Дипломная работа: Приоритеты индустриально-инновационного развития Казахстана и роль государственных институтов развития

Таким образом, основными направлениями инвестиционно-инновационной политики в Казахстане являются:

1. Содействие в формировании высокотехнологичных производств, в том числе в создании эффективной системы трансферта технологий как зарубежного, так и межотраслевого.

2. Создание и поддержка деятельности современных элементов научной и инновационной инфраструктуры (технопарков, национальных научных центров, научно-технологических зон и т.п.) в городах, где имеется сеть научно-технических и промышленных организаций и предприятий с высоким научно-технологическим потенциалом.

3. Использование существующего научно-технического потенциала в развитии передовых, с точки зрения постиндустриальной экономики, отраслей.

Казахстан уже сегодня обладает научной базой, позволяющей развивать наукоемкие производства на основе отечественных разработок по ряду направлений, в том числе биотехнологии (новые сорта и генотипы сельскохозяйственных культур и животных, штаммы бактерий и др.); ядерные технологии; космические технологии; создание новых материалов, химических продуктов и др.

4. Создание необходимых условий для проведения исследований в области современных научно-технических направлений, таких, как новые материалы и химические технологии, информационные технологии.

5. Совершенствование законодательной базы, направленное на стимулирование инновационной деятельности научно-технических и производственных организаций и предприятий, привлечение инвестиций в сферу науки и инноваций, скорейшее вхождение инноваций в промышленность и сферу услуг.

2 Анализ индустриально-инновационного развития Республики Казахстан

2.1 Индустриально-инновационное развитие Казахстана на современном этапе, проблемы и их решение

Прорыв Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира как главная стратегическая задача, поставленная Главой государства Нурсултаном Назарбаевым перед Правительством Казахстана и обозначенная ключевой в Послании народу от 1 марта 2006 года, предполагает необходимость перевода экономики страны на инновационный путь развития. Мы не можем игнорировать глобальную тенденцию наступления века конкуренции конструктивных идей, высоких технологий, наукоемкости ВВП. Поэтому выработку в республике целостной политики в управлении научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками и формирование сильной Национальной инновационной системы с эффективными механизмами взаимодействия государства, бизнеса, науки и образования необходимо рассматривать как один из ключевых приоритетов всей стратегии.[28]

Оценивая развитие экономики Казахстана за годы независимости, отметим, что в первой половине 90-х годов в стране наблюдалось существенное снижение производства практически во всех отраслях. В основном благодаря превентивным мерам, своевременно принятым правительством, начиная с 1999 г. в Казахстане наблюдается значительный экономический рост. За последние шесть лет казахстанская экономика набрала такие темпы роста, каких не знала на протяжении ряда десятилетий. Вместе с тем, следует подчеркнуть, что структура экономики Казахстана по-прежнему носит деформированный характер. Не секрет, что достигнутый в стране экономический рост является неустойчивым, поскольку в его основе лежит развитие сырьевого сектора, производящего на экспорт продукцию с низкой добавленной стоимостью, в значительной степени зависящей от спроса на минеральное сырье, металлы, нефть и конъюнктуры цен на мировом рынке.

По данным официальной статистики, в 2007 г. минеральные продукты в общем объеме экспорта Казахстана составили 73,8%, неблагородные металлы и изделия из них — 15,9%, продовольственные товары и сырье для их производства — 2,4%, драгоценные металлы и изделия из них — 1,4%, химическая продукция, пластмассы, каучук — 3,3%, машины, оборудование, транспорт, приборы — 1,3%, древесина, целлюлозные и бумажные изделия — 0,1%, прочие — 1,8%.

Мировой опыт показывает, что такая структура экспорта не защитит государство от возможных мировых кризисов. Технический уровень экономики Казахстана в настоящее время определяется уровнем третьего уклада, так как его доля в ВВП составляет 50–60%, доля предприятий второго уклада — 10%, а четвертого — не превышает 30% [32, с.205]. Выход из сложившейся ситуации был сформулирован еще три года назад в Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003–2015 гг. При этом инновации были определены основным фактором, определяющим конкурентоспособность национальной экономики [33].

На современном этапе экономического развития Казахстан сталкивается с такими проблемами, как сырьевая направленность экономики, незначительная интеграция с мировой экономикой, неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на научные исследования и разработки.

Перспективы инновационного развития страны нашли отражение в Программе по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005–2015 гг. [30].

Основанием для формирования инвестиционно-инновационной политики послужили исследования влияния индустриально-инновационной политики на динамику и структуру ВВП. Прогноз динамики ВВП без проведения индустриально-инновационной политики отображён в приложении 1, прогноз динамики ВВП с учётом проведения индустриально-инновационной политики отображён в приложении 2, прогноз структуры ВВП без учёта проведения индустриально-инновационной политики отображён в приложении 3, прогноз структуры ВВП с учетом проведения индустриально-инновационной политики отображён в приложении 4.

Результаты обследования инновационной деятельности научных организаций в I полугодии 2007г. свидетельствуют о том, что лишь 44% из 320 обследованных организаций осуществляли инновационную деятельность [25]. Среди основных целей проведения инноваций опрошенных организаций являются рост престижа организации (об этом сообщили 44% респондентов) и повышение конкурентоспособности инновационной продукции (36%) (рисунок 1).

Рисунок 1 - Цели проведения инноваций в I полугодии 2007 года в процентах к общему числу инновационно-активных организаций

Направление инновационного цикла характеризует не только научно-технический потенциал самих организаций, их исследовательскую базу и квалифицированность персонала, но и обеспеченность финансовыми ресурсами. Так, современную фазу инновационного цикла у 34% и 27% опрошенных организаций определили в I полугодии 2007 г. соответственно научно-техническая подготовка и освоение новой продукции (технологии). Лишь более трети организаций (39%) определили современную фазу своей инновационной деятельности как «фундаментальные исследования».

Рисунок 2 - Направление инновационной деятельности в I полугодии 2007 года в процентах к общему числу инновационно-активных организаций

Как видно из графика (рисунок 2) для более трети инновационно-активных организаций (35%) основным направлением инновационной деятельности в I полугодии 2007 г. явилось совершенствование существующей технологии. В то же время в I полугодии 2007 г., по мнению руководителей опрошенных организаций, основными видами инновационной деятельности были следующие:

научно-исследовательская работа (об этом сообщили 83% инновационно-активных организаций);

научно-технические услуги (47%);

внедрение нововведений (35%);

проектно-конструкторская работа (29%);

приобретение «ноу-хау», технологий и других видов промышленной собственности (6%);

другие виды инноваций (9%).

В I полугодии 2007 г. по сравнению со II полугодием 2006г. существенных изменений в отношении спроса на инновационную продукцию не произошло. Так, подавляющее большинство инновационно-активных организаций (94%) сообщили, что спрос на их инновационную продукцию по сравнению со II полугодием прошлого года не уменьшился, в том числе 45% отметили его увеличение (во II полугодии 2006г. об этом сообщали соответственно 95% и 5%). При неизменности спроса на инновационную продукцию баланс изменения оценок объемов научно-технических работ в I полугодии 2007 г. несколько снизился. Баланс изменения оценок показателя в I полугодии 2007 г. уменьшился по сравнению со II полугодием 2006г. на 7 процентных пунктов и составил (+31)%.

Снижение спроса на инновационную продукцию отрицательно сказалось и на портфель заказов. Баланс изменения оценок уровня портфеля заказов уменьшился по сравнению со II полугодием прошлого года на 9 процентных пунктов и составил (+23)%. В то же время более половины респондентов (63%) отметили неизменность уровня портфеля заказов.

По вопросу об изменении численности работников, занимающихся исследованиями и разработками более половины респондентов (65%) сообщили об их неизменности по сравнению с предыдущим полугодием, 27% - об увеличении и 8% - об их уменьшении.

Уровень технологического развития научных организаций в немалой степени оценивается по объему расходов, выделяемых на научные исследования и разработки. В I полугодии 2007 г. менее половины опрошенных организаций (48%) выделяли инвестиции на исследования и разработки, 42% из них не изменили уровень затрат по сравнению с предыдущим полугодием, 55% - увеличили и 3% снизили уровень инвестиций на исследования и разработки. При этом среди инновационно-активных организаций более 31% затратили в I полугодии 2007 г. на инновации до 5% от общего объема реализованной продукции, 40% – от 5% до 25% и 29% - свыше 25%. Более половины инновационно-активных научных организаций (66%) сообщили, что основным источником финансирования инновационной деятельности являются средства республиканского и местного бюджета, 37% - их собственные финансовые средства, 11%, 14% и 21% использовали также соответственно средства инновационного фонда, государственные натурные гранты и другие источники.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23