Шпаргалка: Финансы государства
Гос органы управл-я финансами: правит-во
РФ, МинФин, казначейство, ФНС и др. контрольные органы.
Система органов управления финансами
Управление – это целенарпавл-ое возд-ие
субъекта на объекта с пом опред приемов и методов. Объектами фин управл-я
явл-ся сферы и звенья фин отнош-ий: централиз финансы, страхов-е, финансы
организаций. Субъекты: гос фин аппарат, дирекции страх фондов и финансовые
службы орг-ций. Стратег-ое управл-е осущ-ют органы законодат власти, (фед
собр-е, обл совет депутатов, совет депутатов на местном уровне). Оперативное
упр-е осущ органы исполнит власти.
Методы управл-я: 1) фин планирование и
прогнозирование осущ-ся на макро и микроуровне. На макро при разработке бюджета
на микро при разработке фин плана предприятия. Планир-е предполагает опред-е
расходов, расчет возм доходов и их балансирование. 2) фин регулирование осн
инструменты: ставки и льготы по налогам, бюджетные нормативы, ставка
рефинансирования. 3) оперативное управление: исполнение бюджета или фин плана.
4) фин контроль.
Гос органы управл-я финансами: правит-во
РФ, МинФин, казначейство, ФНС и др. контрольные органы.
Бюджет гос-ва, его функции
Бюджет как экономическая категория это
отнош-я между гос-вом и физ и юр лицами, связанные с формир-ем и распред
централизованных ден фондов, необходимых гос-ву для выполнения своих
экономических, политических и соц функций.
Ф-ции бюджета: 1) формир-е централиз ден
фонда 2) использование центр фонда 3) контрольная. Через бюджет распред около 40%
ВВП.
Гос бюджет – это осн фин план гос-ва, дает
органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных
полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых гос-ву фин ресурсов и
определяет тем самым налоговую политику в стране.
Бюджетное устройство, бюджетная сис-ма
государства
Бюдж устр-во-это регулируемая нормами
финансового права организация бюджетной системы страны.
Бюдж сис-ма – это совокупность всех
бюджетов страны. В РФ выд-ся три уровня в бюдж сис-ме: 1) фед бюджет, 2)
консолидированный: бюджет субъекта РФ 3) многочисл местные бюджеты.
Бюдж сис-ма федеративного гос-ва
функционирует на принципах бюдж федерализма.
Бюдж федерализм – это сис-ма отношений
между органами гос власти и местного самоуправления по поводу распределения
доходных источников и расходных полномочий. Основной чертой кот явл-ся
самостоятельность бюджета всех уровней.
Бюджетный процесс, хар-ка его стадий
Это деят-ть органов гос власти по
составлению проекта бюджета, его рассмотрению и утверждению по исполнению
бюджета и контролю за исполнением. Общая длительность всех стадий процесса 3
года.
Бюджетный финансовый год – это год, в
течение которого происходит исполнение бюджета (может не совпасть с
календарным). Участники бюдж процесса: президент, органы законодат власти,
органы исполнит власти, ЦБ, ГРБС (главные распорядители бюджетн ср-в),
бюджетные учреждения, они получают ср-ва и тратят их на свою работу.
Стадии: 1) составление проекта бюджета (за
1,5 года до начала очередного бюджетного года). Составляет проект Минфин,
первые 10 мес готовятся предплановые документы, а именно прогноз
экономического и соц развития страны, сводный баланс фин ресурсов, 3-х летний
фин план (бюджет), план развития гос сектора экономики, гос инвестиционная
программа. Проект бюджета разрабатывается на основе бюджетного послания по
нескольким сценариям. 2) рассмотрение и утверждение бюджета в органах
исполнительной власти. 1 чтение – 30 дней, 2 чтение – распределение расходов по
функциональной классификации, по ведомственной классифик., распределение фонда
фин поддержки регионов (35 дней). 3 чтение – 15 дней, рассмотрение поправок и
принятие бюджета в целом. Далее бюджет направляется в Совет Федерации, рассм в
теч 14 дней и приним-ся 2/3 голосов. Далее президенту. 3) исполнение бюджета
(ответствен – фед казначейство) осн принцип казначейской сис-мы исполнения
бюджета – принцип единства кассы.
Исполнение бюджета, роль и значение
казначейства
Исполнение бюджета (ответствен – фед
казначейство) осн принцип казначейской сис-мы исполнения бюджета – принцип
единства кассы.
Исполнение бюджета – это действия по
мобилизации и использованию бюджетных средств. в финансовом органе на основании
показателей бюджета составляется бюджетная роспись доходов и расходов, кот
утверждается исполнительным органом власти.
Кассовое исполнение бюджета, т.е. операции
со средствами на бюдж счетах по зачислению доходов бюджета и платежам за счет
бюдж средств, осуществляется либо органом Фед казначейства, либо уполномоченным
банком, в кот открыт счет бюджета. фед казначейству принадлежит право открытия
и закрытия счетов фед бюджета, а также определения их режима. Единый счет фед
бюджета – он же единый счет фед казначейства – нахо-ся в ЦБ РФ.
Доходы бюджета
Доходы бюдж – это экономич отношения между
гос-вом и физ и юр лицами, связанные с формированием централизованного денежного
фонда.
Факторы, влияющ на объем и структуру
доходов: экономич развитие страны, налоговая система страны, фин политика.
Источники дохода бюджета: нац доход, по форме: налоговые, неналоговые,
безвозмездн перечисления; по методам мобилизации: обязат, добровол.; по
использованию: целевые, общие; по уровню бюджета: федерального, регионального,
местного; по распределению: закрепленные, регулирующие.
Осн часть доходов бюджета поступает в виде
налоговых платежей. Налоги делятся на: налоги на доходы (НДФЛ, на вмененный
доход, на прибыль), налоги на имущество, налоги на товары и услуги, налоги за
природн ресурсы НДПИ и т.д. Неналоговые доходы: доходы от гос собственности,
доходы от продажи гос и муницип собственности, доход от реализации земли и
немат активов, трансферты из внебюдж источников…
Расходы бюджета
Расходы бюджета – это экономические
отношения гос-ва с физ и юр лицами, связ с использ-ем централиз-го ден фонда.
На состав и структуру гос расходов оказывают влияние след факторы: экономич
развитие страны, функции гос органов и органов местного самоуправления, фин
политика гос-ва. Классификация расходов: текущие, капитальные. Функциональная
классификация расходов: общегос-ные расходы, национальная оборона (исключит-но
из фед бюджета), расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение
безопасности страны (финансир-е МВД, пограничной службы….), расходы на
экономику, ЖКХ, охрана окр среды, образование (финансир-е из всех уровней
бюджета), здравоохранение, культура, искусство, СМИ, соц политика, межбюджетные
трансферты.
Ведомственнафя классифик-я – распределение
расходов по министерствам и ведомствамю
Соц расходы – 80% территориального
бюджета, помимо бюджетных источников к источникам финансир-я относят ср-ва
внебюдж фондов, ср-ва населения, благотворительные взносы, ср – предприятий.
Проблемы бюдж федерализма
Бюдж федерализм – это сис-ма отношений
между органами гос власти и местного самоуправления по поводу распред-я
доходных источников и расходных полномочий. Осн чертой кот является
самостоятельность бюджета всех уровней.
Осн черты сис-мы бюдж фед-ма: 1) наличие
собств доходных источников а) можно самост-но использовать б) право на
компенсацию доп расходов ьез принятия решения гос органов власти в) право
устанавливать льготы и ставки по метсным налогам; 2) четкое законодательное
разграничение расхродных полномочий по уровням власти. 3) обеспечение
сбалансированности бюджета каждого уровня. 4) четкая прозрачная методика
межбюджетного выравнивания (регулирования)
Соц расходы, источники фин-ния
80% территориального бюджета, помимо
бюджетных источников к источникам финансир-я относят ср-ва внебюдж фондов,
ср-ва населения, благотворительные взносы, ср – предприятий.
Военные расходы гос-ва
Средства на обеспечение военной
безопасности выделяются только из федерального бюджета.
Формирование основного капитала
организации
Участники полного товарищества создают
уставный капитал за счет вкладов участников и по существу уставный капитал
полного товар-ва явл-ся складочным. В учредительном договоре товар-ва на вере
оговариваются условия о величине и составе складочного капитала, а также размер
и порядок изменения долей каждого из полных товарищей в складочном капитале,
состав, сроки внесения вкладов и ответственность за нарушение обязательств.
Уставный капитал ООО форм-ся также за счет вкладов его участников. Минимальный
размер уставного капитала в соответствии с законодательством установлен в
размере 100 МРОТ. Аналогично формируется капитал общ-ва с дополнительной
ответственностью. Открытое и закрытое акционерное общество образуют уставный
капитал исходя из номинальной стоимости акций общ-ва, уст капитал формир-ся
путем размещения простых и привилегированных акций.
Прибыль организации, особенности ее
распределения
Прибыль – осн источник формирования
доходной части бюджетов разных уровней, приращения капитала хозяйствующего
субъекта. Прибыль является источником финансирования разных по экономическому
содержанию потребностей. При ее распределении пересекаются интересы как общ-ва
в целом в лице гос-ва, так и предпринимательские интересы. Объектом распред-я
явля-ся валовая прибыль. Законодательно распределение прибыли реализуется в
части, поступающей в федер бюджет и бюджеты субъектов Федерации в виде налогов
и др обяз платежей.
Экономическое содержание, значение налогов
Налог – обязательный,
индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и из лиц в форме
отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения и
оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения
деят-ти гос-ва и муницип. образований.
Страницы: 1, 2, 3, 4 |