Курсовая работа: Реализация финансовой политики в субъекте РФ на примере Самарской области
Данные таблицы показывают, что в Самарской
области соотношение суммы государственного долга к сумме собственных доходов
очень незначительно
Проблема снижения государственного долга
является заботой исключительно самих субъектов РФ. Единый подход к ее решению
фактически отсутствует. Следствием этого являются многие ошибки при
реформировании бюджетного процесса, в том числе при перераспределении доходных
и расходных полномочий между федеральным центром и регионами.
Заключение
В заключении работы хочется отметить, что эффективная финансовая
политика развития регионов является залогом успешного развития страны в целом.
Современная экономическая ситуация в Самарской области, да и в других регионах
страны, такова, что говорить о финансовой политике роста не приходится. Причин
тому много. Это и внешняя политика государства, государственная политика
развития регионов, существующая система межбюджетных отношений и другие. К
сожалению, решить отдельно возникшие проблемы на уровне региона нельзя.
Курс на централизацию большинства доходных источников на уровне
федерального центра, взятый несколько лет назад был единственно верным в
сложившейся ситуации, когда необходимо было расплачиваться с кредиторами
страны, погашать внешний долг. Благоприятная конъюнктура развития мировой
экономики, и, прежде всего мирового рынка нефти и газа, позволила нам «встать
на ноги». Сегодня Россия оправдывает статус надежного партнера, фондовый рынок
нашей страны один из самых динамично развивающихся. Все это создает предпосылки
передачи полномочий на предоставление услуг населению, а также жилищного
строительства от федерального центра регионам. Соответствующая передача
полномочий должна подкрепляться передачей доходных источников. Уже в 2005 году
в Самарской области сумма собственных доходных источников увеличилась.
Постепенно самостоятельность бюджетов субъекта возрастает.
Важным фактором роста экономики регионов и страны в целом
выступает промышленность. Нам надо развивать те отрасли промышленности, для
развития которых у нас есть все предпосылки. Развивая промышленность,
необходимо учитывать положения теории размещения производства. Для Самарской
области – это нефтепереработка, электроэнергетика, автомобилестроение.
Экономический рост, основанный на экспорте сырья, постепенно необходимо
заменить экономикой, основанной на экспорте товаров и услуг. Добиться этого
можно только, улучшив качество производимых товаров. А это во многом может
стать результатом крупномасштабных инвестиций. В этом огромная роль принадлежит
государству. Президент отметил в бюджетном послании на 2007 год: «Не нарушая
достигнутой финансовой устойчивости, нам надо сделать серьезный шаг к
стимулированию роста инвестиций в производственную инфраструктуру и в развитие
инноваций. Россия должна в полной мере реализовать себя в таких
высокотехнологичных сферах, как современная энергетика, коммуникации, космос,
авиастроение, должна стать крупным экспортером интеллектуальных услуг».
Развитие
промышленного производства должно сопровождаться развитием инновационных
технологий. Огромная роль в этом принадлежит образованию. Россия всегда была
«кузницей высококвалифицированных кадров», но в последнее время мы наблюдаем
отток «мозгов» за границу. Все это результат проводимой политики в области
образования и науки. К счастью, сегодня на уровне государства начали не только
говорить о сохранении кадров в стране, но и делать. «Необходимым условием
развития новых технологий остается надежная защита интеллектуальной
собственности, и мы должны обеспечить охрану авторских прав внутри страны - это
наша обязанность и перед нашими иностранными партнерами» - отметил В.В. Путин.
Развитие образования – вот одно из направлений роста нашей страны и особенно
Самарской области. Сейчас, когда информация становится важнейшим, и одним из
самых дорогих ресурсов, поддержка развития передовых технологий залог успеха в
будущем. Этот путь развития должен сопровождаться также большими
капиталовложениями. Источники инвестиций необходимо искать внутри страны.
Прямая кооперация государства и бизнеса – вот решение многих проблем.
Государство не должно вмешиваться в развитие предпринимательства, используя
различные рычаги воздействия. Государство должно создать условия для развития
бизнеса, стимулировать вложения средств бизнесменами в модернизацию
производства. Хочется надеяться, что эта кооперация будет основана на законных
основаниях взаимодействия. «Будем поддерживать российский бизнес. Но и
бизнесмен с миллиардным состоянием, и чиновник любого ранга должны знать, что
государство не будет беспечно взирать на их деятельность, если они извлекают
незаконную выгоду из особых отношений друг с другом» - говорит В.В. Путин, тем
самым ставит еще одну проблему России – развитие коррупции.
Путей возможного развития много, но выбрать все из имеющихся
невозможно в силу ограниченности ресурсов. Определение оптимальных путей
развития и конечный результат зависит от конкретных целей, а выбор наиболее
эффективного способа развития – дело органов государственной власти. Жаль, что
как и любое решение, решение о направлении развития и источниках повышения благосостояния нации принимаются отдельно стоящими
лицами.
Поэтому усилия органов власти субъектов
Федерации, федеральных органов власти должны быть направлены на повышение
эффективности принимаемых решений в области управления финансами. Важным
моментом здесь может служить использование мирового опыта управления финансами,
а также обращение к теории вопроса, в том числе к теориям размещения и теориям
экономического роста, сформированные известными экономистами 19-20 веков.
Бюджет Самарской области на 2009 год и на плановый период 2010 и
2011 годов является социально ориентированным.
[1] Финансы, денежное
обращение и кредит: Учебник / Под ред. Сенчагова В.К. – М.: «Проспект» РАН,
2006
[2] Финансы / Уч-к под ред.
А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2004
[3] Колесов А.С Финансовая
политика субъекта Российской Федерации: цели, ресурсы и пути // Финансы.-2007.-
№9 с.17
[4] Колесов А.С Финансовая
политика субъекта Российской Федерации: цели, ресурсы и пути // Финансы.-2007.-
№9 с.17
[5] Христенко В.Б.
Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. – М.: Дело, 2006
[6] Финансы: Учебник / Под
ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2004
[7] Финансы: Учебник / Под
ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2004
[8] Пилясов А. Политические и
экономические факторы развития российских регионов // Вопросы экономики. – 2008.
- №6
[9] Чистик О.Ф. Индикаторы
социально-экономического пазвития региона // Вопросы статистики. – 2008. - №3
[10]
Чистик О.Ф. Взаимосвязи показателей экономического потенциала, уровня
экономического развития и социально-экономической безопасности регионов // МСИИ
в современном управлении экономикой: Тр.междунар. конф. / Самарская
государственная экономическая академия. – Самара, 2008
[11] Чистик О.Ф. Индикаторы
социально-экономического развития региона // Вопросы статистики. – 2007. - №3
[12] Чистик О.Ф., Чариков
В.С. Регионы России: анализ и прогнозирование уровня экономического развития. –
Самара: Изд-во Самарской государственной экономической академии, 2008
[13] По данным доклада «Регионы
России: цели, проблемы, достижения» за 2006/2007 годы, подготовленного Представительством
Программы развития ООН в Российской Федерации.
[14]
Декабрь 2007 года.
|