Дипломная работа: Приоритеты индустриально-инновационного развития Казахстана и роль государственных институтов развития

АО «Қазына» является национальной управляющей компанией в отношении национальных институтов развития, созданных в целях реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.

В группу АО «Қазына» в настоящее время входят:

1)АО «Банк развития Казахстана»;

2)АО «Инвестиционный фонд Казахстана»;

3)АО «Национальный инновационный фонд»;

4)АО «Государственная страховая корпорация по страхованию кредитов и инвестиций»;

5)АО «Фонд развития малого предпринимательства»;

6)АО «Центр маркетингово-аналитических исследований»;

7)ТОО «Казахстанский центр содействия инвестициям.

По состоянию на 1 января 2007 года, портфель инвестиционных проектов институтов развития состоит из 149 одобренных к финансированию проектов на общую сумму 4,1 млрд. долл., с участием институтов развития 1,4 млрд. долл. Профинансированы и финансируются 122 проекта общей стоимостью 2,8 млрд. долл., с участием институтов развития в размере почти 1,0 млрд. долл.

Рассмотрим подробнее деятельность некоторых институтов развития.

Банк Развития Казахстана

Основной задачей Банка Развития Казахстана является финансовая поддержка инициатив частного сектора и государства (в части инфраструктурных проектов) путем предоставления долгосрочных и среднесрочных низкопроцентных кредитов, в том числе экспортных, а также путем выдачи гарантийных обязательств по займам и кредитам, предоставляемым другими кредитными институтами.

Функционирование Банка Развития Казахстана обусловлено тем, что финансовая система не может обеспечить предоставление долгосрочных и низкопроцентных кредитов экономике в силу значительных рисков и необходимости понижения процентных ставок в банковской системе. По мере того, как частный сектор будет способен в полной мере обеспечить эту функцию, Банк Развития Казахстана будет фокусировать свою деятельность в большей мере на инфраструктурных, социальных и региональных проектах. Начиная с 2002 года, с момента решения вопросов фондирования путем заимствования на рынках ссудного капитала, АО «Банк Развития Казахстана» (далее – Банк) приступил к практической реализации поставленных перед ним задач по кредитованию экономики в соответствии с инвестиционными приоритетами установленных Меморандумом. Решение об оказании такой финансовой поддержки будет осуществляться после комплексного анализа по методологии ЦДС и выявления наиболее важных элементов цепочки. Анализ по методологии ЦДС должен также осуществляться в технологическом и иных важных для проекта аспектах. При этом одним из первоочередных критериев оценки проектов будет являться их коммерческая окупаемость. В ближайшей перспективе будет осуществляться институциональное укрепление Банка Развития Казахстана, предполагающее увеличение уставного капитала, возможность создания дочерних специализированных финансовых организаций, в частности лизинговых. Кроме того, Банку Развития Казахстана, возможно, будет предоставлено право финансирования проектов за пределами Республики Казахстан.

Принятие Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы (далее - СИИР) и включение Банка в систему государственных институтов развития привело к уточнению инвестиционных приоритетов Банка. Банк динамично наращивает портфель кредитования инвестиционных проектов, экспортных операций, обслуживание агентских проектов. Начиная с 2001 года Банк профинансировал 100 инвестиционных проектов и экспортных операций на сумму 1250,8 млн. долл., при общем портфеле 2647,8 млн. долл. Количество одобренных к финансированию инвестиционных проектов составило 49, а экспортных операций - 51. По состоянию на 1 января 2007 года, ссудный портфель Банка составляет более 400 млн. долл.

Создание дочерних специализированных финансовых организаций, в частности лизинговых, позволяет расширить инвестиционные возможности Банка. В этой связи Банком проведены организационные мероприятия и 6 сентября 2005 года зарегистрирована дочерняя компания Банка - АО «БРК Лизинг» со 100% участием Банка, деятельность которой направлена на осуществление лизингового финансирования инвестиционных проектов для развития обрабатывающей промышленности, производственной и транспортной инфраструктуры. Выбор данных секторов экономики соответствует Меморандуму о кредитной политике Банка и принципам СИИР.

В целях фондирования лизинговых операций АО «БРК Лизинг» в мае 2006 года заключено первое соглашение с Банком на сумму 30,0 млн. тенге, в рамках которого осуществлено финансирование на сумму 2,1 млн. тенге лизинговой операции по приобретению оборудования и специализированной техники для производства строительных материалов.

Рисунок 4 - Динамика одобренных к финансированию инвестиционных проектов и экспортных операций и участия в них Банка развития Казахстана на 01.07.06 г., млн. долларов США

Банк обеспечивает динамичный рост объемов кредитования экономики с учетом реального инвестиционного спроса частного сектора и государства и возможностей, а также осуществляет обслуживание на агентской основе 13 инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств 3 государственных и 10 гарантированных государством займов, на сумму, эквивалентную 781,8 млн. долларов США.

С начала деятельности в Банк поступило 411 заявок на финансирование инвестиционных проектов (324) и экспортных операций (87) на общую сумму 10756,6 млн. долларов США с предполагаемым участием Банка на сумму 6086,8 млн. долларов США. Из них в первом полугодии 2006 года поступило 27 кредитных заявок (17 инвестиционных проектов и 10 экспортных операций) на общую сумму 893,7 млн. долларов США с предполагаемым участием Банка на сумму 562,7 млн. долларов США. Из поступивших заявок отклонено 298 заявок (72,5%), из них по инвестиционным проектам - 263, по экспортным операциям - 35.

Основными причинами отклонения заявок являются: несоответствие требованиям Меморандума о кредитной политике Банка, низкий уровень ТЭО проектов, отсутствие достаточного обеспечения, неудовлетворительное финансовое состояние заемщиков, непредставление заявителем необходимого пакета документов по заявкам и отзыв заявки по инициативе заемщиков. Из числа рассмотренных Банком заявок, с начала деятельности одобрено 84 инвестиционных проекта и экспортные операции на сумму 1 970,2 млн. долларов США с участием Банка на сумму 807,7 млн. долларов США, в том числе в первом полугодии 2006 года - 10 инвестиционных проектов и экспортных операций на сумму 196,9 млн. долларов США с участием Банка 57,7 млн. долларов США.

В стоимости инвестиционных проектов и экспортных операций, одобренных к финансированию с участием Банка, и в объеме участия Банка в их финансировании преобладает доля инвестиционных проектов. Ссудный портфель Банка по состоянию на 1 июля 2006 года, составляет 389,9 млн. долларов США, увеличившись с начала года на 37,7 млн. долларов США. В структуре ссудного портфеля преобладает доля кредитов на реализацию инвестиционных проектов (80,4%), что отражает инвестиционный характер деятельности Банка.

Рисунок 5 - Динамика участия Банка Развития Казахстана в одобренных инвестиционных проектах и экспортных операциях на 01.07.06 г., млн. долларов США

В обеспечение кредитов приняты высоколиквидные активы в виде гарантий банков второго уровня, денежных средств, залогов недвижимого и движимого имущества.

С начала деятельности Банком одобрены к финансированию 40 инвестиционных проектов на сумму на сумму 1 466,6 млн. долларов США с участием Банка на сумму 581,6 млн. долларов США, в том числе за 1 полугодие 2006 года – 4 проекта на сумму 53,7 млн. долларов США с участием Банка – 31,0 млн. долларов США.

Из 29 проектов, одобренных в период реализации СИИР:

-11 относятся к категории экспортоориентированных;

5 проекта направлены на развитие производственной и транспортной инфраструктуры;

5 проекта направлены на создание конкурентоспособной продукции в других отраслях промышленности;

- в рамках реализации Государственной программы развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы в части расширения производства строительных материалов одобрено 5 инвестиционных проектов;

- в рамках Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря в части строительства инфраструктурных объектов одобрено 3 проекта.

До принятия СИИР Банком было одобрено и профинансировано 11 инвестиционных проектов на сумму 114,1 млн. долларов США с участием Банка на сумму 83,1 млн. долларов США. Следует отметить, что все одобренные Банком инвестиционные проекты соответствуют целям, задачам и стратегическим направлениям определенным в СИИР.

Отраслевая структура участия Банка в одобренных к финансированию инвестиционных проектах, по состоянию на 1 июля 2006 года приведена на рисунке 6.

Рисунок 6 - Отраслевая структура участия Банка развития Казахстана в инвестиционных проектах на 01.07.06 г.

Банк финансирует проекты в шести из семи перспективных кластеров (металлургия, транспортная логистика, текстильная и пищевая промышленность, нефтегазовое машиностроение, производство строительных материалов), утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июня 2005 года № 633. Туризм в соответствии с Меморандумом не относится к инвестиционным приоритетам Банка.

В отраслевой структуре участия Банка в одобренных к финансированию инвестиционных проектах доля проектов в сфере транспорта и связи составляет 18,3% от общего объема, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 18,0%, текстильной и швейной промышленности - 12,5%, химической промышленности – 12,1%, по производству прочих неметаллических минеральных продуктов (стройматериалов) - 11,8%, по производству машин и оборудования - 7,4%, пищевой промышленности – 7,1%.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23