Шпаргалка: Финансы государства
Шпаргалка: Финансы государства
Прямые налоги и их хар-ка
Прямой налог – налог, взимаемый
непосредственно с доходов и имущества налогоплательщика. К прямым налогам
относятся подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль, налог на
имущество.
Налоговая система государства
Совокупность разных видов налогов, в
построении и методах исчисления которых реализуются определенные принципы.
Прямые устанавливаются непосредственно на доход или имущество
налогоплательщика, вторые включаются в виде надбавки в цену товара (тарифа на
услугу) и оплачиваются потребителем. В составе косвенных налогов выделяют:
акцизы, фискальные монополии, таможенные пошлины.
В понятие налоговой системы также включаются
формы и методы налогового контроля и система ответственности за нарушение
налогового законодательства.
Вводя налоги, государство изымает у
предприятий и населения часть их доходов в свою пользу. Через налоговый
механизм государство воздействует на процессы производства и обращения,
стимулирует или сдерживает их темпы, усиливает или ослабляет накопление
капитала, влияет на возрастание или снижение платежеспособного спроса
населения.
Финансовые ресурсы, их состав
Фин. ресурсы – совокупность фондов денежных
средств, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, государства, дом. хозяйств,
т.е. это деньги, обслуживающие финансовые отношения. Они образуются в процессе
материального производства, где создается новая стоимость и возникают ВВП и НД.
Поэтому объем фин. ресурсов зависит от величины ВВП и НД.
Состав фин. ресурсов: 1) собственные
ср-ва: а) на уровне предприятий и дом. хоз-в - прибыль, з/п, доходы дом. хоз-в;
б) на уровне гос-ва – доходы от госпредприятий, приватизации, а также от
внешнеэкономической деятельности; 2) мобилизованные на рынке: а) на уровне
предпр-ий и дом. хоз-в - продажа-покупка ц.бумаг, банковский кредит; б) на
уровне гос-ва – эмиссия ц.бумаг и денег, гос. кредит. 3) ср-ва, поступивш. В
порядке перераспредел-я: а) на уровне предпр-йй – проценты и дивиденды по ц. бумагам,
выпускаемым другими владельцами; б) на уровне гос-ва – обязательные платежи
(налоги, сборы, пошлины).
Функции финансов в рыночной экономике
1) распределительная. Осущ-ся во всех
сферах обществен. жизни: в мат. произв-ве в нематериальной сфере, в сфере
обращения. С помощью этой функции осущ-ся распределение новой стоимости (на
микроуровне) и перераспределение этой стоимости (на макроуровне). В рез-те
распределения ВВП и НД создаются доходы общества. Распред ф-ция позволяет: а)
образовывать ден фонды на уровне предприятия и дом. хоз-ва, а также гос-ва; б)
образовывать не просто ден фонды, а фонды целевого назнач-я; в) осуществлять
межотраслевое, межтерр-ное перераспред-е, а также между сферами и соц группами;
г) создавать необх. резервы как на уровне предпр-ий, так и гос-ва.
2) контрольная ф-ция. Наглядно
представляет воспроизводственный процесс, сигнализирует о возникающих
отклонениях в пропорциях распред-я ВВП и НД, в своевременном и полном
образовании целевых ден фондов, в обеспеченности необх ресурсами произв
процесса. Контр ф-ция финансов проявл-ся: а) до наступления распределит-го
процесса, когда составл-ся программы, прогнозы, бюджеты; б) в процессе
использования фондов ден ср-в, при исполнении намеченных программ, планов,
смет; в) в процессе подведения итогов, составления оценок исполнения ден
фондов.
Контр ф-ция реал-ся через: а) фин.-хоз
контроль на отд предприятиях, на основе выполнения хоз договоров, осущ-ния
коммерческого расчета; б) финн-бюджетный контроль, при выполнении налоговых
платежей и выполнении финансир-я из бюдж ресурсов; в) кредитно-банковский
контроль, при использ-нии принципов кредитования и ден расчетов.
3) регулирующая ф-ция. Тесно связана с
вмешат-вом гос-ва с пом финансов в процесс воспроизв-ва. На микроуровне (предпр-е) –
эта ф-ция стимулирует его деят-ть, создавая разл фонды, кот. способствуют
улучшению кач-ва производствен процесса, увелич-ю его объема, улучш-ю мат
положения работающих. На макроуровне (гос-во) эта ф-ция, используя гос расходы,
налоги, госкредит, достигает таких же результатов.
Финансовый контроль, формы, виды, методы
Фин.контроль – неотъемлемая составная
часть процесса управления финансами, обусловлен важнейш ф-циями финансов:
распред и контр.
Фин.контроль – законодательно
регламентированная деят-ть спц созданных учреждений контроля и контролеров –
аудиторов за соблюд-ем фин законодат-ва и фин дисциплины всех эконом-ких
субъектов, а также за целесообраз-тью и эффект-тью их фин операций.
Формы контроля: 1) по регламенту
осуществления – обязательный (внешний), инициативный (внутр.) 2) время
проведения – предварительный, текущий (оперативный), последующий; 3) субъекты
контроля – президентский, законодательных органов власти и местного самоуправл-я,
контроль исполнит органов власти, контроль фин-кредитных органов,
фнутрифирменный ведомственный аудиторский; 4) по объектам контроля – бюджетный,
контроль за внебюдж фондами, налоговый, валютный, кредитный, страховой,
инвестиционный, таможенный контроль, контроль за ден массой.
Методы: 1) проверки документальные и
камеральные; 2) обследования; 3) надзор; 4) анализ фин. состояния; 5)
наблюдение (мониторинг); 6) ревизии.
Особое место в системе фин контроля
принадлежит Счетной палате РФ.
Финансовые механизмы в рын. экономике
Ф-ции финансов реализуются через фин
механизм, предст собой часть хоз-го механизма. Фин механизм вкл-ет совокупность
организационных форм фин отношений в народном хоз-ве, порядок формир-я и
использ-я централиз-ых и децентрализ-ых фондов ден ср-в, методы фин планирования,
формы управления финансами и фин сис-мой, фин законодат-во. В условиях
углубления рыночных реформ прим-ся качественно новый фин механизм. Это касается
взаимоотношений предприятий и населения с бюдж сис-мой, внебюдж фондами,
органами имущественного и личного страхования и др.
Цели и задачи финн. политики гос-ва
Финансовая политика – совокупность целенаправленных действий
с использованием финансовых отношений (финансов). Финансовая политика
предполагает установление целей и средств достижения поставленных целей; это
государственная экономическая политика, проявляющаяся в использовании
государственных финансовых ресурсов, регулировании доходов и расходов,
формировании и исполнении государственного бюджета, в налоговом регулировании,
в управлении денежным обращением, в воздействии на курс национальной валюты.
Цели финансовой политики:
·
политические цели, т.е.
достижение целей в области внешней и внутренней политики
·
экономические цели, т.е.
достижение целей в области экономики на различном уровне
·
социальные цели, т.е.
достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения,
социальные блага, распределение социальных благ).
Задачи финансовой политики:
·
обеспечение условий
для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
·
установление
рационального с точки зрения государства распределения и использования
финансовых ресурсов;
·
организация
регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми
методами;
·
выработка финансового
механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами
стратегии;
·
создание эффективной и
максимально деловой системы управления финансами.
Целью финансовой политики является
наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения
насущных потребностей развития общества.
Типы фин. политики
Классическая. До конца 20-х годов текущего
столетия основным типом финансовой политики большинства стран был классический
ее вариант. Такая финансовая политика была основана на трудах классиков
политэкономии А. Смита и Д. Рикардо и их последователей. Основное ее
направление – невмешательство государства в экономику, сохранение свободной
конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора
хозяйственных процессов. Следствием этого было ограничение государственных
расходов и налогов, обеспечение условий для формирования и исполнения
равновесного (сбалансированного) бюджета.
Регулирующая Бурное развитие
производительных сил поставило перед государством еще в XIX в. вопрос об
изменении подходов к финансовой политике. Особенно остро встал вопрос об этом в
конце 20-х годов 20-го столетия, когда обострился весь комплекс экономических,
политических и социальных проблем большинства государств. В этот период в западных
странах осуществлялся переход к регулирующей финансовой политике. В ее основу
вначале была положена экономическая теория английского экономиста Дж. Кейнса
(1883–1946) и его последователей. Они исходили из необходимости вмешательства и
регулирования государством циклического развития экономики. Финансовая политика
наряду с ее традиционными задачами стала преследовать цель использовать
финансовый механизм для регулирования экономики и социальных отношений в целях
обеспечения полной занятости населения. Основными инструментами вмешательства в
экономику становятся государственные расходы, за счет которых формируется
дополнительный спрос.
Планово-директивная Применяется в
странах, использующих административно-командную систему управления экономикой.
Основанная на государственной собственности на средства производства, плановая
система управления позволяет осуществить прямое директивное руководство всеми
сферами экономики и социальной жизни, в том числе и финансами. Цель финансовой
политики в этих условиях – обеспечение максимальной концентрации финансовых
ресурсов у государства (в первую очередь у центральных органов власти и
управления) для их последующего перераспределения в соответствии с основными
направлениями государственного плана.
Страницы: 1, 2, 3, 4 |