скотомогильники, транспортные узлы, трассы
нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередач —
источников сильных магнитных излучений, месторождения полезных ископаемых,
имеющих особую народнохозяйственную значимость, крупные энергетические и ирригационные
сооружения и объекты, зоны действующих и потенциальных курортов.[12]
Территория парка должна быть
достаточно обширна, чтобы включать в себя все сезонные стадии животных, ведущих
полукочевой образ жизни. Особое внимание следует уделить местообитаниям
эндемичных, редких и исчезающих видов.
Предложения по частичному или
полному отчуждению в состав национального парка территорий отдельных
землепользователей должны аргументироваться расчетами компенсационных затрат на
выбытие их мощностей по согласованным с ними методикам.
Решения по
архитектурно-планировочной организации территории национального парка
принимаются на основе комплексной оценки территории и анализа информации о наличии
и размещении объектов и территорий, нуждающихся в охране, и объектов,
территорий и маршрутов для организации рекреации.
Под комплексной оценкой территории
национального парка следует понимать сравнительную оценку характеристики его
природно-территориальных комплексов. Решающее значение при этом имеет уровень
сохранности и уязвимости ПТК к воздействию антропогенных факторов.[4]
В соответствии с целевым
назначением и стоящими перед национальными парками задачами их территории
подразделяются на: [4]
·
территории (зоны) заповедного режима,
предназначенные для восстановления особо ценных природных комплексов и объектов,
на которых запрещается всякая рекреационная и хозяйственная деятельность.
Общая площадь территорий (зон)
заповедного режима определяется исходя из принципа оптимальности условий для
существования охраняемых видов растительного и животного мира. Решения по их
размещению по территории парка и общей площади принимаются исходя из местных
условий и должны быть обоснованы конкретной экологической ситуацией;
·
территории (зоны) регулируемого рекреационного
использования, на которых обеспечиваются условия для осмотра
достопримечательностей парка и кратковременного отдыха. Здесь размещается
основная часть туристских маршрутов со смотровыми площадками, тропами и местами
отдыха, оборудованными укрытиями от непогоды, кострищами с запасом топлива,
указателями, аншлагами и схемами размещения природных, историко-культурных и иных
достопримечательных объектов.
Территории, выделяемые для
организации экскурсий на природу и туризма, должны оцениваться с позиций общей
эмоциональной и познавательной ценности и пригодности их для разных видов
туристских занятий.
Обслуживание рекреантов в этой
зоне обеспечивается системой диспетчерской сети рекреационных учреждений и устройств
(хижины, приюты, бивуачные стоянки), туристских маршрутов различной
протяженности, тяжести и содержания;
·
территории (зоны)
обслуживания посетителей, на которых располагаются кемпинги, гостиницы, мотели,
палаточные лагеря, экскурсионное бюро, музей природы, информационные центры,
предприятия общественного питания, торговли, другие культурно-бытовые объекты,
поляны и площадки для организации массовых видов отдыха и спорта;
·
территории (зоны)
других землепользователей, на которых осуществляется хозяйственная
деятельность, не противоречащая задачам национального парка;
·
другие (исходя из
местных условий) функциональные территории.
Размеры и границы функциональных
территорий (зон) национального парка устанавливаются по результатам анализа
природоохранной и рекреационной ценности составляющих его территорию
природно-территориальных комплексов (ландшафтов). При этом все наименее всего
нарушенные хозяйственной деятельностью человека территории, являющиеся к тому
же местом обитания нуждающихся в охране и наблюдении типичных, редких и исчезающих
видов и комплексов растительного и животного мира, включаются в зону
заповедного режима, а наиболее устойчивые к рекреационным нагрузкам и привлекательные
для отдыха территории — в зону рекреационного использования. Деление
природно-территориальных комплексов (ландшафтов) на части при отнесении их в ту
или иную зону недопустимо.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 |
