Курсовая работа: Государственный бюджет, его структура
4.
материально-техническое оснащение медицинских организаций здравоохранения на
местном уровне – 5,2 млрд. тенге.
Расходы
по функциональной группе «Здравоохранение» предусмотрены на уровне 2,6 % к ВВП
в 2005 году, 2,7 % - в 2006 году, 2,8 % - в 2007 году.
Масштабная
социальная программа – одна из главных особенностей Послания. Бюджетные ресурсы
были направлены на финансирование социальных программ и поддержку наиболее
уязвимых слоёв населения. Реальные результаты реформ должны привести к
качественному улучшению уровня жизни населения.
Постановлением
Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2004 года № 1241 была
утверждена Программа дальнейшего углубления социальных реформ в Республике
Казахстан на 2005 - 2007 годы (далее – Программа социальных реформ).
Главой
государства в Послании были конкретизированы отдельные мероприятия данной
программы:
а) с 1 июля
2005 года всем гражданам Казахстана, достигшим пенсионного возраста, независимо
от стажа работы, заработной платы и размера начисленной пенсии выплачивается базовая
пенсионная выплата в размере 3000 тенге. С учетом базовой пенсионной выплаты
размер минимальной пенсии составит 9200 тенге;
б) с 2006
года дополнительно повышены размеры государственных социальных пособий по
инвалидности на 1000 тенге, по случаю потери кормильца от 300 до 1000 тенге в
зависимости от количества иждивенцев;
в) с 2006
года, а не с 2007 года, как планировалось в Программе социальных реформ,
введены государственные пособия по уходу за ребенком до одного года.
Кроме того,
в рамках социальной поддержки населения в среднесрочном периоде дополнительно
было осуществлено:
1. с 2006
года были повышены размеры государственных социальных пособий по возрасту и
государственных специальных пособий лицам, работавшим на подземных и открытых
горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда на
1000 тенге;
2. Были
увеличены размеры специального государственного пособия многодетным матерям,
имеющим четырех и более несовершеннолетних детей, а также матерям, награжденным
подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или «Материнская слава»
первой и второй степени до 4000 тенге.
Таким
образом, на реализацию мероприятий Программы социальных реформ и на
финансирование дополнительных мер по социальной поддержке населения из
государственного бюджета в 2005 - 2007 годах было выделено дополнительно к
уровню 2004 года порядка 310,5 млрд. тенге.
Расходы по
функциональной группе «Социальное обеспечение и социальная помощь» были
предусмотрены на уровне 5,3 % от ВВП в
2005 году, 5,4 % - в 2006 году, 5,2 % - в 2007 году.
В
условиях рыночной экономики на рынке труда сложилась ситуация, для которой
характерен невысокий уровень оплаты труда государственных служащих по сравнению
с уровнем оплаты труда в частном секторе. Это обусловливает необходимость
приближения уровня заработной платы в государственном секторе к уровню частного.
Для
решения данной проблемы и в целях стимулирования производительности и качества
выполняемой работы, привлечения на государственную службу
высококвалифицированных и профессиональных кадров, улучшения благосостояния
населения согласно Посланию с 1 июля 2005 года была увеличена заработная плата
государственным служащим и работникам бюджетной сферы в среднем на 32 %, а с
2007 года – в среднем на 30 %.
Минимальный
размер заработной платы с 1 июля 2005 года составляет 9200 тенге.
Для
увеличения заработной платы государственным служащим и работникам бюджетной
сферы в государственном бюджете на 2005 - 2007 годы были предусмотрены
дополнительные средства порядка 242 млрд. тенге, в том числе в 2005 году - 53,2
млрд. тенге.
Глава
государства в Послании также отметил о необходимости совершенствования системы
образования в целях выведения ее на уровень мировых стандартов, формирования
кадрового задела для высокотехнологичных и наукоемких производств будущего.
В
этой связи для создания единой системы финансирования обучения студентов из
бюджета увеличен объем предоставляемых образовательных грантов на 50 % за счет
числа образовательных кредитов и одновременно с этим создана современная
система студенческого кредитования через банки второго уровня с обеспечением гарантии
государства по возврату этих кредитов.
Также
с целью реализации системы государственного гарантирования кредитов студентам
через акционерное общество "Финансовый центр", в течение ближайших 5
лет дополнительно выделено порядка 2 млрд. тенге, в том числе: в 2005 году –
600 млн. тенге; в 2006 году – 350 млн. тенге; в 2007 году – 350 млн. тенге.
Начиная
с 1 июля 2005 года, были увеличены размеры стипендий студентам ВУЗов, а также
учащимся организаций среднего профессионального образования более, чем в два
раза. Дополнительно на данные цели в 2005 - 2007 годах из бюджета было выделено
порядка 22,5 млрд. тенге.
Расходы
государственного бюджета по функциональной группе «Образование» предусмотрены
на уровне 3,5 % к ВВП в 2005 году, 3,8 % - в 2006 году, 4,4 % - в 2007 году.
Расходы
государственного бюджета по функциональной группе «Сельское, водное, лесное,
рыбное хозяйство и охрана окружающей среды» были предусмотрены на уровне 1,4 %
к ВВП в 2005 году, 1,5 % - в 2006 году, 1,4 % - в 2007 году.
С
целью комплексного решения проблем развития жилищного строительства,
обеспечивающих доступность жилья широким слоям населения, в рамках
Государственной программы развития жилищного строительства в Республике
Казахстан на 2005 – 2007 годы, утвержденной Указом Президента Республики
Казахстан от 11 июня 2004 года № 1388, будут осуществляться строительство
недорогого коммерческого и коммунального жилья за счет средств государственного
бюджета, выплата премий по вкладам в Жилищном строительном сберегательном банке
Казахстана, предоставление земельных участков и строительство
инженерно-коммуникационной инфраструктуры к районам индивидуальной массовой
застройки.
Указом
Президента Республики Казахстан от 11 апреля 2006 года № 86 утверждена
Транспортная стратегия Республики Казахстан до 2015 года, которая охватывает
железнодорожный, автомобильный, городской пассажирский, воздушный и водный виды
транспорта, развитие и эффективное функционирование которых в значительной
степени зависят от политики государства.
Одним
из важных аспектов было расширение инфраструктуры малого предпринимательства.
На базе акционерного общества «Фонд развития малого предпринимательства» (далее
– Фонд) был создан «финансовый супермаркет».
Фонду
из
республиканского бюджета 2005 года для увеличения уставного капитала было
выделено 10 млрд. тенге, в том числе для:
а)
создания микрокредитных организаций со стопроцентным участием Фонда для
обеспечения ими в дальнейшем выдачи микрокредитов субъектам малого
предпринимательства;
б)
создания системы гарантирования для субъектов малого предпринимательства при получении
ими кредитов от частных инвесторов и банков;
в)
финансовой поддержки проектного кредитования, финансирования проектов на основе
франчайзинга, разработки бизнес - проектов, реализации их стартовых элементов с
дальнейшей передачей субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе,
финансирования проектов по приобретению готового бизнеса с дальнейшей его
реструктуризацией и передачей предпринимателю.[2, c.
18-29]
Таким
образом, за период 2004-2006 г. г. в области здравоохранения утверждена
Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Республики
Казахстан на 2005 - 2010 годы, на реализацию которой в 2005 - 2007 годах в
государственном бюджете предусмотрены дополнительно к уровню 2004 года средства
в сумме порядка 117,7 млрд. тенге. В социальной сфере была утверждена и
выполнена Программа дальнейшего углубления социальных реформ в Республике
Казахстан на 2005 - 2007 годы, с 1 июля 2005 года была увеличена заработная
плата государственным служащим и работникам бюджетной сферы в среднем на 32 %.
В сфере образования так же произошли позитивные изменения. Начиная с 1 июля
2005 года, были увеличены размеры стипендий студентам ВУЗов, а также учащимся
организаций среднего профессионального образования более, чем в два раза. Также
были предприняты попытки решения проблем жилищно-коммунальной сферы и развития
предпринимательства.
3. ПРОГНОЗ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РК НА 2007-2009 ГОДЫ
Среднесрочная
фискальная политика Правительства Республики Казахстан на 2007 – 2009 годы
разработана на основе Программы Правительства Республики Казахстан на 2006 –
2008 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 30 марта 2006
года №80, Концепции формирования и использования средств Национального фонда
Республики Казахстан на среднесрочную перспективу.
В
данном документе определены основные цели, задачи и направления фискальной
политики Правительства Республики Казахстан на 2007 – 2009 годы.
С
целью реализации задач по снижению налоговой нагрузки, стимулирования
диверсификации и развития новых отраслей экономики в 2007 – 2009 годы основными
направлениями налоговой политики предполагаются:
1.
снижение ставок социального налога и налога на добавленную стоимость, что направлено
на последующее развитие и расширение производства;
2.
рассмотрение возможности постепенного перераспределения налогового бремени с
доходов юридических лиц на доходы физических лиц с целью усиления
конкурентоспособности казахстанской экономики, при условии роста благосостояния
населения;
3.
рассмотрение возможности перехода на всеобщее декларирование доходов физических
лиц;
4.
дальнейшее совершенствование законодательства в части налогового
администрирования с применением информационных технологий.
Доходы
бюджета на 2007 – 2009 годы определены на основе прогноза макроэкономических
показателей социально-экономического развития Республики Казахстан на
среднесрочный период, действия Концепции Национального Фонда с 1 июля 2006 года
и основных направлений налоговой политики, озвученных в Послании Главы
государства.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 |