Курсовая работа: Современная роль государства в реализации финансовой политики (Республика Беларусь)
Во-первых, это органы общего управления финансами. К
ним относятся органы государственной власти. Они состоят из высших органов
государственной власти (Национальное собрание Республики Беларусь, Президент
страны и его администрация) и местных органов государственной власти (Советы
депутатов).
Высшие органы государственной власти в области
управления финансами наделены следующими функциями: [7, c. 172]
• определение финансовой политики;
• разработка, рассмотрение и утверждение
основополагающих форм финансовых отношений в виде законов, декретов;
• осуществление общегосударственного контроля за
соблюдением финансового законодательства и т.п.
Местные органы государственной власти в области
управления финансами наделены функциями в пределах своей компетенции. В
частности, они разрабатывают, рассматривают, утверждают формы финансовых
отношений, имеющих толы, региональное значение. Причем формы финансовых отношений
не могут вступать в противоречие с общегосударственным финансовым законодательством.
Местные органы государственной власти контролируют
соблюдение установленных форм финансовых отношений общегосударственного значения,
вносят предложения высшим нам власти для совершенствования этих форм,
осуществляют общий контроль за выполнением и изучением форм финансовых
отношений, установленных ими для своего региона и т.д.
Во-вторых, это государственные органы оперативного
управления финансами. К ним относятся:
• Совет (Кабинет) Министров страны и местные
государственные исполнительные органы;
• Министерство финансов и его региональные органы;
• Министерство по налогам и сборам и его региональные
органы;
• Национальный банк республики и его региональные
подразделения;
• Комитет государственного контроля, его местные
органы и др.
Эти органы выполняют следующие функции управления
финансами:
- проведение в жизнь финансовой политики органов
власти;
- разработка и издание после утверждения форм
финансовых отношений инструкций по их применению;
- изучение эффективности функционирующих форм финансовых
отношений и внесение предложений органам власти по их совершенствованию.
В-третьих, это органы отраслевого управления
финансами. К ним относятся: финансовые управления министерств и ведомств;
финансовые управления (отделы) предприятий, организаций, учреждений.
Указанные органы выполняют следующие функции
управления финансами: практически применяют формы финансовых отношений; проверяют
путем внутриведомственного и внутрихозяйственного контроля соблюдение
установленных форм финансовых отношений и вносят предложения по их
совершенствованию; разрабатывают, утверждают, изучают и совершенствуют формы
финансовых отношений, предназначенных для осуществления внутрихозяйственного
расчета.
1.4 Министерство финансов Республики
Беларусь - орган государственного управления финансами в Республике Беларусь
Нормативно-правовую основу деятельности Министерства финансов Республики
Беларусь составляют Конституция РБ и «Положение о Министерстве финансов
Республики Беларусь», утвержденного Постановлением Совета Министров РБ от
31.10.2001 №1585 в редакции от 28.02.2007 №252.
Министерство финансов Республики Беларусь (далее - Минфин) является
республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету
Министров Республики Беларусь.
Минфин в соответствии с возложенными на него задачами: [4]
-
осуществляет
методическое руководство бюджетно-финансовой сферой в республике, изучает
экономику и финансы отраслей и административно-территориальных единиц,
разрабатывает предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и
увеличению доходов бюджета;
-
организует работу
по составлению проекта республиканского бюджета, определяет порядок, сроки
составления и представления в Минфин республиканскими органами государственного
управления, областными и Минским городским исполнительными комитетами,
организациями прогнозных данных о доходах и расходах бюджетов для разработки
проекта республиканского бюджета и нормативов отчислений от республиканских
налогов, других обязательных платежей и иных поступлений в местные бюджеты
областей и г.Минска, а при необходимости - для уточнения доходов и расходов
бюджетов в процессе их исполнения. Составляет проект республиканского бюджета,
ежегодно разрабатывает проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной
финансовый (бюджетный) год и представляет их в Совет Министров Республики Беларусь;
-
участвует в
работе по составлению краткосрочных и долгосрочных прогнозов экономического
развития государства, его платежного баланса;
-
разрабатывает
предложения о принципах формирования республиканского бюджета, взаимоотношений
республиканского бюджета с бюджетами областей и г.Минска, участвует в
определении принципов бюджетных взаимоотношений Республики Беларусь с другими
государствами;
-
разрабатывает и
определяет порядок и сроки составления и исполнения республиканского бюджета;
-
на основе
расчетных показателей бюджетов областей и г.Минска определяет нормативы
отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей и иных
поступлений в бюджеты областей и г.Минска, исходя из экономической ситуации в
республике в целом и социально-экономического положения конкретных административно-территориальных
единиц, для последующего утверждения этих отчислений в установленном порядке;
-
осуществляет
краткосрочное и долгосрочное прогнозирование обеспечения республиканского
бюджета финансовыми ресурсами;
-
проводит работу
по совершенствованию налогового законодательства Республики Беларусь, а также
по подготовке проектов международных соглашений по вопросам налогообложения.
Анализирует влияние действующей налоговой системы на обеспечение доходной части
республиканского бюджета и на финансовое состояние юридических лиц;
-
определяет
порядок финансирования расходов, предусмотренных по бюджетам;
-
обеспечивает
исполнение республиканского бюджета, составляет роспись доходов и расходов,
источников покрытия дефицита и устанавливает с участием соответствующих
республиканских органов государственного управления поквартальное распределение
доходов и расходов республиканского бюджета, в установленном порядке
осуществляет взаимные расчеты республиканского бюджета с бюджетами областей и
г.Минска;
-
осуществляет
систематический контроль за исполнением республиканского бюджета, за
соблюдением банками Республики Беларусь кассового исполнения республиканского
бюджета, решает по согласованию с Национальным банком Республики Беларусь
вопросы, касающиеся исполнения бюджета;
-
регулирует
финансовые взаимоотношения между республиканским бюджетом и государственными
целевыми бюджетными и внебюджетными фондами;
-
анализирует и при
необходимости корректирует в утвержденных пределах и с учетом имеющихся
финансовых ресурсов исполнение республиканского бюджета;
-
анализирует и
обобщает информацию об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов
областей и г.Минска, смет доходов и расходов государственных целевых бюджетных
и внебюджетных фондов;
-
организует учет и
проведение бюджетно-финансовых операций, связанных с государственными
финансовыми средствами;
-
осуществляет
подготовку и уточнение порядка управления государственными финансовыми
средствами и их учета;
-
управляет
средствами, находящимися на счетах казначейства;
-
формирует
перечень республиканских органов государственного управления, находящихся в их
ведении организаций, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов,
средства которых аккумулируются на счетах казначейства;
-
устанавливает
порядок и сроки составления и представления периодической и годовой отчетности
об исполнении местных бюджетов областей и г.Минска и об исполнении смет расходов
организаций, финансируемых из республиканского бюджета;
-
составляет отчет
об исполнении республиканского бюджета за истекший год и представляет его в
Совет Министров Республики Беларусь в установленные сроки, обеспечивает
составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении
республиканского бюджета и местных бюджетов областей и г.Минска;
-
осуществляет
контроль за своевременным поступлением доходов и эффективным расходованием по
целевому назначению средств республиканского бюджета и государственных целевых
бюджетных и внебюджетных фондов республиканскими органами государственного
управления, местными исполнительными и распорядительными органами и организациями;
-
разрабатывает и
утверждает формы бюджетной документации, формы бухгалтерского учета и
отчетности об исполнении бюджетов и смет расходов организаций, финансируемых из
бюджета;
-
участвует в
подготовке и реализации мероприятий, связанных с разгосударствлением,
приватизацией, использованием государственной собственности в Республике Беларусь;
-
участвует в
работе по составлению проекта бюджета Союзного государства и обеспечивает его
исполнение;
-
разрабатывает
методологию организации и осуществления ведомственного контроля, подготовки и
представления отчетности о контрольно-ревизионной работе, а также осуществляет
контроль за состоянием ведомственного контроля в республике;
-
осуществляет
финансовое обеспечение подчиненных организаций;
-
анализирует
состояние денежного обращения в республике, работу банковской системы, вопросы
функционирования рынка государственных ценных бумаг, разрабатывает предложения
по сбалансированности денежного обращения, выпуску, размещению и погашению
государственных ценных бумаг, функционированию национальной денежной системы;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 |