Курсовая работа: Роль экологического фактора в формировании интегрального имиджа города Дзержинска и создание условий инвестиционной привлекательности

За 1999 год специалистами комитета по охране окружающей среды г. Дзержинска было рассмотрено 89 единиц предпроектной и проектной документации на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение промышленных объектов. Из них 39 согласовано, 35 предварительно согласовано, 15 отклонено от согласования.

С целью организации системы экологического просвещения населения Дзержинска в ЦБС была разработана программа «Библиотека и экологическое просвещение», которая стала подготовительным этапом для принятия Комплексной городской программы по экологии, позволяющей развивать эту систему. Но что бы ни делалось, все требует финансовых затрат и вложений, а они как всегда в дефиците (см. Таблица 1).[15]

На современном этапе экологическое просвещение невозможно без союза библиотек, школ и внешкольных учреждений, природоохранных, общественных и других организаций, занимающихся экологическим воспитанием. Результатом такого союза стала городская программа эколого-краеведческого просвещения населения «Сохрани город, в котором живешь».

В 1999–2000 годы среди библиотек был проведен конкурс книжных выставок по экологии, показавший разнообразие творческого подхода к традиционной форме работы; также прошли: конкурс «Робинзоны», юношеская конференция «Край родной — навек любимый», защита экологических проектов «Моя малая Родина» и т.д.[16]

В рамках программы проведены общегородские мероприятия: семейная викторина «Мир вокруг нас», конкурс «Эко-журналист», практическая акция «Бросим природе спасательный круг», «круглый стол» библиотекарей, педагогов и общественников «Экологическое просвещение. Каким ему быть?».

В нашем городе также был организован эколого-биологический центр (ЭкБЦ) в 1991 году как центр экологического образования и воспитания детей и подростков. В 1999 году учащиеся центра приняли участие в работе областных, региональных и всероссийских конференций исследовательских работ школьников: в г. Москве (поощрительные призы), в г. Сарове (1-е и 2-е места); в г. Обнинске (лауреаты конкурса), в Н.Новгороде (1-, 2-, 3-е места). С 1998 году представители центра регулярно участвуют в работе Международного экологического лагеря в г. Санкт-Петербурге, где успешно выполняют и защищают свои исследовательские работы (дипломы 1-й и 2-й степени).

2.3 Проблемы Дзержинска и влияние на них экологического фактора,– экологический аудит

Дзержинск традиционно считается столицей отечественной химической индустрии. Именно поэтому экологические проблемы для города, как для любого крупного промышленного центра, всегда были актуальными. Однако в различные периоды в зависимости от экономической ситуации решение многих из них затягивалось на долгие годы.

Дзержинск, второй по численности город области, переживает не лучшие времена. Без прошлого трудно представить будущее, поэтому обратимся к прошлому нашего города, попробуем обрисовать его положительные и отрицательные моменты, в том числе и во влиянии дзержинских предприятий на окружающую среду.

Трудно сказать, чем руководствовалось советское правительство при размещении крупных химических производств на растяпинской земле. Наверное, наличием транспортных путей: водного, железнодорожного, а впоследствии автомобильного и трубопроводного. Все сырье привозное. Однако это позволило развить транспортную инфраструктуру. В городе четыре товарные железнодорожные станции и речной порт. Это плюс. Плюс и отсутствие производств, вкрапленных в жилую застройку. Более того, промышленные зоны отделены от жилья полутора-двух километровыми разрывами. К положительным моментам безусловно необходимо отнести научный и проектный потенциал города. НИИ полимеров, НИИ «Кристалл», НИИ карбамида с потерями, но сохранили свой потенциал.[17]

С производствами ситуация сложная. В результате запутанного процесса приватизации город имеет два разоренных предприятия с кучей проблем. Пострадали и другие предприятия.

Большая химия с многотоннажными производствами не выдержала перипетий перестройки, и в городе появилось достаточное количество мелких предприятий как химической, так и других отраслей. Есть два завода герметизирующих материалов с крупными производствами, которые постоянно расширяют выпуск продукции. Продукция востребована в автомобильной промышленности и строительстве. Неплохо развивается автомобильная сфера: производство тосолов, тормозных жидкостей. В городе много предприятий такого профиля, среди них — «Тосол-синтез». На производстве пленки и пакетов специализируется «Тико-пластик». Несколько фирм занимаются мебельным бизнесом. Хорошо зарекомендовала себя «Компания Сдобнов», специализирующаяся на производстве стальных дверей. Эти предприятия минимально воздействуют на окружающую среду. Они создают рабочие места и как налогоплательщики пополняют городской бюджет.

В городе появляется много достаточно ликвидных и полезных для общества производств. Только порой кажется, что появляются эти производства не благодаря нынешнему законодательству, а вопреки. Сегодня бюрократическая система, законодательство требуют серьезных доработок в плане получения разрешений на организацию производства, согласований, в том числе с различными природоохранными организациями.

Опыт работы с новым законодательством показывает, что оно жесткое и неправильное, поскольку один и тот же подход к проведению экологической экспертизы на крупном химическом предприятии и в мастерской по ремонту автомобилей абсурден. Законодательство должно быть гибким и учитывать нюансы производства. Необходимо внести коррективы в Закон «Об охране окружающей среды», в Закон «Об экологической экспертизе», которые бы ранжировали производственные объекты по степени их влияния на окружающую среду. Как пример четкой классификации производств можно привести СанПин (санитарные нормы и правила промышленных предприятий). В них производственные объекты разделены на группы, и если для одних предприятий санитарная зона — 1000 метров, то для других — 50 метров.

Другая проблема — огромная очередь вновь создаваемых предприятий на проведение экологической экспертизы. До ликвидации «Госкомэкологии» экологическая экспертиза проводилась практически в каждом районе на территории области. Теперь экспертиза осуществляется только в Главном управлении природных ресурсов по Нижегородской области.

Сложная ситуация с оформлением документации на отходы. Согласно новому нормативному документу все отходы считаются опасными, в том числе и бытовые, которые приравниваются к четвертому классу опасности. Для того чтобы предприятие работало с соблюдением нормативов, оно должно иметь разрешение на обращение с опасными отходами и соответствующую лицензию. Для маленького магазинчика, чтобы получить все эти бумаги, нужно затратить порядка 50 тысяч рублей. При этом они еще будут платить 1–2 тысячи рублей в месяц за загрязнение окружающей среды и за размещение этих отходов. Хотя, по сути, такие лицензии нужны только крупным структурам, которые эксплуатируют полигоны и перевозят отходы.

Высок уровень бюрократизации в сфере охраны окружающей среды. До реорганизации у нас была одна контролирующая организация Госкомэкологии, после передачи ее функций Министерству природных ресурсов их стало несколько. Министерство имеет в области департамент и Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды. Свой Комитет охраны природы и управления природопользованием создан при областной администрации. Работают все эти контролирующие структуры без всякого согласования друг с другом, усложняя жизнь и себе, и подконтрольным организациям. Возникает ситуация, когда с одной и той же плановой проверкой предприятие посещают сразу два органа. Попытки руководства областного Комитета отрегулировать этот процесс федеральными структурами не дал и результата.[18]

Проект по строительству полигона промотходов рядом с полигоном неутилизированных отходов ГАЗа был выполнен еще в конце 80-х годов институтом «Гидрополимер». В 91–92-м годах были начаты работы по строительству. С принятием в 1991 год закона «Об охране окружающей природной среды» проект был отправлен на государственную экологическую экспертизу, где было выявлено, что размещение полигона не обеспечивает трехкилометровую санитарно-защитную зону, строительные работы приостановились. В 2000 году вышел новый СанПин, определивший СЗЗ в 1 км. Вокруг проекта развернулись политические баталии, в результате положительное заключение получил проект автозаводского полигона. В настоящее время идет обсуждение совместного использования полигона ГАЗа Дзержинскими предприятиями.[19]

Есть такое мнение, что Дзержинск должен остаться столицей химии. Это не так. В советское время монопромышленность обернулась для города бедой. Некоторые наши старые производства были многотоннажными, и они выпускали полуфабрикаты, которые потом отправлялись дальше для переработки, и уже в других местах выпускалась готовая продукция. То есть грязь оставалась в Дзержинске, а все хорошее за его пределами. Сейчас на территории «Оргстекла» строится акрилатный комплекс, и опять же акриловые эмульсии будут вывозиться. Такие перевозки совершенно не оправданны. Те же самые краски можно производить в Дзержинске, и деньги пошли бы в городской бюджет.

Конечно, былая развитая транспортная инфраструктура сейчас не отвечает современным требованиям. Имеющиеся энергетические объекты тоже требуют реконструкции. Созданные за много лет функционирования химических предприятий экологические проблемы остались.

Да, состав и качество атмосферного воздуха улучшились. Сейчас в городе появилась проблема загрязнения воздуха не промышленностью, а транспортом. Численность автомобилей возросла за последние 10–12 лет в два раза. Существуют проблемы загрязнения грунтовых вод и накопившиеся свалки промышленных отходов. Эти проблемы надо решать. Нужны деньги, так как решение этих проблем требует значительных финансовых затрат.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13