Курсовая работа: Основные понятия европейского права
Европейская конвенция об
академическом признании университетских квалификаций стала следующим этапом
развития сотрудничества. Не случайно, что она была подписана на следующий год
после вхождения в силу Римского договора. Положение о взаимном признании
квалификаций, полученных в университете одной страны-участника, предусматривало
возможность обладателя квалификации продолжать обучение на следующей ступени образования в университете любой другой страны - участника
Совета Европы (также взаимно признавались и академические степени). Вместе с
тем университеты имели право самостоятельно определять требования к уровню
владения языком обучения кандидата и "в случае, если экзаменационные
требования зарубежного университета не включали предметы, предписанные
национальными квалификационными стандартами, отказывать в признании до момента
сдачи дополнительного экзамена по требуемому предмету".[17]
Конвенция
о признании квалификаций высшего образования в академической Европе была
подписана в 1997 году в Лиссабоне. Конвенция устанавливает ряд базовых
требований, ее осуществление предполагает вовлечение отдельных стран в более
прогрессивную схему международного признания. Это открывает прекрасные
возможности для будущего развития. Немало сделано для взаимного признания
степеней высшего образования в профессиональных целях посредством применения
соответствующих директив Европейского союза.[18]
Болонская
декларация о зоне европейского высшего образования 1999г.
В
первую очередь целью этой декларации является повышение международной конкурентноспособности
европейской системы высшего образования. Составители выразили согласие с общими
принципами, изложенными в Сорбоннской декларации (от 25 мая 1998г.), считая
необходимым скоординировать образовательную политику для достижения в
кратчайшие сроки, по крайней мере, в пределах первого десятилетия нового 21
века, следующих целей, представляющих первостепенную важность для формирования
Европейского пространства высшего образования и продвижения европейского
образования в мире:
• Принятие системы четких и
сопоставимых степеней, в том числе путем внедрения Приложения к диплому, в
целях расширения возможностей для трудоустройства европейских граждан, а также
повышения конкурентноспособности европейского высшего образования;
• Принятие системы, в основе которой
лежат два цикла высшего образования: дипломный и последипломный. Доступ ко
второму циклу должен быть разрешен лишь при успешном завершении программ
первого цикла с продолжительностью обучения не менее 3-х лет. Степень,
присуждаемая по завершении первого цикла, должна быть востребована европейским
рынком труда как квалификация соответствующего уровня. Второй цикл должен вести
к получению степени магистра и докторской степени согласно практике,
существующей во многих европейских странах;
• Введение Европейской системы
переводных зачетных единиц как инструмента, необходимого для всемерного
расширения студенческой мобильности;
• Расширение академической мобильности
путем преодоления ныне существующих преград свободному передвижению, в первую
очередь:
- для студентов, для которых должен
быть открыт доступ к учебным программам и сопутствующим услугам;
- для преподавателей, научных
сотрудников и административного аппарата с признанием и оценкой значимости
периодов, проведенных ими в других странах, т.е. научной деятельности,
преподавания и стажировки, без ущемления их законных прав;
• Осуществление европейского
сотрудничества в обеспечении качества образования, разработка системы
сопоставимых критериев и методологий;
• Развитие и внедрение необходимых
европейских измерений в области высшего образования, особенно в
отношении формирования учебных программ, межвузовского сотрудничества, схем
академической мобильных и интегрированных программ обучения, подготовки кадров
и проведении научных исследований.[19]
Заключения
совета европейского союза о важности и влиянии качества профессионального
образования и подготовки (24 июля 1995).
Все
государства-участники выражают обеспокоенность по следующим вопросам, связанным
с качеством профессионального образования и подготовки:
I. Эффективное использование
общественных/частных финансовых ресурсов для удовлетворения потребностей
предприятий и частных лиц в профессиональном образовании и подготовке;
П.
Создание соответствующих рамок для предлагаемых на данный момент программ
профессионального образования и подготовки;
III. Оценка предлагаемых на
данный момент программ профессионального образования и подготовки и их
результатов, удостоверяющая их соответствие современным требованиям со стороны
предприятий и частных лиц.
Государствами-участниками
были предприняты различные инициативы, в том числе:
- организация взаимоотношений с
учреждениями профессионального образования и подготовки по принципу
заказчик/поставщик;
- разработка учреждениями
профессионального образования и подготовки критериев качества и/или уставных
положений с учетом тех обязательств, которые они взяли на себя перед клиентами;
- введение критериев качества и
подготовки органами государственной власти и/или работниками и
предпринимателями и/или другими партнерами.
Совет заявляет, что
качество профессионального образования и подготовки является результатом целого
ряда действий, начиная с анализа потребностей в подготовке, продолжая
разработкой содержания и организации образования и заканчивая оценкой
результатов.
Совет
Европейского Союза предлагает государствам-участникам поддержать меры по:
- облегчению доступа к информации о
современном профессиональном образовании и подготовке;
- увеличению спроса на
профессиональное образование и подготовку;
- поощрению учреждений
профессионального образования улучшать качество предоставляемых ими услуг;
разработке
методов и инструментов оценки профессионального образования и подготовки.
Европейский
Совет рекомендует государствам-участникам создать прозрачные системы
обеспечения и оценки качества в области высшего образования. Целью этих
рекомендаций является сохранение и улучшение качества высшего образования с
учетом национальных особенностей, европейских измерений и международных
требований. Система обеспечения и оценки качества должна основываться на следующих
принципах:
- автономия и независимость
организаций, отвечающих за обеспечение и оценку качества;
- соотнесение процедур оценки с тем,
как оценивают себя учебные заведения;
- внутренняя (самостоятельная) и
внешняя (экспертная) оценка;
вовлеченность
в оценку всех участников (преподавателей, административного персонала,
студентов, выпускников, профессиональных ассоциаций), включение иностранных
экспертов;
- публикация результатов оценки.[20]
Государства Европы
осознали, что задача создания процветающего и безопасного сообщества не может
быть реализована без объединения усилий по сотрудничеству в сфере образования. Осуществление такого сотрудничества становится
неотъемлемой частью кооперации государств, объединенных в рамках разных
организаций, для достижения целей экономической интеграции, социального
единства и политической безопасности.
Выбор направлений и
механизмов организации сотрудничества в сфере образования
зависит от приоритетов организации. Так, в рамках Европейского экономического
сообщества формирование общего рынка, в том числе и общего рынка труда,
потребовало создания системы взаимного признания профессиональных квалификаций
и разработки соответствующей нормативной и методологической базы. Для
"достижения большего единства между участниками …лучшего взаимопонимания между
народами Европы…"в Совете создается нормативная и методологическая база
академической мобильности, взаимного признания периодов обучения и
академических квалификаций. Между этими направлениями развития сотрудничества
нет противоречий, они развиваются одновременно, взаимно обогащая друг друга.
Экономическая интеграция
сопровождается повышением уровня сотрудничества в сфере образования
. На всех этапах интеграции образовательная политика остается сферой
ответственности государства и реализуется на межгосударственном уровне, на
основе принципа субсидиарности.
Наличие наднационального
института (Европейская комиссия), в компетенцию которого входит осуществление
"поддерживающих, координирующих и дополняющих" политику
государств-членов действий - важный фактор успеха формирования общего
образовательного пространства.
Единая нормативная база
создает возможность, но не заменяет необходимости сотрудничества субъектов всех
уровней: университетов, профессиональных организаций, министерств и ведомств. В
результате были выработаны общие подходы и ценности, которые впоследствии
оформляются в нормы, а также созданы инструменты и технологии.
Для успешного
сотрудничества в сфере образования необходима постоянно
действующая специализированная информационная сеть, предоставляющая достоверную
и полную информацию всем участников процесса, служащая делу интеграции. По мере
усложнения информационного пространства ее значение возрастает.
Несмотря на эволюцию
задач общей образовательной политики, главной целью стран - членов Сообщества
всегда было "гармоничное развитие экономической деятельности, достижение
стабильности, ускоренное повышение уровня жизни и более тесные отношения между
странами-членами" Достижение этой цели - краеугольный камень Болонского
процесса, участники которого считают высшее образование
"ключом к конкурентоспособности Европы". [21]
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |