Курсовая работа: Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации
С введением Налогового
кодекса Российской Федерации (с 2001 г.) функции сбора отчислений в Пенсионный
фонд возложены на органы Министерства по налогам и сборам РФ в части единого
социального налога, уплачиваемого в размере 14%;
o
организацию
работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причине вреда
здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по
инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по
случаю потери кормильца;
o
капитализацию
средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе
валютных ценностей) физических и юридических лиц;
o
контроль с
участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР
страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием
его средств;
o
организацию
государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов
в ПФР;
o
межгосударственное
и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к
компенсации ПФР, участие в разработке и реализации в установленном порядке
межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и
пособий;
o
изучение и
обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР
страховых взносов и внесение в Верховный Совет Российской Федерации предложений
по ее совершенствованию;
o
проведение
научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного
страхования;
o
разъяснительную
работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компенсации
ПФР, может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых
и нетрудноспособных граждан.
Материальным источником
любого внебюджетного фонда является национальный доход. Преобладающая часть
фондов создается в процессе перераспределения национального дохода. Основные
методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при
формировании фондов - специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы. Специальные
налоги и сборы устанавливаются законодательной властью. Значительное количество
фондов формируется за счет средств центрального и региональных местных
бюджетов.
Доходы и расходы
Пенсионного Фонда Российской Федерации можно условно разделить на следующие
части, связанные:
1) с функционированием обязательного
пенсионного страхования;
2) государственным пенсионным обеспечением;
3) дополнительным пенсионным
обеспечением.
Состав и структура
доходов и расходов бюджета Пенсионного Фонда РФ определяются федеральным
законом о бюджете Пенсионного Фонда Российской Федерации на соответствующий
финансовый год.
Доходы бюджета ПФР
формируются за счет:
1. Страховых взносов:
а) на обязательное
пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд РФ
на выплату страховой части трудовой пенсии;
б) на обязательное
пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд РФ
на выплату накопительной части трудовой пенсии;
в) в виде фиксированного
платежа, зачисляемого в ПФР на выплату страховой части трудовой песни;
г) в виде фиксированного
платежа, зачисляемого в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии;
д) по дополнительному
тарифу для работодателей – организаций, использующих труд членов летних
экипажей воздушных судов гражданской авиации.
2. Единого социального налога,
зачисляемого в бюджет государственных внебюджетных фондов.
3.
Доходов о
размещения временно свободных средств ПФР:
а) сформированных за счет
сумм страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии;
б) от размещения средств
ПФР, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть
трудовой пенсии.
4. Денежных взысканий
(штрафов):
а) за нарушение
законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах
обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части
бюджетов государственных внебюджетных фондов), зачисляемых в ПФР;
б) прочих поступлений от
денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в
ПФР.
5. Прочих налоговых
поступлений в ПФР.
6. Средств федерального
бюджета, поступающих из федерального бюджета на выплату базовой части трудовой
пенсии.
7. Средств федерального
бюджета, предаваемых в ПФР:
а) на государственное
пенсионное обеспечение;
б) на осуществление
ежемесячной денежной выплаты ветеранам;
в) на социальную
поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных
кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров
ордена Трудовой Славы;
8. Средств, полученных из
негосударственных пенсионных фондов.
9. Средств Федеральной
службы по труду и занятости на выплату пенсий, назначенных досрочно граждан,
признанных безработными, пособий.
Расходы Пенсионного Фонда
Российской Федерации можно разделить на следующие группы:
o
по обязательному
пенсионному страхованию;
o
по
государственному пенсионному обеспечению;
o
на дополнительное
пенсионное обеспечение;
o
оказание органами
социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным
гражданам;
o
на финансовое и
материально-техническое обеспечение;
o
прочие расходы.
Расходы по
государственному пенсионного обеспечению включают в себя выплаты пенсий
военнослужащим, социальных пенсий и т.п.
Расходы по
дополнительному пенсионному обеспечению включают в себя доплаты к пенсии членам
летних экипажей воздушных судов гражданской авиации, выплаты дополнительного
ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам ядерного
оружейного комплекса Российской Федерации.
Выплаты пенсий и пособий,
финансируемых фондом на возвратной основе с возмещением из средств федерального
бюджета, предусматривается в объеме около 8% от годовой суммы расходов фонда.
Расходная часть бюджета
ПФР формируется в полном соответствии с федеральными законами по пенсионной
реформе – в соответствии с нормами Федеральных законом № 173-ФЗ и № 166-ФЗ,
другими действующими законодательными актами и указами Президента Российской
Федерации, а также демографической ситуацией в регионе.
Глава 2. Роль Пенсионного
фонда РФ в социальном обеспечении пенсионеров
2.1 Пенсионная реформа и демографическая ситуация
Экономической основой
современного социального обеспечения нетрудоспособных граждан в РФ служит
система государственного социального страхования. Она включает страхование по
старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности,
беременности и родам и медицинскому обслуживанию. Доминирующее положение по
объему средств и получателей в системе государственного социального страхование
занимает пенсионное обеспечение. Пенсионная реформа является одним из самых
сложных видов структурных реформ, поскольку она затрагивает финансовые интересы
всех слоев населения, и как следствие нарушает существующий политический и
экономический баланс в обществе, оказывает воздействие на функционирование
рынков труда и капитала, перераспределяет доход внутри поколений и между
поколениями работников.
Идеологи пенсионной
реформы исходили из того, что ее следует проводить лишь в том случае, если
результаты можно будет почувствовать в ближайшее время, в первую очередь в виде
повышения сегодняшних пенсий. Почему пенсионную реформу нужно было начинать
именно не позднее января 2002 г.? Ведь в последние годы финансовое положение Пенсионного
фонда было достаточно стабильным [2, С.120].
Реформаторы обосновали
это целым рядом причин – демографических, политических, экономических. Начнем с
проблем демографических – с темпов роста населения и соотношения работающих и
пенсионеров. Действовавшая до 2002 г. пенсионная модель основывалась на том,
что взносы, собираемые с ныне работающих, перераспределялись среди нынешних
пенсионеров. При установленном в России тарифе пенсионных сборов (28%) для
обеспечения установленного законом размера при минимальном выработанном стаже
(20 лет у женщин и 25 – мужчин) в размере 55 % от среднемесячного заработка для
обеспечения выплат одному пенсионеру требуется взносы двух работающих.
По статистическим данным,
население страны стареет: становится все больше пенсионеров и все меньше
работающих. Динамика отношения занятого трудоспособного населения и
пенсионеров в РФ в 1995-2007-е гг. представлена в Таблице 1.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |