Курсовая работа: Современная роль государства в реализации финансовой политики (Республика Беларусь)
Национальному банку следует
однозначно заявить о таких приоритетах денежно-кредитной политики, как
восстановление оборотных средств в производственной сфере, поддержка занятости
населения, жесткий контроль за оттоком капитала, вытеснение денежных суррогатов
из оборота, дедолларизация экономики, страхование вкладов, построение
адекватной банковской системы.
Важно, чтобы названные атрибуты не
только присутствовали в денежно-кредитной политике, но и обеспечивали реальный
эффект.
В декабре 2005 г. создана Комиссия по оценке финансовой устойчивости банковской системы Республики Беларусь.
Комиссия состоит из 9 человек, включая председателя Комиссии.
Комиссия
осуществляет рассмотрение ключевых тенденций в экономике и денежно–кредитной
сфере и их значимости для обеспечения финансовой устойчивости банков, а также
разрабатывает меры по недопущению дестабилизации банковской системы и
поддержанию ее устойчивого функционирования.
Кроме того, Комиссия осуществляет координацию действий структурных
подразделений центрального аппарата Национального банка Республики Беларусь по
накоплению и обработке информации, характеризующей состояние и перспективы
развития банковской системы.
Глобализация экономики порождает
тенденцию интернационализации денежной политики, валютной консолидации.
Международной валютой уже стал евро. Не исключено, что в XXI веке получат
хождение в основном три валюты: для Европы — евро, Америки — доллар, Азии —
иена. Для многих стран своя валюта стала дорогим удовольствием, вызывая
инфляцию, девальвацию, финансовые кризисы. Присоединение к международной валюте
снимает с государства ряд сложных проблем, но, с другой стороны, лишает
государство экономической самостоятельности. Денежно-кредитная политика
Республики Беларусь определяется внешними факторами, зависит от международных
финансовых организаций, перспектив рефинансирования и реструктуризации внешнего
долга. Однако здесь еще достаточно широкое поле для проведения собственной
денежно-кредитной политики в интересах развития национальной экономики.
3. Основные направления
совершенствования финансовой политики Республики Беларусь
Для обеспечения устойчивого роста экономики предусматривается
дальнейшее усовершенствование бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и ценовой
политики, развитие рыночной инфраструктуры, малого и среднего
предпринимательства.
Так, в соответствии с основными направлениями
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. бюджетно-налоговая
политика в предстоящем пятилетии будет направлена на создание макроэкономических
условий для стимулирования экономического роста и структурной перестройки
экономики, снижение налоговой нагрузки и повышение жизненного уровня народа.
В области
налоговой политики в 2006 – 2010 годах будет продолжена налоговая
реформа, которая обеспечит закрепление сложившихся положительных тенденций в области
налогообложения и повышение эффективности налоговой системы в целом, ориентацию
ее на экономическое развитие и дальнейшее наращивание конкурентоспособности
национальной экономики.
Одним из
важнейших направлений налоговой реформы станет упрощение налоговой системы и
реальное снижение налогового бремени на экономику.
В целях
совершенствования налоговой системы будут реализованы следующие мероприятия:
- улучшение
налоговой структуры за счет повышения доли и значения прямого налогообложения,
применения общепринятых моделей построения основных налогов и сборов,
пересмотра применяемых налоговых льгот, расширения налоговой базы каждого из
установленных налогов и сборов;
- снижение
нагрузки на фонд заработной платы;
- оптимизация
ставок и совершенствования механизма уплаты страховых взносов в Фонд социальной
защиты населения Министерства труда и социальной защиты и отчислений в
государственный фонд содействия занятости;
- повышение
стимулирующей роли таможенной политики;
- выравнивание
условий налогообложения для всех категорий плательщиков путем оптимизации налоговых
ставок;
- совершенствование
системы налогового администрирования, которое должно обеспечивать снижение
уровня издержек исполнения налогового законодательства как для государства, так
и для плательщиков;
- оптимизация
соотношения республиканских и местных налогов и сборов с ориентацией на
повышение роли и расширение самостоятельности местных бюджетов за счет
увеличения удельного веса имущественных налогов и экологических платежей.
При сохранении высокого уровня социальных расходов бюджетная политика в
2006 – 2010 годах будет направлена на:
- создание условий для полного и устойчивого выполнения финансовых
обязательств государства и концентрацию ресурсов бюджета на решении ключевых
задач при одновременном сокращении неэффективных расходов;
- обеспечение эффективной работы системы управления государственными
финансами на всех стадиях бюджетного процесса, включая формирование новых
систем финансовой поддержки регионов;
- принятие
мер по совершенствованию процедур государственных закупок, устранению нарушений
в данной сфере.
Стратегические
цели денежно-кредитной политики в 2006 – 2010 годах – обеспечение
эффективного функционирования денежно-кредитной системы, ее содействие
достижению устойчивого экономического роста, повышению реальных денежных
доходов населения, росту инвестиций и сбережений.
Денежно-кредитная
политика будет направлена на снижение уровня инфляции с помощью монетарных
инструментов наряду с мерами общей экономической политики. Предусматривается
также обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его
покупательной способности и обменного курса по отношению к иностранным валютам.
Основные
задачи развития банковской системы страны:
- повышение
устойчивости банков, увеличение их капитала и ресурсной базы;
- оптимизация
структуры активов и пассивов банков для увеличения объемов долгосрочного
кредитования реального сектора экономики и населения;
- расширение
состава и улучшение качества банковских услуг, развитие информационных и новых
банковских технологий.
Темпы
наращивания денежного предложения в национальной валюте будут выдерживаться в
соответствии со спросом экономики на деньги и с целевым параметром инфляции,
допустимый уровень которого к 2010 году не должен превысить 5 процентов. При
этом валовые кредиты банков увеличатся в 2,7 раза.
Продолжится
процесс взаимовыгодного сближения денежных систем и банковских секторов
Республики Беларусь и других стран СНГ, прежде всего Российской Федерации, в
рамках функционирования Союзного государства и других интеграционных
образований.
Важнейшими
направлениями ценовой политики определены формирование механизма,
стимулирующего структурную перестройку экономики, создание условий для
повышения эффективности функционирования и конкурентоспособности отраслей
экономики, стабильный рост жизненного уровня населения страны. Для достижения
этих целей предусматривается проведение взвешенной ценовой политики,
базирующейся на гибком сочетании свободных и регулируемых цен.
Основные
задачи в области ценообразования:
- сокращение ценовых диспропорций;
- совершенствование механизмов ценового регулирования, направленных на
создание барьеров для неоправданного роста издержек и установления завышенных
цен, в том числе и для субъектов естественных монополий;
- регулирование
внутреннего уровня цен с учетом цен в сопредельных странах для защиты
экономических интересов Республики Беларусь.
Антимонопольная
политика будет направлена на создание условий для равной, добросовестной
конкуренции производителей на национальном рынке посредством:
- предупреждения,
ограничения и пресечения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов
и государственных органов управления;
- пресечения
недобросовестной конкуренции;
- обеспечения
правовой защищенности добросовестной конкуренции;
- содействия
развитию конкуренции на товарных рынках страны;
- контроля за
экономической концентрацией;
- совершенствования
регулирования деятельности естественных монополий;
- приведения
антимонопольного регулирования с учетом открытости национальной экономики в
соответствие с международными нормами.
Важнейшей
задачей в институциональной области будет развитие системы институтов,
необходимых для мобилизации финансовых ресурсов на модернизацию экономики,
повышение ее эффективности и конкурентоспособности на основе внедрения и
распространения новых технологий.
Для этого
предусматриваются:
- активизация
рынка корпоративных бумаг;
- расширение
спектра инструментов фондового рынка;
- совершенствовование
финансовых услуг, оказываемых небанковскими институциональными инвесторами
(инвестиционные фонды, финансовые, лизинговые, трастовые, страховые компании);
- развитие
специализированных небанковских кредитно-финансовых институтов, способствующих
накоплению и перераспределению капиталов (институт кредитной кооперации);
- активизация развития системы финансовых рынков и институтов, включая
банковский сектор и сеть небанковских финансовых организаций (портфельные
фонды, фонды венчурного (рискового) капитала, лизинговые и факторинговые
компании, страховые компании);
- формирование эффективной системы финансового посредничества в
экономике, что потребует развития доверия к институтам финансового посредничества.
Для дальнейшего развития страховой
деятельности необходимо:
- развивать
добровольные виды страхования, включая виды страхования, относящиеся к страхованию
жизни;
- совершенствовать
порядок формирования страховых резервов;
- ввести
обязательные виды страхования в сферах, связанных с наибольшими рисками, в том
числе обязательное страхование жилых помещений при ипотечном жилищном кредитном
страховании;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 |