Дипломная работа: Смета доходов и расходов бюджетного учреждения и ее совершенствование
Дипломная работа: Смета доходов и расходов бюджетного учреждения и ее совершенствование
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АКАДЕМИЯ
БЮДЖЕТА И КАЗНАЧЕЙСТВА
МИНИСТЕРСТВА
ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Калужский
филиал
КАФЕДРА
«Экономика, финансы и гуманитарные дисциплины»
ВЫПУСКНАЯ
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
НА ТЕМУ:
«Смета доходов и расходов бюджетного
учреждения и ее совершенствование (на примере Отделения по Алексинскому району
УФК по Тульской области)»
Студентка
группы 5ФКз6 РОМАНОВА ОЛЬГА СЕРГЕЕВНА
Научный руководитель ПОДЪЯБЛОНСКАЯ ЛИДИЯ МИХАЙЛОВНА
Кандидат экономических наук,
доцент
АБиК г.Москва
КАЛУГА-2006
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………..3
Глава1. Основы организации финансов бюджетных
организаций и механизм финансирования организаций сферы управления…………………..……8…….
1.1 Понятие бюджетной организации и
место финансов бюджетных организаций в финансовой системе………………………………………..…...8
1.2. Взаимоотношения бюджетных
организаций с финансово-кредитной системой……………………………………………………………………….....12
1.3. Смета доходов и расходов – основа функционирования
деятельности бюджетного учреждения………………………………………………………...20
Глава 2. Анализ показателей результативности
использования бюджетных средств Отделением по Алексинскому району УФК по
Тульской области ..32
2.1.Анализ состава и структуры
финансовых ресурсов Отделения по Алексинскому району УФК по Тульской
области…………………………….32
2.2 Анализ основных расходов
Отделения по Алексинскому району УФК по Тульской области за 2005г и их динамика
за 2003-2005гг…………..……..…42
2.3 Анализ показателей
результативности использования бюджетных средств за 2005 год Отделением по
Алексинскому району УФК по Тульской области…...………………………………………………………………………48
Глава 3. Основные направления реформирования
бюджетных организаций на современном этапе социально-экономического развития
России. …..……...52
3.1 Основные задачи реформы государственного
управления на 2006-2008гг………………………………………………………………..……….…..52
3.2 Совершенствование экономических
механизмов и методов в процессе реформирования бюджетного сектора……...…………………………….……56
3.3.Пути повышения результативности
использования бюджетных средств бюджетной организации…………………………………………….…….….…61
Заключение………………………………………………………………..….…..67
Список использованной литературы……………………………………….…..71
Приложения……………………………………………………………….……..74
Введение
Процесс развития казначейской системы является одним
из ключевых элементов государственной бюджетной политики и всего комплекса
реформ бюджетной сферы.
В целях обеспечения прозрачности исполнения бюджета
осуществляются мероприятия по совершенствованию бюджетной классификации, плана
счетов бюджетного учета, процедур финансового планирования, отчетности об
исполнении бюджетов.
В настоящее время проводится реформа бюджетного
процесса в Российской Федерации, основными направлениями которой являются:
бюджетирование, ориентированное на результат, среднесрочное бюджетное
планирование, организация бюджетной функциональной классификации расходов
бюджетов по программному принципу в соответствии с целями и задачами
государственной политики.
Сейчас планирование расходов является важнейшим
инструментом повышения эффективности управления бюджетными финансами. С того
насколько качественно будет осуществляться планирование, во многом зависит
обоснованность подготовки и принятия решений, затрагивающих все области
финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
Планирование становится одним из главных рычагов,
применяемых в целях повышения результативности расходов и доходов бюджета,
оценки его влияния на экономику.
Тема выпускной
квалификационной работы «Смета доходов и расходов бюджетного учреждения и ее
совершенствование» (на примере Отделения по Алексинскому району УФК по Тульской
области).
В бюджетном праве смета –
это утвержденный в установленном порядке финансовый план, определяющий объем и
целевое направление бюджетных ассигнований. До недавнего времени тема
планирования включала в себя составление проекта сметы доходов и расходов
бюджетной организации, утверждение ее распорядителем, исполнение сметы в пределах
выделенных лимитов бюджетных обязательств. Планирование осуществлялось по
статьям бюджетной классификации путем индексации фактических расходов
предшествующего финансового года. Как правило, индексация производилась на
величину индекса инфляции, обозначенного в законе о федеральном бюджете на
текущий год. Такой порядок планирования позволял получать необходимые для
обеспечения дальнейшей деятельности учреждения средства. Одновременно
предполагаемые расходы никак не увязывались с достижением определенных показателей
в деятельности учреждения. Анализ и контроль был возможен только в части
сопоставления плановых и фактических показателей.
Основным нормативным
актом, устанавливающим правовые основы функционирования бюджетной системы
Российской Федерации, является Бюджетный Кодекс РФ. Он регламентирует отношения
между учреждениями, министерствами, ведомствами, главными распорядителями и
распорядителями финансов, а также прочими субъектами бюджетных правоотношений,
возникающих в процессе планирования, составления и утверждения бюджетов всех
уровней, формирования доходов и осуществления расходов соответствующих
бюджетов.
В настоящее время
Правительством Российской Федерации вносится на рассмотрение проект
Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской
Федерации в части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими
силу отдельных законодательных актов Российской Федерации». Он разработан в
соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской
Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22
мая 2004 года №249.
Основными новациями,
предлагаемыми законопроектом являются:
-
переход на всех
уровнях бюджетной системы к среднесрочному планированию – формированию бюджетов
на трехлетний период;
-
четкая увязка
бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг с выполнением
государственных заданий, создание условий для возникновения организаций новых
организационно-правовых форм и проведения реструктуризации бюджетной сети;
-
упорядочение в
соответствии с едиными принципами организации бюджетного процесса (составления,
рассмотрения и утверждения, исполнения и составления отчетности об исполнении
бюджетов бюджетной системы РФ), в том числе закрепление единых требований к
бюджетному планированию, более четкое и прозрачное регулирование исполнения
бюджетов;
-
планирование
расходов на реализацию долгосрочных целевых программ и осуществление бюджетных
инвестиций на основе разделения действующих обязательств и принимаемых
обязательств с отражением каждой программы и объекта в составе ведомственной
структуры расходов соответствующего бюджета;
-
системное
описание состава и полномочий участников бюджетного процесса;
-
утверждение
основных принципов и позиций бюджетной классификации РФ Бюджетным Кодексом с
одновременным расширением полномочий органов власти разных уровней по ее
детализации, интеграцией бюджетной классификации и бюджетного учета.
В совокупности предлагаемая законопроектом система
поправок создаст правовую основу для принципиально новой организации бюджетного
процесса на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации, внедрения
современных принципов и методов финансового менеджмента, повышения
самостоятельности и ответственности органов власти всех уровней и в конечном
счете – повышение эффективности и прозрачности управления общественными
финансами.
Все вышеизложенное
подтверждает актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы,
определяет цели и задачи.
Целью выпускной
квалификационной работы является исследование механизма планирования и
финансирования бюджетных организаций в сфере управления, порядка составления и
исполнения сметы доходов и расходов.
Для достижения
поставленной цели были определены следующие задачи:
-
раскрыть понятие,
функции и роль бюджетных организаций в экономике;
-
определить место
финансов бюджетных организаций в финансовой системе Российской Федерации;
-
изучить по
нормативным материалам и отечественной специальной литературы основы сметного
планирования;
-
охарактеризовать
расходы бюджетного учреждения и доходы, полученные от предпринимательской и
иной, приносящей доход деятельности;
-
определить права
получателей бюджетных средств,
-
исследовать виды
и порядок составления, утверждения и исполнения сметы расходов и доходов;
-
критически оценить
механизм нормирования расходов;
-
проанализировать
роль сметы расходов и доходов в процессе исполнения бюджетов.
Предмет исследования – смета расходов и
доходов отделения.
Объектом исследования является процесс
формирования сметы доходов и расходов Отделения по Алексинскому району УФК по
Тульской области.
Субъект исследования – Отделение по Алексинскому
району УФК по Тульской области.
Для анализа были использованы данные за
2003-2006 годы и проект сметы расходов на 2007 год Отделения по Алексинскому
району УФК по Тульской области.
В выпускной квалификационной работе использовались
следующие источники информации: нормативно-законодательные акты, труды
отечественных авторов по данной проблеме, периодические издания (газеты,
журналы), статистические данные, отчетные данные по Отделению по Алексинскому
району УФК по Тульской области, личные наблюдения автора.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 |