Курсовая работа: Современная роль государства в реализации финансовой политики (Республика Беларусь)
- повысить
капиталоемкость страховых организаций;
- сформировать
национальную систему экспортных кредитов.
Государственная
политика поддержки малого и среднего предпринимательства будет направлена на
создание организационных, правовых и экономических условий, способствующих
динамичному и устойчивому развитию данного сектора экономики, формированию
рациональной отраслевой структуры предпринимательской деятельности,
стимулированию развития предпринимательства в малых городских поселениях и
сельской местности.
Для этого
предусматриваются:
- комплексное совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
деятельность субъектов малого предпринимательства;
- обеспечение координации деятельности государственных органов и
общественных организаций по оказанию поддержки малому и среднему предпринимательству;
- создание благоприятных условий для доступа субъектов малого предпринимательства
к кредитно-финансовым ресурсам, включая дальнейшее развитие механизмов
микрофинансирования, упрощение процедуры получения микрокредитов, внедрение
механизмов гарантирования возврата микрокредитов, а также к
материально-техническим и информационным ресурсам, научно-техническим
разработкам, новым и высоким технологиям;
- дальнейшее расширение и совершенствование системы подготовки и
переподготовки кадров для предпринимательства;
- активизация производственной, инновационной, инвестиционной,
внешнеэкономической деятельности и наращивание экспортного потенциала субъектов
малого предпринимательства на основе повышения уровня конкурентоспособности
производимой ими продукции;
- организация взаимодействия малых производственных предприятий с крупными
путем развития кооперативных связей.
Прогнозируется,
что к 2010 году доля валового внутреннего продукта, произведенного субъектами
малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВВП достигнет 20 - 22 процентов.
Планирование, прогнозирование и программирование – важный элемент
управления экономики и социальных процессов. Они используются для
предопределения рациональных пропорций в развитии экономики, изменений за
конкретный период темпов роста отдельных отношений, звеньев хозяйств. [11, c. 87]
Для финансового планирования это деятельность по сбалансированности и
пропорциональности финансовых ресурсов. Сбалансированность – это оптимальные
соотношения между финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении
государства, и доходами, остающимися в руках государственных субъектов. Пропорциональность
– рациональное соотношение между величиной дохода до уплаты налогов и после
уплаты по предприятиям, отраслям и регионам.
Финансовое планирование – составная часть народнохозяйственного
планирования, которая базируется на показателях плана социально-экономического
развития страны. Система финансовых планов отражает особенности форм и методов
образования и использования денежных средств. Главный объект финансового планирования
– это звенья финансов, получающие в плане количественное выражение.
Движение средств денежного фонда выражается и закрепляется в финансовых
планах, которые являются единой системой. Центральное место в системе
финансовых планов принадлежит бюджетному плану, где отражается движение
бюджетного фонда, формы и методы его образования и использования, структура
доходов и расходов. Движение внебюджетных фондов отражается в сметах доходов и
расходов. Важное место в обеспечении пропорциональности и сбалансированности
общественного воспроизводства и регулирования денежного обращения занимает
сводный государственный баланс государства, то есть баланс финансовых ресурсов,
а также баланс доходов и расходов каждого субъекта Республики Беларусь. Эти
документы разрабатываются Министерством экономики при участии Министерства финансов.
В балансе отражаются формирование и использование ресурсов. планируемых в
составе бюджетного и внебюджетного фонда, фонда страхования, кредитных фондов
предприятий и организаций и денежных средств граждан.
Финансовое прогнозирование – предвидение возможного финансового положения
государства и обоснование показателей финансовых планов. Прогнозы могут быть на
5-10 и более лет. Финансовое прогнозирование предшествует стадии составления
финансовых планов и вырабатывает концепцию финансовой политики на определенный
период развития общества.
Цель финансового прогнозирования – определение реально возможного объема
финансовых ресурсов, источников формирования и их использование в прогнозном
периоде. Прогнозы позволяют органам финансовой системы наметить разные варианты
развития и совершенствования системы финансов, форм и методов реализации
финансовой политики.
Финансовое программирование – метод финансового планирования,
использующий программно-целевой подход, в основе которого заложены и четко
сформированы цели и средства их достижения. Финансовое программирование
предполагает установление приоритетов государственных расходов по направлениям;
повышение эффективности расходов негосударственных средств; прекращение
финансирования в соответствии с выбором альтернативного варианта. Финансовые
программы используются в развитых странах с 60-ых гг. Их суть – составление
пятилетних "скользящих" плановых расходов. Каждый год план
корректируется на основе ожидаемого исполнения показателей плана текущего года.
При этом показатели передвигаются, скользят по 5-летней шкале на год. Планируемые
показатели первого года являются директивными, остальные – ориентировочными. В
Республике Беларусь используются целевые комплексные программы, представляющиеся
в систему научно-исследовательских организационно-хозяйственных и других мероприятий,
направленных на достижение производственных целей, сбалансированности по
ресурсам и исполнителям.
Заключение
Финансовые системы возникли с зарождением классового общества и развивались
как часть политической, социальной и экономической системы государства.
История экономического развития и финансов показывает, что в периоды
относительного благополучия и устойчивого развития государства для оживления
деловой активности используют либеральный подход, а в периоды кризисов и
возрастания социальной напряженности усиливается роль государства,
государственных финансов в социальных и экономических преобразованиях.
Действующий финансово-кредитный механизм не в полной мере способствует
становлению и развитию производств, эффективному использованию финансовых
ресурсов. Кризис финансовой системы РБ, дефицит госбюджета обусловили снижение
объемов финансовых ресурсов, направленных на развитие предприятий. Многие
предприятия ощущают нехватку средств на финансирование производственной
деятельности и инвестиций. Финансовые возможности предприятий сузились,
достигнув критического уровня.
Программа оздоровления экономики и финансов предприятий, снижение их
платежеспособности может быть решена только совместными усилиями предприятия и
государства. Многое зависит от эффективности работы самих предприятий, т.е.
наращивание объема производства дешевой и качественной продукции для завоевания
рынка, применения интенсивных технологий. Внедрение высокоэффективных
технологий позволяет повысить производительность труда, снизить затраты на
единицу продукции, экономить материальные и энергетические ресурсы.
Интенсификация производства должна обеспечит опережающий рост окупаемости
инвестиций и затрат выхода продукции, т.к. при несоблюдении данного условия
теряется ее смысл. В условиях рынка организация производственной деятельности
субъектов хозяйствования осуществляется методом финансирования, т.е. за счет
выручки от реализации продукции вносятся платежи в бюджет, возмещаются производственные
затраты, погашаются ссуды, финансируется прирост оборотных средств и т.д., т.е.
обеспечивается расширенное воспроизводство предприятия.
Можно назвать следующие основные направления использования финансов в
оздоровлении экономики:
1) принята антикризисная программа в РБ – финансирование некоторых
отраслей начинается на приоритетных началах. В РБ сформированы основные
направления использования финансирования в оздоровлении экономики. Они
базируются на комплексном взаимодействии ценообразования с прямым бюджетом
финансирования, налоговой и таможенной политикой, кредитованием и др.
финансовыми рычагами;
2) возрастает значение цены как основы осуществления предприятием
хозрасчетной деятельности, поскольку большая часть финансовых ресурсов формируется
за счет выручки;
3) реальное распределение средств централизованного финансирования в
условиях их дефицита по направлениям использования осуществляется с учетом
приоритетного развития отраслей производства;
4) важный финансовый регулятор рыночной экономики – налоговый механизм.
В заключение следует отметить, что Республика Беларусь переживает сложный
период формирования правовых, экономических, социальных основ демократического
общества. Государственная власть — это направляющая и организующая сила,
способная принимать решения и претворять их в жизнь. От того, какие критерии и
приоритеты будут положены в основу оценки эффективности функционирования
созданной системы, зависит будущий успех.
Список использованных источников
1.
Конституция
Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на
Республиканском референдуме от 24.11.1996г., в редакции Решения
Республиканского референдума от 17.11.2004г.)
2.
Закон
Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» (с изм. и доп.)
3.
Указ Президента
Республики Беларусь № 282 от 3 июня 2002 г. «О некоторых вопросах совершенствования системы республиканских органов государственного управления и иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь».
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 |