Курсовая работа: Государственная финансовая поддержка малого бизнеса
Необходимо подчеркнуть основные
характеристики, позволяющие малому бизнесу динамично развиваться. К ним
относятся:
–
быстрое
реагирование на конъюнктуру;
–
решение
социальных вопросов, например, возможность быстро создавать новые рабочие
места;
–
противодействие
монополизму в экономике;
–
активизация
структурной перестройки экономики.
Таким образом, трудно переоценить
значимость развития малого бизнеса для нашей страны, где оно способно коренным
образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих
потребительских товаров и услуг (в первую очередь – для малообеспеченного большинства
населения) с использованием местных источников сырья, решить проблему
занятости, ускорить научно-технический прогресс и составить позитивную
альтернативу криминальному бизнесу.
Объективности ради необходимо
отметить, что экономический риск в сфере малого предпринимательства как правило
выше чем крупных компаний. Вот почему мелкое и среднее предпринимательство должно
находить все более широкую поддержку государства.
В соответствии с с Федеральным
законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации" данная поддержка предоставляется
в виде:
–организационно-инфраструктурной формы (упрощенный порядок
регистрации, обучение и переподготовка кадров, стимулирование связей между
крупным и малым бизнесом на основе механизмов франчайзинга, субподряда и
лизинга и т. д.);
–имущественной формы (научно-технологическая поддержка,
льготирование условий предоставления в аренду помещений и оборудования,
находящихся в государственной собственности, а также формирование государственных
лизинговых компаний и т. д.);
–финансовой формы (введение льготного режима налогообложения и
кредитования, обеспечение госзаказом, стимулирование банков и страховых
компаний к кредитованию и страхованию малых предприятий и т. д.);
Следует особо отметить особенности
льготного налогообложения малых предприятий в нашей стране, которое постоянно
совершенствуется. Начиная с 2003 года, значительно снижены налоговые ставки для
плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения (соответственно с
10% до 6% по налогу на доходы и с 30% до 15% по налогу с доходов, уменьшенных
на величину расходов).
Анализ уплаты налогов за IV кварталы 2001-2003 г.г. на примере ООО «Арт Медия», применяющем УСН, основной деятельностью которого является
производство рекламной продукции и оказание рекламных услуг, показал, что
применяемый в 2003 году режим налогообложения более выгоден для ООО «Арт Медия»,
так как при тех же объемах и соотношении доходов и расходов организация
заплатила в IV квартале 2002 года единый налог на
13 879 руб. больше, чем в том же периоде 2003 года.
Однако действующая упрощенная система
налогообложения обладает и некоторыми недостатками:
1.
Фирма, перешедшая
на упрощенную систему, рискует тем, что с ней перестанут сотрудничать
покупатели - плательщики НДС, т.к. у них в этом случае значительно возрастают
суммы НДС, которые нужно перечислить в бюджет. Решение данной проблемы видится
во введении НДС в упрощенную систему налогообложения с сохранением действующего
порядка его уплаты, но с зачетом уплаченных сумм в счет единого налога. При
этом необходимо принимать в расчет долевое распределение уплачиваемых НДС и
единого налога между бюджетами разных уровней. При расчете единого налога из
налогооблагаемой базы следует вычитать уплаченный НДС в целях устранения
двойного налогообложения, а затем сопоставлять его величину с начисленным
единым налогом на доход.
2.
Если фирма взяла
за объект налогообложения доходы, то у фирм, которые в обмен на свои товары,
работы или услуги получают не деньги, а другое имущество или имущественные
права, то доход по такой операции возникает дважды. Первый раз, когда фирма
получает от покупателя товары или, скажем, векселя третьих лиц, а второй раз -
когда она их перепродает. И получается, что фирма дважды уплачивает налог с
одного и того же дохода от продажи своих товаров (работ, услуг). В целях
недопущения двойного налогообложения единым налогом на доходы в данной ситуации
следует исключить из перечня доходов те из них, которые были получена по
бартеру, а в дальнейшем используются для перепродажи.
Исправление приведенных пробелов в
законодательстве «Об упрощенке» позволит значительно улучшить финансовое
положение налогоплательщика – субъекта малого предпринимательства.
Помимо
налогообложения, существует множество и других нерешенных проблем малого
бизнеса, требующих государственного регулирования. В системе целевых установок
государственного регулирования экономики задача поддержки малого бизнеса
вступает в противоречие с задачей достижения оптимальных макроэкономических
показателей, фискальными механизмами наполнения бюджета, затратными методами
решения социальных проблем. Однако следует отметить попытку государства
изменить существующую ситуацию к лучшему путем введения новой программы по
государственной поддержке малого бизнеса.
По результатам рассмотрения оценок
субъектов малого предпринимательства и представителей органов государственной
власти и организаций инфраструктуры поддержки предложений по совершенствованию
федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации» можно сделать следующие основные выводы:
Необходимость совершенствования
нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малого бизнеса, отмечается
всеми субъектами малого предпринимательства.
Субъекты малого предпринимательства в
целом поддерживают почти все предложения по совершенствованию Закона «О
государственной поддержке малого предпринимательства», но при этом в большей
степени интересуются теми, которые позволяют либо сохранить используя льготы
денежные средства (сохранения льготного режима налогообложения, либо получить
их льготным путем (льготные кредиты). Также отмечается заинтересованность
субъектов малого предпринимательства в ведении ответственности должностных лиц
за препятствование созданию и развитию малого бизнеса.
Опрошенные представители органов
власти и организаций инфрастуктуры поддержки в целом расставили такие же
приоритеты в предложенных изменениях законодательства, что и субъекты малого
предпринимательства (с.4-5 табл. 3 раздаточного материала).
Сопоставление двух последних таблиц
еще раз подтверждает, что взгляды экспертов и субъектов малого
предпринимательства на данную проблему в целом совпадают.
Реализация вышеперечисленных мероприятий
будет способствовать прочному развитию малого бизнеса в нашей стране.
Список
использованных источников
1.
Гражданский
кодекс Российской Федерации. Часть 1. (с изм. и доп. от 30 декабря 2004 г.)
2.
Налоговый кодекс
Российской Федерации. Часть 2. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ. (с изм. и доп. от 30 декабря 2004 г.)
3.
Федеральный закон
от 29 декабря 1995 г. N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения,
учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" (с изм. и
доп. от 31 декабря 2001 г.) (утратил силу)
4.
Федеральный закон
от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм.
от 30 декабря 2004 г.)
5.
Приказ МНС РФ от 28 октября 2002 г. N БГ-3-22/606 "Об утверждении формы Книги учета доходов и
расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную
систему налогообложения, и Порядка отражения хозяйственных операций в Книге
учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей,
применяющих упрощенную систему налогообложения"
6.
Приказ Минфина РФ
от 22 июля 2003 г. N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций"
(с изм. от 31 декабря 2004 г.)
7.
Приказ МНС РФ от 21 ноября 2003 г. N БГ-3-22/647 "Об утверждении формы налоговой декларации по единому
налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения,
и Порядка ее заполнения"
8.
Приказ Минфина РФ
от 1 ноября 2004 г. N 96н "Об утверждении формы налоговой декларации по
единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и инструкции
о порядке ее заполнения"
9.
Постановление
Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального
закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"
(с изм. и доп. от 25 декабря 2004 г.)
10.
Постановление
Правительства РФ от 23 апреля 1996 г. N 523 "Об участии субъектов малого
предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров (услуг) для федеральных
государственных нужд" (с изм. и доп. от 1 июля 1997 г.)
11.
Баженов Ю. К.,
Баженов А. Ю. Малое предпринимательство. – М.: ВЛАДОС, 1999. – 317 с.
12.
Викторов Д. и др.
Хроники уходящего года. Опубликовано: 21.12.2004. //Бизнес-журнал / http://www.business-magazine.ru/print/offline/2004/61/161037/
13.
Герчикова И.Н.
Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное.
– М.: Консалтбанкир, 2002. –298 с.
14.
Иоффе А. Только
развитие предпринимательства обеспечит ускорение роста экономики / Бизнес для
всех - № 10 – 2003. - с. 23-29.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 |