Реферат: Социально-экономические реформы в Казахстане в начале становления
Летом
1993 года в России были введены деньги нового образца. Центральный банк России объявил
о том, что все рублевые банкноты, выпущенные до 1993 года, более не являются
законным платежным средством России.
Неожиданно
для себя Казахстан стал обладателем валюты, которая не только отличалась от
российской, но и обменный курс которой начал стремительно падать. В республику
начался массовый "сброс" старых, советских денег, сначала из Кыргызтана,
потом из России.
Далее
предоставим слово Н. Назарбаеву: "Мы нашли семь миллионов долларов и
оплатили расходы по изготовлению оставшегося объема тенге. Наняли четыре
самолета ИЛ-76 и привезли 60% валюты. Это была секретная операция. В документах
значилось: оборудование для строящейся резиденции главы государства. У нас к
тому времени в областях были подготовлены подземные склады. Четыре самолета за
неделю сделали восемнадцать рейсов туда и обратно: Лондон - Уральск и далее по
областям Казахстана. 12 ноября я назначил день ввода валюты. Оставалось меньше
20 дней... Самое тяжелое - развести деньги по всем районам, по всем банкам. Это
было сделано за 8 дней... 11 октября вечером я выступил по национальному
телевидению и объявил о переходе на новую валюту".
При
таких, почти детективных обстоятельствах - 15 ноября 1993 года Казахстан ввел
собственную национальную валюту - тенге.
Весной
1996 года Кабинет министров и Комитет по управлению государственным имуществом
подвели итоги второго этапа приватизации.
По
официальным данным, в рамках малой приватизации было продано в частные руки 9
тысяч объектов, что составляет почти 2/3 всех объектов, подлежащих малой
приватизации.
Полностью
была завершена массовая приватизация. За три года на 22 аукционах были проданы
акции 2000 предприятий. В агропромышленном секторе из 2120 государственных
хозяйств преобразовано в частную собственность 1962 -
(93%).
Приватизация
по индивидуальным проектам осуществлялась как через непосредственную передачу
предприятий в частную собственность, так и через этап передачи гигантов
индустрии Казахстана в управление отечественным и иностранным фирмам. Так, с
конца 1994 года, с ними было заключено 42 контракта, из которых на начало 1996
года действовали 30. В управление перешли такие предприятия, как ПАЗ, Донской
ГОК, Ермаковский и Актюбинский ферросплавные заводы, Карметкомбинат и др.
Несмотря
на неоднозначное отношение в обществе к преобразованиям собственности, цифры
говорят, что их ход стал практически необратим. Так, если в 1990 году доля
хозяйствующих субъектов негосударственных форм собственности составляла 40%, то
на конец 1994 года их доля составила 60%. Если в 1990 году удельный вес
продукции, производимой в частном секторе, составлял 8%, то в конце 1994 года -
уже 38%. В 1994 году впервые частный сектор на селе превзошел государственный в
производстве мяса и молока.
Была
проведена реформа банковской системы. К началу 1994 года в республике, помимо
пяти преобразованных государственных банков, функционировали 175 коммерческих,
включая частные.
Тем
не менее, в 1992-1994 года экономическое положение Казахстана по -прежнему
можно было охарактеризовать термином - кризис (см. таблицу).
Показатели
- в%
|
1992 к 1991 г. |
1993 к 1992 г. |
1994 к 1993 г. |
Валовой внутренний
продукт |
88 |
87.5 |
74.6 |
Объем промышленной
продукции |
85.2 |
85 |
71.5 |
Объем производства потребительских
товаров |
79 |
85 |
66.8 |
Главным
для ускорения экономических реформ, безусловно, оставалось формирование
законодательной базы рыночной экономики.
В
июне 1997 года Президентом был издан Указ «О государственной поддержке малого
предпринимательства». Закон регулирует государственную поддержку малого
предпринимательства по следующим направлениям:
1. Создание
льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных
финансовых, статистических, материально-технических и информационных ресурсов,
а также научно-технических разработок и технологий;
2. Организация
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого
предпринимательства;
3. Установление
упрощенного порядка государственной регистрации субъектов малого
предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции;
4. Установление
правового режима благоприятствования для субъектов малого предпринимательства;
5. Создание
системы привлечения и использования инвестиций, включая иностранные, для
поддержки и развития субъектов малого предпринимательства;
6. Поддержка
внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая
развитие их торговых, научно-технических, производственных и иных связей с
зарубежными партнерами;
7. Принятие
специальных программ кредитования субъектов малого предпринимательства с
определением финансовых источников;
8. Предоставление
преференций субъектам малого предпринимательства при размещении государственных
закупок на производство продукции, выполнение работ, услуг.
В
1997 году в послании Н. Назарбаева к народу была обнародована стратегическая
программа развития страны - «Казахстан - 2030».
Важнейший
момент, из которого исходит Стратегия, состоит в том, что ядро мировой
экономики будет постепенно перемещаться в Азию, на Юго-Восток, в
Азиатско-Тихоокеанский регион и Казахстан окажется в центре равновесия
экономических сил.
Утверждены
семь долгосрочных приоритетов страны до 2030 года:
1. Национальная
безопасность;
2. Внутриполитическая
стабильность и консолидация общества;
3. Экономический
рост на базе рыночной экономики с высоким уровнем иностранных инвестиций;
4. Здоровье,
образование, благополучие граждан Казахстана;
5. Развитие
энергетических ресурсов,
6. Развитие
инфраструктуры (особенно транспорта и связи);
7. Профессиональное
государство;
В
составе главных стратегических приоритетов определены и более локальные задачи,
предусмотренные к реализации и составляющие своеобразную программу действий,
как для всех ветвей власти, так и для населения. В частности, в стратегию
экономического роста и развития экономики включены такие задачи, как:
•
ограничение вмешательства государства в
экономику, стабилизация макроэкономики;
•
укрепление институтов частной собственности,
завершения приватизации;
•
открытая и свободная торговля, обеспечение защиты
иностранных инвестиций;
•
формирование индустриальной технологической
стратегии, диверсификация производства и т.д.
Попыткой
решить экономические проблемы стало решение легализовать теневые капиталы. В
апреле 2001 года был принят закон «Об амнистии граждан Республики Казахстан в
связи с легализацией ими денег». В мае 2001 года Президент Н. Назарбаев
подписал Указ о легализации «теневых» капиталов с июня 2001 года. В течение 20
дней любой гражданин страны мог беспрепятственно легализовать свои ранее
незадекларированные доходы независимо от того, находятся ли они сейчас в
Казахстане или за его пределами, не опасаясь преследования со стороны
правоохранительных органов. Для этого были задействованы 16 коммерческих банков
республики. Такого рода акция проводилась впервые в СНГ.
Страницы: 1, 2, 3, 4 |