Курсовая работа: Роль экологического фактора в формировании интегрального имиджа города Дзержинска и создание условий инвестиционной привлекательности
А вот, например, Чапаевску такой статус дали, но после того, как
предложенную экологами города программу «причесали» в Минфине и Минэкономики —
деньги они получили только на строительство и оборудование нового роддома.
Глобальные же экологические проблемы остались при них.
Дзержинск испытывает острую нужду в финансовых
средствах на проведение программ реконструкции и модернизации объектов
городской инженерной инфраструктуры. Для привлечения инвестиций в предприятия
отрасли ЖКХ рассматривается механизм передачи муниципальных предприятий в
делегированное управление.
Город располагает значительным количеством свободных
площадей, потенциально пригодных для реализации инвестиционных проектов.
Преимущество этих площадей является удобное географическое положение и наличие
мощностей в области энергетики и инженерных коммуникаций.[26]
В целях активного продвижения города Дзержинска на
инвестиционном рынке предлагается администрации города в лице Управления
промышленности, экономики и прогнозирования совместно с другими подразделениями
администрации, предприятиями и прочими городскими организациями в качестве
неотложной задачи реализовать маркетинговую программу, которая создаст
сциально-экологическую программу. В нее включаются подготовка инвестиционного
профиля города, содержащего необходимые для инвесторов данные о городе,
мониторинг инвестиционных предложений городских предприятий и возможных
источников инвестирования, содействие городским предприятиям в доведении их
инвестиционных предложений до необходимых стандартов, проведение маркетинговых
мероприятий (рекламных, выставочных, информационных и др.).
В программе предусмотрены меры, которые могут быть объединены
в следующие направления: привлечение действенной поддержки федеральных структур
в решении экологических проблем, разработка экономических механизмов для
повышения эффективности использования собственных ресурсов города, которые в
настоящее время могут быть выделены на экологические программы, создание
системы стимулов для модернизации производства и внедрения экологически
эффективных технологий на городских предприятиях.
В Программе предлагается разработать проект целевой
федеральной программы экологической реабилитации промышленного комплекса для
включения в перечень программ федерального финансирования.
Предусматривается разработка механизмов по
увеличению доходной базы для финансирования экологических мероприятий на основе
введения лицензирования и заключения договоров комплексного природопользования,
а также разработка положения о конкурсном отборе предприятий для выполнения
работ по сбору, размещению и переработке отходов.
Важным источником увеличения объема инвестиций в
экологизацию городского хозяйства предлагается сделать совершенствование
использования экологического фонда за счет отказа от субсидирования и перехода
к кредитованию или предоставлению займов предприятиям-природопользователям на
основе принципов конкурсности и приоритетности наиболее эффективных
экологических проектов.
В Программе предлагается также более активное
использование возможности привлечения средств международных венчурных и других
фондов на реализацию экологически эффективных рентабельных проектов при условии
организации проектного цикла и должной подготовки предложений для
финансирования.
В качестве второй задачи предлагается администрации
города совместно с городскими предприятиями, общественными, научными
институтами, возможно - областными организациями, принять участие в образовании
специализированной организации - Агентства экономического развития города
Дзержинска. Создание такой организации позволит сделать работу по планированию
и привлечению инвестиций не разовой компанией, а постоянным процессом адаптации
городской экономики к меняющимся условиям рынка, превратить инвестиционную
политику в часть общей работы по социально-экономическому развитию города,
оценивать и корректировать проекты, реализуемые в городе с точки зрения их
социальной значимости и соответствия стратегическим целям города.[27]
Со слов Владимира
Стальмахова (депутата Городской Думы) понятно то, что всеобщий кризис в
промышленности сформировал соответствующий инвестиционный климат - инвесторы
шли в Дзержинск крайне неохотно, предпочитая более благоприятные во всех
отношениях регионы. Застой в промышленности, которая является главным
источником бюджетных поступлений, разумеется, отразился на состоянии города и
горожан. Оказались замороженными социальные программы, не хватало денег на
медицину, образование, спорт, культуру, появились проблемы с безработицей.
Следовало начинать исправление ситуации именно с оздоровления промышленных
предприятий.
По-моему, сегодня о
плачевном состоянии дзержинских химиков не говорит только ленивый... Одно дело
говорить, другое - предпринимать конкретные шаги, ведущие к исправлению
ситуации на заводах.
Взять, к примеру, акционерное общество "Заря", где
не так давно было введено внешнее управление. За два года здесь сменился с
десяток руководителей, но область и город довольствовались тем, что...
рассылали письма в московские министерства и ведомства. И все уже привыкли к
тому, что ни губернатор, ни мэр не могут повлиять на зарёвскую ситуацию. То же
самое было и с приходом команды внешнего управляющего. Однако после тщательного
изучения ситуации на предприятии выяснилось, что ее исправить все-таки можно.
Основной задачей является выделение денежных средств, так как имеется
задолженность по заработной плате в размере 50 млн. рублей, образованная еще
старой администрацией завода. Важным подспорьем в решении данной проблемы может
стать продажа неработающих заводских корпусов. Другое дело, что за всем этим
стоит немалая работа с руководством предприятия, контроль за соблюдением
условий выполнения пунктов плана внешнего управления, проверка графика
погашения текущей зарплаты и так далее. Можно работать, только надо захотеть
исправить ситуацию и приложить определенные усилия.
Главное
отличие этих процедур от того что происходит на заводах в Дзержинске, -
безболезненная смена собственников. Да, в свое время эти заводы также пережили
кризис, однако главы администраций сделали все от них зависящее, чтобы к
руководству бывшими банкротами пришли серьезные, состоятельные инвесторы. В
основной своей массе мэры этих городов - бойцы по натуре, которые радеют за
своих земляков, хозяева, которые не допустят в свою вотчину недобросовестных
чужаков. Поэтому там инвесторы большей частью расплатились с накопленными ранее
долгами, в частности перед государством и трудовыми коллективами. Сумели
реанимировать бизнес, пребывающий в упадке, и сохранить рабочие места для тех,
кто живет в этих городах.[28]
До последнего времени ситуация в Дзержинске
расценивалась как критическая – ряд производств встали, другие уже проходили
процедуру банкротства. Не секрет, что выход из ситуации у нас тот же, что и в
целом в Нижегородской области – поиск инвесторов. При этом уверенно можно
сказать, что Дзержинск на сегодня – один из самых интересных городов области в
плане инвестирования. Он относительно молод, поэтому и планировка в некоторой
степени учитывает современные потребности города. Так вот в Дзержинске нет
транспортной проблемы – пропускная способность улиц и проспектов даже
рассчитана на больший транспортный поток. Город разумно спланирован, и таких
проблем как Нижний Новгород он не испытывает. Здесь невысокая степень износа
жилфонда – почти нет аварийных домов, а тех, износ которых превышает 80% -
совсем не встречается. Кроме того, как ни парадоксально это прозвучит, но
остановка химпредприятий улучшила экологию города. Дзержинск сейчас учится жить
в новых условиях, город потихоньку оживает. Вообще, Дзержинск – это город
ресурсов, здесь есть территории, есть работники, есть возможность развивать как
сферу услуг, так и промышленность. Причем многие крупные инвесторы уже это
поняли. Идет заметное оживление в секторе торговли. Например, на весь город с
населением в 279 тыс. человек здесь 2 супермаркета Spar. В Нижнем Новгороде с
его 1,3 млн. населения – 5 таких магазинов. В Дзержинске сейчас есть
возможность строить торговые и складские центры. В перспективе, если этот
сектор будет востребован, здесь стоит ожидать интенсивного развития
коммерческого строительства.
Сегодня привлечение инвесторов для города – один из
ключевых вопросов выживания. Дзержинск, который известен всей России как один
из центров нефтехимии, уже таковым являться не может. Ряд предприятий либо
проходят процедуру банкротства, либо находятся в глубоком кризисе. Значительно
сократилось количество занятых площадок, однако все они – даже невостребованные
– имеют коммуникации, полную инфраструктуру для развития производств. Например,
таким образом, в Дзержинск пришло предприятие "Тосол-Синтез". Но
площадки могут быть использованы компаниями, даже не имеющими отношения к
нефтехимии! Также не востребовано огромное количество квалифицированных
рабочих. И сегодняшняя ситуация – с одной стороны – большая боль для
Дзержинска, а с другой – его большое преимущество. Например, в Нижнем Новгороде
людей рабочих специальностей не хватает. Поэтому зарплата, например, каменщика
в Нижнем может составить 15-20 тыс. рублей, и это только потому, что в городе
слишком мало каменщиков. Нет людей для обеспечения потребности отрасли.
Проблема в том, что органы местного самоуправления
не могут влиять на ситуацию на заводах. А в результате кризиса на предприятии,
когда более полугода не перечисляют зарплату, жители не могут платить за
жилищно-коммунальные услуги. Получается замкнутый круг. И поэтому сегодня
притяжение инвестиций в Дзержинск – по-моему, самая важная задача мэрии.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 |
