Дипломная работа: Особенности финансирования образовательного учреждения

         Отношения между Учредителем и Школой определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством РФ.

1.  Право на ведение образовательной деятельности  и льготы, установленные законодательством РФ возникают у Школы с момента выдачи ей лицензии.

Права Школы на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование печатью с изображением Государственного герба РФ возникают с момента её государственной аккредитации.

2.  На бесплатной для обучающихся основе Школа 4 оказывает следующие дополнительные услуги;

а) индивидуальные консультации по предметам в рамках вариативной части учебного плана;

б) Изучение новых предметов в рамках вариативной части учебного плана (хореография, музыка и т.д.).

         Школа также оказывает на договорной основе обучающимся платные дополнительные услуги:

а) проводит репетиторство с обучающимися;

б) организовывает курсы по подготовке к поступлению в высшие и средние профессиональные учреждения;

в) создает кружки;

- по обучению игре на музыкальных инструментах;

- танцам;

- по обучению живописи, графике;

- по обучению шахматам.

г) организовывает группы для обучения детей с отклонениями в развитии;

д) открывает спортивные и физкультурные секции. [33]

3.3  Финансово-хозяйственная деятельность средней общеобразовательной школы №4

За Школой Учредитель закрепляет имущество, принадлежащее Учредителю на праве собственности. Объекты собственности, закрепленные Учредителем за Школой, находятся в её оперативном управлении с момента передачи имущества. Школа владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней Учредителем на праве оперативного  управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с уставными целями деятельности, назначением имущества и договором между Школой и Учредителем.

         Школа с согласия Учредителя-собственника вправе сдать в аренду закрепленное за ней имущество в соответствии с действующим законодательством. Средства, полученные Школой в качестве арендной платы, используются на обеспечении и развитие образовательного процесса в Школе.

         Деятельность Школы финансируется ее Учредителем в соответствии с договором между ними. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Школы являются:

- собственные средства Учредителя;

- бюджетные и внебюджетные средства;

- имущество, переданное Школе собственником или уполномоченным им органом;

- средства родителей (законных представителей), полученные за предоставления обучающимся дополнительных платных образовательных услуг;

- добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

- кредиты банков и других кредиторов.

         Привлечение Школой дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и абсолютных размеров ее финансирования из бюджета Учредителя.

         Школа самостоятельно распоряжается финансовыми средствами, устанавливает работникам ставки заработной платы (должностные оклады) на основе единой тарифной сетки в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями и на основе решения аттестационной комиссии;  определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда, а также структуру управления деятельностью Школы, штатное расписание, распределение должностных обязанностей. [26]

         Школа осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность и распоряжается доходами от этой деятельности. С согласия Учредителя – собственника использует закрепленные за ней финансовые средства и объекты собственности в осуществляемой ею деятельности, связанной с получением дохода. Учредитель-собственник получает часть дохода от использования закрепленных за Школой объектов собственности в размере, определенном договором между Учредителем и Школой.

         Доход от платных дополнительных образовательных услуг за вычетом доли Учредителя реинвестируется в Школу, в том числе на увеличение расходов на заработную плату.

         Право собственности на денежные средства, имущество и объекты собственности принадлежат Школе, переданные ей физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования, а также на доходы от собственной деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности. Школа самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается этой собственностью и учитывает ее на отдельном балансе.

         В рамках реализации закона о разграничении бюджетных полномочий, финансирование общеобразовательной школы разделено бюджетами: бюджетом субъекта и местным бюджетом. На областной бюджет возложены обязанности по обеспечению образовательных программ (зарплата с начислениями и учебные расходы).

         Принятие областного закона позволило сформировать бюджет образовательного учреждения на основе единого подхода к определению субвенций, обеспечить прозрачность прохождения финансовых потоков, а также создать стимул к эффективному использованию бюджетных средств.

         Ежегодно бюджет выделяет Школе денежные средства на те или иные расходы, которые отображены в смете (см. Приложение). Основываясь на штатное расписание и сметы бюджетных ассигнований на 2004 – 2005 гг. и 2005 – 2006 учебный год можно проанализировать поступление финансовых средств.

         Сравнительный анализ смет бюджетных ассигнований показал, что на заработную плату поступление денежных средств увеличилось почти вдвое, что позволило руководителю Школы использовать дополнительные средства на премирование и поощрение учителей.

         Существенно увеличилась оплата за проверку тетрадей, классное руководство. Расходы на услуги по содержанию имущества возросли на 93 тыс. рублей. Появилась возможность использования финансовых средств на текущий и капитальный ремонт здания.

         Наряду с бесплатным питанием для малоимущих семей, детей инвалидов и сирот, бюджет выделил денежные средства в размере 442 тыс. рублей на бесплатный завтрак для всех учащихся школы стоимостью 3,45 руб.

Сравнительная таблица поступления финансовых средств МОУ сош №4

                                                                                                  Таблица №4

         Однако существуют и «минусы». Это связано с тем, что расчет субвенций осуществляется, как правило, финансовыми органами, а не управлением образования, что приводит к уменьшению степени влияния муниципальных органов управления образованием на процесс формирования бюджетных учреждений, а значит и на образовательный и воспитательный процесс в целом. Уменьшилась информированность о финансировании образования на уровне областных и муниципальных отраслевых ведомств. Теперь вся финансовая инициатива находится у финансистов, которые не всегда учитывают интересы отрасли. Таким образом, муниципальные отделы образования имеют слабое влияние на способ определения образовательных субвенций, а, финансисты, используя опыт и методику расчета, могут использовать имеющийся алгоритм, который приведет к прямому уменьшению финансирования, к недочету более качественного, а значит и более дорогого образования.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14