Курсовая работа: Государственный бюджет, его структура
В
2007 – 2009 годах предполагается снижение темпов номинального роста расходов
государственного бюджета, которые будут ниже темпов номинального роста ВВП.
Средний темп роста расходов бюджета ожидается на уровне 116,0 %, а темп роста
ВВП – 124,1 % к ВВП. Расходы государственного бюджета прогнозируются в 2007
году – 22,1 % к ВВП, в 2008 году – 20,9 %, в 2009 году – 19,4 %. ( см.
Приложение В)
Планируется
провести работу по переходу на международные стандарты строительства и
содержания автомобильных дорог с учетом климатических условий Казахстана.
Формирование
инвестиционной политики в 2007 – 2009 годах будет осуществляться в рамках
Среднесрочного плана и в соответствии с перечнем приоритетных инвестиционных
проектов (программ), утвержденном на среднесрочный период
Одним
из основных критериев фискальной политики государства будет дефицит ненефтяного
бюджета, поскольку в долгосрочном плане развитие экономики будет определяться
несырьевым сектором. Мировой опыт свидетельствует, что в условиях
экономического роста целесообразно сокращать ненефтяной дефицит бюджета и
размер государственного долга, чтобы избежать «перегрева» экономики, особенно
для стран, стремящихся конвертировать часть природных ресурсов в финансовые
активы. Ненефтяной дефицит государственного бюджета будет снижен в 2007 – 2009
годах с 3,7 % к ВВП до 2,5 % к ВВП.[1, c.28]
В
2007 – 2009 годах прогнозируется профицит консолидированного бюджета, который
составит в среднем 1,3 % к ВВП.(см. приложение В)
Таким
образом, в 2007-2009 основными направлениями фискальной политики являются:
1.
снижение ставок социального налога и налога на добавленную стоимость;
2.
рассмотрение постепенного перераспределения налогового бремени с доходов
юридических лиц на доходы физических лиц
3.
рассмотрение перехода на всеобщее декларирование доходов физических лиц;
4.
дальнейшее совершенствование законодательства в части налогового
администрирования с применением информационных технологий.
В
2007 – 2009 годах основными целями бюджетной политики в области социального
обеспечения и социальной помощи будет являться развитие финансово устойчивой,
социально справедливой трехуровневой системы социального обеспечения, усиление
адресности социальной помощи.
В
структуре расходов государственного бюджета на 2007 – 2009 годы приоритетными
направлениями являются: развитие и улучшение качества образования, развитие
здравоохранения и открытие больниц, индустриально-инновационное развитие,
реализация агроиндустриальной политики, реализация жилищной политики,
стабилизация качества окружающей среды, развитие транспортно-коммуникационного
комплекса, развитие малого и среднего предпринимательства, развитие города
Астаны и т. д.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведённые
в курсовой работе исследования позволили сделать следующие выводы.
Бюджет
– это центральное звено системы финансов, поэтому он отражает все основные
качественные признаки финансов. Бюджет необходим каждому государству для
удовлетворения его объективных потребностей в деньгах, необходимых для
выполнения экономической, социальной и политической функций. Государственный бюджет,
как и вся система финансов, выполняет распределительную и контрольную функции,
но поскольку бюджет является особенной категорией по отношению к категории
«финансы», то ему присуще выполнение также следующих основных функций:
перераспределение национального дохода, финансовое обеспечение социальной
политики, регулирование и стимулирование экономики, контроль формирования и
использования централизованного фонда денежных средств. Распределительная и
контрольная функции государственного бюджета осуществляются не изолированно, а
в единстве, одновременно, поскольку в них находят отражение все стороны
бюджетных отношений. Содержание распределительной функции определяется
процессом перераспределения финансовых ресурсов между отраслями экономики,
территориями страны, сферами общественной деятельности – производственной и
непроизводственной, секторами экономики. Основу контрольной функции составляет
движение бюджетных ресурсов, которое отражается в соответствующих показателях
бюджетных поступлений и расходных назначений.
Стабильный
характер бюджетных связей, плановая форма движения централизованного фонда
денежных средств государства приводит к тому, что бюджетные связи отражаются в
соответствующем финансовом документе – бюджете – основном финансовом документе
страны. В нём предусмотрены те распределительные процессы, которые составляют
экономическое содержание бюджета. Бюджет как финансовый план, с одной стороны,
основывается на финансовых планах развития экономики и сфер деятельности, а с
другой стороны – во многом определяет их. Бюджетное планирование осуществляется
в соответствии с требованиями принципов единства, преемственности,
приоритетности, сбалансированности и обоснованности.
Межбюджетные
отношения – это отношения, которые складываются в бюджетном процессе между
вышестоящими нижестоящими уровнями бюджетов. Система межбюджетных отношений
обеспечивает решение следующих основных задач: гарантированное обеспечение всем
гражданам на всей территории страны минимума услуг, оказываемых государством;
обеспечение финансовой самодостаточности бюджетов всех уровней; упорядочение
финансовых потоков между уровнями бюджетов; обеспечение равномерного уровня
социально-экономического развития территорий. Важнейшими органами управления
финансами нашей страны являются Министерство экономики и бюджетного
планирования и Министерство финансов.
Доходы
бюджета – это часть централизованных финансовых ресурсов страны, необходимых
для выполнения государственных функций, и представляют собой денежные средства,
поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с
законодательством РК в распоряжение органов власти разного уровня.
Доходы
государственного бюджета подразделяются на: налоговые поступления; неналоговые
поступления; доходы от продажи основного капитала; официальные трансферты. В
составе доходов государственного бюджета роль и значение налоговых и
неналоговых поступлений весьма велика, поскольку 80-90 % всех доходов
приходится на долю этих поступлений. За период 2004-2006г.г. налоговые и
неналоговые поступления увеличились на 37,6% и 58%, соответственно. Доходы
государственного бюджета от операций с капиталом за этот же период увеличились
на 186,2%, а так же на 55% увеличились и доходы от поступлений
официальных трансфертов.
Государственными
расходами являются затраты государства на обеспечение своего бесперебойного
функционирования, удовлетворение потребностей членов общества, которые
покрываются из централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Все эти расходы государства в подавляющей части финансируются за счёт средств,
концентрируемых в государственном бюджете.
За
период 2004-2006 г. г затраты государственного бюджета Республики Казахстан
возросли на 52 %. Из них: расходы на государственные услуги общего характера за
данный период возросли лишь на 4 %; в составе расходов на оборону
произошло увеличение на 30 %; расходы на правовую, судебную,
уголовно-исполнительную деятельность увеличились на 8 %; расходы на образование
за данный период возросли на 79,2 %; так же увеличились расходы
государственного бюджета на здравоохранение на 49 %; расходы на социальную
помощь и социальное обеспечение увеличились на 17,3 %; расходы на
культуру, спорт, туризм и информационное пространство возросли на 30,5 %; расходы
на жилищно-коммунальное хозяйство увеличились на 74 %; расходы на
промышленность, недропользование, топливно-энергетический комплекс,
архитектуру, градостроительную и строительную деятельность так ж возросли на
45,2 %; расходы на транспорт и коммуникации повысились на 51 %; увеличение
расходов государственного бюджета на сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство
и охрану окружающей среды, земельные отношения составило 8,6 %; а вот расходы
на обслуживание государственного долга за период 2004-2006 г. г. значительно снижаются, почти на 65 %.
В
результате анализа фискальной политики за период 2004-2006 г. г. в области здравоохранения утверждена Государственная программа реформирования и развития
здравоохранения Республики Казахстан на 2005 - 2010 годы, на реализацию которой
в 2005 - 2007 годах в государственном бюджете предусмотрены дополнительно к
уровню 2004 года средства в сумме порядка 117,7 млрд. тенге.
В
социальной сфере была утверждена и выполнена Программа дальнейшего углубления
социальных реформ в Республике Казахстан на 2005 - 2007 годы, с 1 июля 2005
года была увеличена заработная плата государственным служащим и работникам
бюджетной сферы в среднем на 32 %.
В
сфере образования так же произошли позитивные изменения. Начиная с 1 июля 2005
года, были увеличены размеры стипендий студентам ВУЗов, а также учащимся
организаций среднего профессионального образования более, чем в два раза. Также
были предприняты попытки решения проблем жилищно-коммунальной сферы и развития
предпринимательства.
При
изучении прогноза фискальной политики на 2007-2009г.г. определены её основные
направления: снижение ставок социального налога и налога на добавленную
стоимость; рассмотрение постепенного перераспределения налогового бремени с
доходов юридических лиц на доходы физических лиц; рассмотрение перехода на
всеобщее декларирование доходов физических лиц; дальнейшее совершенствование
законодательства в части налогового администрирования с применением
информационных технологий.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Среднесрочная фискальная политика Правительства Республики Казахстан на 2007 –
2009 годы.
2.
Среднесрочная фискальная политика Правительства Республики Казахстан на
2005-2007 годы.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 |