Реферат: Основные принципы энергосберегающей политики государства (в Федеральном законе "Об энергосбережении" и энергетической стратегии России до 2020 года)

Реферат: Основные принципы энергосберегающей политики государства (в Федеральном законе "Об энергосбережении" и энергетической стратегии России до 2020 года)

Федеральное агентство по образованию и науке РФ

Уральская Государственная Архитектурно-Художественная Академия

Институт Урбанистики

Прикладная информатика в архитектуре

Кафедра энергосбережения УГТУ УПИ

Реферат по дисциплине

«Информационные технологии системы управления в ресурсосбережении»

На тему

Основные принципы энергосберегающей политики государства (в Федеральном законе «Об энергосбережении» и Энергетической стратегии России до 2020 года)

Екатеринбург 2009г.

Оглавление

Введение

1. Основные принципы государственной энергетической политики согласно Федеральному закону «Об энергосбережении»

2. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года

2.1 Задачи и приоритеты энергетической стратегии

2.2 Энергетическая безопасность

2.3 Энергетическая эффективность

2.4 Бюджетная эффективность энергетики

2.5 Экологическая безопасность энергетики

3. Основные сходства и различия принципов энергетической политики России и США

Заключение

Библиографический список

Приложение 1

Для долгосрочного стабильного обеспечения экономики страны и населения всеми видами энергии необходима научно обоснованная и воспринятая обществом и институтами государственной власти долгосрочная энергетическая политика.

Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, консолидацию субъектов Российской Федерации, во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей страны. Природные топливно-энергетические ресурсы, производственный, научно-технический и кадровый потенциал энергетического сектора экономики являются национальным достоянием России. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики страны на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения.

В данной работе дается обзор основных принципов энергосберегающей политики России на основе Федерального закона "Об энергосбережении" и Энергетической стратегии России на период до 2020 года. Также приводится сравнение этих принципов с принципами энергетической политики США.

1. Основные принципы государственной энергетической политики согласно Федеральному закону «Об энергосбережении»

Россия располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Роль страны на мировых энергетических рынках во многом определяет ее геополитическое влияние.

Основные принципы энергосберегающей политики России изложены в Федеральном законе об энергосбережении и Энергетической стратегии России до 2020 года.

Рассмотрим Федеральный закон об энергосбережении. Он был принят Государственной Думой 13 марта 1996 года. В настоящее время действует редакция закона от 30.12.2008 N 313-ФЗ.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности в области энергосбережения, в целях создания экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.

Объектом государственного регулирования в области энергосбережения являются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленной на:

·  эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;

·  осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;

·  развитие добычи и производства альтернативных видов топлива, способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов;

·  создание и использование энергоэффективных технологий, топливо-, энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, прибора для учета расхода энергетических ресурсов и для контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением;

·  обеспечение точности, достоверности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов.

В статье 4 даны основные принципы, на которых основывается энергосберегающая политика государства:

·  приоритет эффективного использования энергетических ресурсов;

·  осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;

·  обязательность учета юридическими лицами производимых или расходуемых ими энергетических ресурсов, а также учета физическими лицами получаемых ими энергетических ресурсов;

·  включение в государственные стандарты на оборудование, материалы и конструкции, транспортные средства показателей их энергоэффективности;

·  сочетание интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов;

·  заинтересованность юридических лиц - производителей и поставщиков энергетических ресурсов в эффективном использовании энергетических ресурсов.

Таким образом, в федеральном законе "Об энергосбережении" даются общие сведения о нормативном регулировании энергосбережения в Российской Федерации, делается упор на эффективности использования энергетических ресурсов, государственном надзоре за их добычей, переработкой и потреблением, а также на внедрении энергоэффективных технологий.

2. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года

2.1. Задачи и приоритеты энергетической стратегии

Следующий документ, определяющий энергосберегающую политику государства - Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Стратегия является документом, конкретизирующим цели, задачи и основные направления долгосрочной энергетической политики государства в рассматриваемом периоде времени с учетом складывающихся внутренней и внешней ситуаций в энергетическом секторе и его роли в обеспечении единства экономического пространства Российской Федерации, глобализации энергетических рынков, тенденций политического, макроэкономического и научно-технологического развития страны.

Главной задачей Энергетической стратегии России является определение путей достижения качественно нового состояния ТЭК, роста конкурентоспособности его продукции и услуг на мировом рынке на основе использования потенциала и установления приоритетов развития комплекса, формирования мер и механизмов государственной энергетической политики с учетом прогнозируемых результатов ее реализации.

Приоритетами Энергетической стратегии являются:

·  полное и надежное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами по доступным, и вместе с тем стимулирующим энергосбережение ценам, снижение рисков и недопущение развития кризисных ситуаций в энергообеспечении страны;

·  снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь при добыче, переработке, транспортировке и реализации продукции ТЭК;

·  повышение финансовой устойчивости и эффективности использования потенциала энергетического сектора для обеспечения социально-экономического развития страны;

·  минимизация техногенного воздействия энергетики на окружающую среду на основе применения экономических стимулов, совершенствования структуры производства, внедрения новых технологий добычи, переработки, транспортировки, реализации и потребления продукции.

Главным средством решения поставленной задачи является формирование цивилизованного энергетического рынка и недискриминационных экономических взаимоотношений его субъектов между собой и с государством. При этом государство, ограничивая свои функции как хозяйствующего субъекта, усиливает свою роль в формировании рыночной инфраструктуры как регулятора рыночных взаимоотношений.

Основными факторами, сдерживающими развитие комплекса, являются:

·  высокая степень износа основных фондов (более 50%). Ввод в действие новых производственных мощностей во всех отраслях ТЭК сократился за девяностые годы от 2-х до 6-ти раз. Наблюдается высокая аварийность оборудования, обусловленная низкой производственной дисциплиной персонала, недостатками управления, а также старением основных фондов. В связи с этим возрастает возможность возникновения аварийных ситуаций в энергетическом секторе;

·  сохраняющийся в отраслях комплекса (кроме нефтяной) дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использование. При высоком инвестиционном потенциале отраслей ТЭК, приток в них внешних инвестиций составляет менее 13% от общего объема финансирования капитальных вложений. При этом 95% указанных инвестиций приходится на нефтяную отрасль. В газовой промышленности и в электроэнергетике не создано условий для необходимого инвестиционного задела, в результате чего эти отрасли могут стать тормозом начавшегося экономического роста;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6