Дипломная работа: Особенности финансирования образовательного учреждения

         Если использование имущества по указанному жертвователем назначению невозможно, использовать его по-иному назначению можно лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина – жертвователя или ликвидации юридического лица – жертвователя, порядок использования имущества определяется судом (ст. 582.4 Гражданского Кодекса РФ).

         Если школа использует имущество по назначению, то жертвователь, его наследники или иные правопреемники имеют право требовать отмены пожертвования в судебном порядке.

         Принимая пожертвование, школа, как правило, направляет дарителю благодарственное письмо.

         В государственных и муниципальных школах деятельность по привлечению внебюджетных средств и контролю за их использованием осуществляет попечительский совет, который согласно ст. 35.2 Закона Российской Федерации «Об образовании» является одной из форм самоуправления образовательного учреждения. Вместе с тем действует Указ Президента РФ от 31 августа 1999г. № 1134 «О дополнительных мерах по поддержки общеобразовательных учреждений в Российской Федерации» и принятое в соответствии с ним постановление Правительства РФ от 10 декабря 1999г. № 1379 «Об утверждении Примерного положения о попечительском совете общеобразовательного учреждения». Названные акты не обязывают школу создавать попечительские советы, лишь считают их создание необходимым для установления общественного контроля за использованием целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды общеобразовательных учреждений. Но  данное положение Указа не соответствует Гражданскому кодексу РФ, так как для осуществления контрольных функций попечительскому совету необходимо получить от жертвователя соответствующие полномочия. Это возможно, если попечительский совет обладает правами юридического лица. Оставаясь органом самоуправления школы, попечительский совет либо подменяет, либо дублирует функции совета школы. [27]

         Выходам из ситуации является создание некоммерческой         организации, которая бы аккумулировала материальные средства (принимала вклады физических и юридических лиц, желающих безвозмездно помочь школе) передавала их школе на строго определенные цели и контролировала их использование. Тогда непосредственным жертвователям будут не граждане и юридические лица, а некоммерческая организация, которая сможет на профессиональном уровне осуществлять внебюджетную поддержку школу и контролировать расходование средств. Такая некоммерческая организация может быть создана в форме общественной организации или благотворительного фонда.

         Цели и принципы деятельности Попечительского совета.

         Основными целями создания и деятельности Попечительского совета являются обеспечение оптимальных условий для развития научных и творческих способностей учащихся, а также:

         -   создание условий для развития творческой активности педагогического коллектива школы, направленной на выявление и развитие способностей личности, эффективной реализации ее творческого, интеллектуального и физического потенциала;

         - содействие в работе по совершенствованию учебно-воспитательного процесса;

         -  оказание помощи учреждению в проведении оздоровительных мероприятий;

         -  содействие в укреплении материально-технической базы, благоустройстве помещений и территорий, оборудовании лечебных кабинетов, организации работы подсобного хозяйства;

         -  содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития образовательного учреждения;

         -  оказывает образовательному учреждению различного рода помощь нематериального характера (интеллектуального, правового, культурного, информационного);

         -  содействует развитию международных связей образовательного учреждения, взаимодействию с организациями, осуществляющими деятельность в сфере образовательных и информационных технологий.

         Деятельность Попечительского совета основывается на принципах добровольности, равноправия, гласности, самоуправления и законности.

         Основными направлениями и предметом деятельности является:  

         1. Оказание всесторонней, в том числе и благотворительной, помощи учащимся, педагогическому и обслуживающему персоналу.

- создание самостоятельно или совместно с российскими и зарубежными партнерами школ бизнеса, иных объединений и товариществ;

- защита прав и законных интересов учащихся и педагогов;

- осуществление производственной деятельности, связанной с образовательной;

- иные виды деятельности, не запрещенные законом.

         2.  Участвует в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных законодательством РФ.

         3. Вносит предложения в органы государственной власти по вопросам уставной деятельности.

         4. Проводит конференции, совещания, собрания, семинары по обсуждению проблем развития и применения законодательства России в области семейного права.

         5. Организует проведение досуга детей, создает и организует работу клубов, секций по интересам, проводит дни отдыха и вечера учащихся и педагогов.

         6. Работает со средствами массовой информации.

Попечительский совет может иметь в своей собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности Попечительского совета в соответствии  с настоящим Уставом.

         Высшим руководящим органом является конференция Попечительского совета. Конференция Попечительского совета созывается не реже одного раза в год. Внеочередные конференции могут созываться по инициативе и требованию не менее одной трети общего числа членов Совета. Для принятия решений на конференции должно присутствовать не менее половины членов Попечительского совета.

         Попечительский совет может быть ликвидирован  или реорганизован по решению  конференции Попечительского совета, в порядке, определяемом законодательством. Также Попечительский совет может быть ликвидирован в судебном порядке по основаниям, предусмотренным законом. [11]

                            ГЛАВА III   ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ № 4 г. САТКИ

3.1  Общая характеристика МОУ сош №4

1. Муниципальное общеобразовательное учреждение школа №4 (далее «Школа») учреждена распоряжением Комитета образования и Администрации г. Сатки, Челябинской области от 8.06.95 №307-9 является муниципальным гражданским некоммерческим средним образовательным учреждением.

         После издания акта о создании Школы функции ее учредителя выполняет в пределах делегированных полномочий Комитет образования г. Сатки и Саткинского района.

2.  Основным предметом деятельности школы является реализация образовательных программ начального, общего, основного общего и среднего (полного общего образования).

         Деятельность школы направлена на:

- формирование общей культуры обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ;

- достижение обучающимися соответствующего образовательного уровня;

- адаптацию обучающихся к жизни в обществе;

- создание основы для осознанного усвоения и последующего освоения профессиональных образовательных программ выпускниками школы.

3.  В своей деятельности Школа руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании» и другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Типовым положением об общеобразовательным учреждении, решениями Правительства Российской Федерации и органов управления образованием Челябинской области, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности, также настоящим Уставом и локальными правовыми актами Школы.

4.  Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ трех ступеней образования:

         I ступень – начальное общее образование (3-4 года);

         II ступень – основное  общее образование (5 лет);

         III ступень – среднее (полное) общее образование (2 года).

         На 2005-2006 учебный год численность обучающихся в общеобразовательной школе №4 составляет 983 человека. Численность учеников I-ой ступени составляет 360 человек.

         Содержание общего образования в Школе определяется программами, разработанными, утвержденными и реализуемыми Школой самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов.

         Количество классов в школе зависит от количества обучающихся и условий, созданных для осуществления образовательного процесса с учетом санитарных норм. Наполняемость классов и групп продленного дня в количестве 25-30 обучающихся.

         В школе созданы 3 класса компенсирующего обучения, а также коррекционные классы для обучающихся с отклонениями в развитии. [30]

3.2   Права и обязанности муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4

         Школа является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, сметой расходов, отвечает по своим обязательствам, находящимися в ее распоряжении денежными средствами и имуществом, принадлежащими Школе на праве собственности. Школа, как юридическое лицо, имеет расчетный и другие счета в учреждении банка. От своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права.

         Учредитель не несет ответственность по обязательствам Школы в случаях и пределах, установленным гражданским законодательством. Школа не несет ответственности по обязательствам Учредителя и созданных им юридических лиц.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14