Курсовая работа: Реализация прав человека в социально-правовом государстве
Однако было бы
неправильным противопоставлять правовое государство и социальное государство.
Их сближение – наиболее благоприятный результат для гражданского общества,
оптимальный вариант его развития без классово враждебных конфликтов и
социальных потрясений.
Социальное и правовое
государства совместимы между собой до тех пор, пока функционирование
государственной власти будет ограничиваться, уравновешиваться, контролироваться
и распространятся в границах соблюдения основных прав человека. И, наоборот,
социальное государство будет в противоречии с правовым государством всегда,
когда «человеческое благосостояние», «социальная безопасность», «социальная
справедливость» станут считаться более высокими ценностями. Развитие
государства как социального должно базироваться на таком фундаменте как
«правовое» государство.[9, с 153]
3.3 Понятие и признаки
социального правового государства
Социальное правовое
государство – это политическая организация общества, в которой право
связывает и подчиняет себе государственную власть, а основные права личности и
ее социальная безопасность составляют содержание свободы, основанной на
законах, которые принимаются и подвергаются изменению законным путём.
Кроме обычных признаков,
которые характерны для любого государства, социальное правовое государство, как
высшая форма политического бытия, которую выработало человечество, имеет ряд
специфических признаков (черт):
1.
Связанность
государственной власти правом и его господство во всех сферах общественной
жизни: свобода может быть достигнута только в том случае, если государственная
власть ограничивается (преодолевается) правом, ставится под контроль права,
функционирует в сочетании и во взаимодействии с гражданским обществом в рамках
права; в Конституции Украины 1996 г. (ст.8) записано: «В Украине признается и
действует принцип верховенства права»;
2.
Соответствие
закона праву (правовой закон) и его верховенство, т.е. право как мера свободы и
справедливости получает отработанное в законе содержание; конституционный закон
имеет прямое действие.
3.
Связанность
законом в равной мере как граждан и их объединений (коммерческих и
некоммерческих), так и государственных органов, должностных лиц. В отношении
граждан и их объединений действует общедозволительный принцип: дозволено всё,
кроме прямо запрещённого законом».
В отношении властных
государственных органов и должностных лиц действует специально – дозволительный
принцип: «Дозволено только то, что прямо предусмотрено законом». Ещё
древнегреческий мыслитель Платон отмечал: «я вижу близкую гибель того
государства, где закон не имеет силы и находиться под чьей – либо властью. Там
же, где закон – владыка над правителями, а они его рабы, я усматриваю спасение
государства…»
4.
Законодательное
закрепление и реальное обеспечение основных прав человека – наличие отлаженного
правового механизма их охраны и защиты (включая уровень прямой конституционной
защиты);
5.
Построение
отношений личности и государства на основе взаимной ответственности: как
личность ответственна перед государством, так и государство несёт
ответственность перед личностью за неисполнение обязанностей;
6.
Разделение
государственной власти между законодательными, исполнительными и судебными органами,
их независимость и единство; недопустимость подмены функций друг друга;
действенность механизма «сдержек и противовесов»;
7.
Законный
(легальный) путь принятия законов и их изменения – путь выявления воли народа
непосредственно (референдум) либо опосредованно (через представительный орган).
Вся полнота законодательной власти в представительном органе осуществляется
представителями народа, избранными из его среды;
8.
Наличие
эффективных форм контроля и надзора за осуществлением законов и иных
нормативно–правовых актов – отлаженная работа прокуратуры, милиции, службы
безопасности, налоговой администрации и других правоохранительных и контрольно
– надзорных органов;
9.
Возможность
личности притязать на конкретный минимум социальных благ благодаря
гарантированию государством её социальной безопасности – минимальный
(достаточный) уровень жизни каждому гражданину и его повышение;
10.
Возможность
граждан притязать на обеспечение государством их социальной защиты, поднятие
уровня социально – экономических прав до уровня основных прав – формирование
социальной среды, создающей условия для благоприятного индивидуального развития
личности, равенства стартовых возможностей (а не материального равенства) с
помощью государственной системы просвещения и образования, налоговой политики,
регулирования рынка труда и контроля условий труда и др.;
11.
Осуществление
государством социальной помощи гражданам, не способным (не по своей вине) нести
ответственность за своё благосостояние – речь идёт об обеспечении
гарантированного уровня социально ранимых слоёв населения – старых,
нетрудоспособных (больных), безработных по не зависящим от них причинам. Это
право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием;
12.
Обеспечение
государством социальной функции собственности – собственность не должна
использоваться во вред человеку и обществу: наносить вред правам, свободам и
достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и
природные качества земли (ст. 13, 41 Конституции Украины);
13.
Проведение
государством политики социального компромисса – решения всех вопросов на путях
согласия и взаимопонимания различных социальных групп, глубокого уважения к
личности независимо от её социального положения, защиты от всякого
посягательства на жизнь, здоровье и личное достоинство.[9, с 155]
Таким образом, будучи
ограниченным правом, социальное государство проявляет активность в
регулировании социально–экономических процессов, социального аспекта основных
прав граждан, их социальной защищённости в соответствии с законом.
Государство является
социальным, правовым постольку, поскольку оно гарантирует человеку свободу
проявления:
·
Как индивиду,
который отличается от других физическими и психическими качествами, т.е. имеет
индивидуальность;
·
Как члену
социального организма, каким является гражданское общество, т.е. индивиду,
который входит в состав общественных и профессиональных групп и организаций;
·
Как гражданину,
который является поданным государства.
3.4 Реализация идеала социально–правового государства в
Украине
Трудности формирования
правового государства в том, что этот идеал относится к традиции
западноевропейского либерализма и механически не может быть перемещенный в нашу
маргинальную политическую и правовую культуру. Дело в том, что в исторической
перспективе содержание, вложенное в понимание социально–правового государства,
изменилось настолько, что могут быть некие противоположности в его трактовании,
так, сегодня мы воспринимаем это абстрактно, во всяком случае, каждый понимает
по-своему. Разрыв между желанным идеалом и общественно–политической реальностью
получил название «воображаемого конституционализма», что нашло отображение в
ст. 1 Конституции Украины. В реальном пути к реализации идеала существует
множество преград как материального, так и духовного характера, которые еще
следует преодолеть. В теоретическом аспекте, в первую очередь нужно решить
проблемы соотношений таких понятий как: «гражданское общество» и «гос-во»,
поскольку в разные времена были разные понятии гражданского общества, сегодня
оно как явление, которое отображает сумму всех неполитических отношений
структур (экономических, социальных, духовно-моральных, семейных и т.д.),
которые существуют в реальной жизни, не обязано сотрудничать с гос-вом, и быть
неотчуждаемой от него силой, что стоит над ним. С позиции политического идеала
гос-во должно базироваться на гражданском обществе, а не доминировать над ним.
И это при условии, когда права человека и гражданина рассматриваются как
ценность, а их гарантия как одна из главных социально – политических функций
социально–правового гос-ва.[5, с 48]
В практическом же аспекте
для относительного достижения идеала социально–правового гос-ва, при всех
целенаправленных усилиях нужны, наверное, десятилетия, прежде чем удастся
создать что-то похожее на эффективно действующее социально – правовое гос-во,
которое возникает не на пустом месте и не в результате принятия пакета законов.
Попытка реализации этого идеала уже была, но на уровне механического объединения
«социализма» и «социально–правового гос-ва», что привело к развалу СССР,
обострение межнациональных противоречий, усиление сепаратистских тенденций, к
экономическому кризису и возрастанию преступности. К данной проблеме может быть
также включен исторический опыт демократических политических систем античного
мира, некоторых режимов «просветительского абсолютизма» и «просветительских
аристократий», а также ряд других моделей политико-правового устройства.
С другой стороны, Украина
сегодня сталкивается с такими серьезными трудностями экономического и социального
порядка, которые могут изменить общее направление украинского гос-ва в сторону,
противоположную реализации ее идеала социально–правового гос-ва.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 |