Дипломная работа: Государствення и региональная научно-техническая политика

Система защиты интеллектуальной собственности и экспертизы научно-технических и инновационных программ и проектов

Развитие в Иркутской области системы правовой защиты интеллектуальной собственности и экспертизы научной продукции является важной составной частью инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности. На основании федерального законодательства должны быть обеспечены патентно-лицензионная работа, контроль качества научно-технических услуг и инновационной продукции, предоставление услуг в области метрологии, стандартизации, сертификации для организаций, производящих наукоемкую продукцию. Экспертиза является обязательным элементом конкурсного отбора проектов, исполнителей научных исследований и разработок в региональные и федеральные целевые программы.

Система продвижения на рынок научно-технических разработок и наукоемкой продукции

Эта система призвана решать двуединую задачу - обеспечивать занятие и последовательное расширение на рынке определенного сегмента ("ниши") для создаваемых разработок и продукции при одновременном сохранении и эффективной охране всех связанных с ними прав и выгод за владельцами этих разработок и производителями продукции. Она будет включать в себя маркетинг, рекламную и выставочную деятельность. В распоряжении органов власти имеются такие инструменты как: предоставление выставочных площадей, организация презентаций, поддержка специализированных изданий, организация взаимодействия потенциальных потребителей с производителями продукции, создание специализированных организаций по представлению информации об инновациях. Важным инструментом системы продвижения на рынок наукоемкой продукции является и государственная поддержка новых рынков со стороны спроса.

Каждая из перечисленных систем, входящих в инфраструктурный комплекс научно-технической и инновационной деятельности, должна иметь механизмы реализации своих функций и соответствующие организационные элементы в виде специализированных или многофункциональных организаций, которые будут обеспечивать работу данных механизмов. Формирование инновационной инфраструктуры Иркутской области будет осуществляться в тесной взаимосвязи с инфраструктурами СЗФО и страны в целом. Региональная инфраструктура должна рассматриваться как составная часть общей инфраструктуры для нужд национальной инновационной системы.

2.7 Территории инновационного развития

Государственная поддержка развития наукоемкого производства на территориях с высокой концентрацией научно-технической деятельности реализуется в форме развития наукоградов Российской Федерации и особых зон инновационного развития. Основанием для выделения территорий инновационного развития служит разработка технико-экономического обоснования или программ инновационного развития, показывающих эффективность государственной поддержки инновационного развития этих территорий. В этой связи в рамках реализации региональной научно-технической политики на ближайшую перспективу будет уделено внимание созданию особых внедренческих зон экономического развития и наукограда г. Ангарск.

Внедренческие зоны должны стать так называемыми "точками роста или территориями опережающего инновационного развития", одной из важнейших составляющих региональной инновационной системы.

Программа развития города Ангарска как наукограда, в случае ее принятия Правительством РФ, обеспечит устойчивую финансовую базу, у города появится возможность развить социальную и экономическую инфраструктуру науки и инновационного производства. Ядром наукограда может стать Ангарская нефтехимическая компания, в рамках которой будут интегрированы все необходимые и достаточные звенья инновационной системы создания и освоения новых наукоемких материалов, включая создание крупного химического комплекса и организацию хорошо защищенных подземных хранилищ для материалов стратегического назначения. Как наукоград город Ангарск имеет перспективу стать важным элементом поддержания национальной безопасности как поставщик и хранитель широкого спектра стратегических материалов, а также как крупный центр развития, экспериментальной отработки и освоения «критических» технологий в современном материаловедении и охране природной среды Сибири.

2.8 Политики о «болевых точках» и механизме решения проблем

По мнению Иванова В. В, начальника научно-организационного управления РАН, одним из широко распространенных мнений является то, что основу современной экономики составляет малое предпринимательство.

Если говорить о вкладе в ВВП, то, действительно, существуют данные, которые подтверждают данный тезис. Однако, применительно к сфере науки и технологий такой подход не применим - здесь все-таки основу составляют крупные предприятия, выпускающие наукоемкую продукцию, вокруг которых имеется пояс малых инновационных предприятий.

Исключением из этого являются малые предприятия, работающие в сфере информационных технологий, поскольку для выпуска на рынок определенной категории продуктов, в частности, программного обеспечения, не требуется привлечения значительных материальных и человеческих ресурсов.

Также проблемой является отсутствие в стране реальной промышленной политики. Это приводит к резкому падению затрат на технологические инновации. Сохранение такого положения приведет с высокой степенью вероятности к деградации промышленного комплекса, способного выпускать наукоемкую продукцию.

И, наконец, третьим принципиальным моментом является широко распространенное мнение о том, что вся наука за рубежом делается в университетах. Устойчивость этого мнения, оказалась настолько высокой, что в одном из вариантов реформирования науки предлагалось институты Российской академии наук передать университетам, что, по мнению разработчиков такого подхода, позволит сразу решить все вопросы. Однако даже самый простой анализ реальной ситуации говорит об обратном. Так, например, в США [11], насчитывается всего более 16 000 научных организаций, лабораторий и других научных структур со штатом сотрудников более 25 чел. Из них 14 000 - промышленные лаборатории, 700 - федеральные лаборатории и около 2000 – университеты.

Анализ состояния научного потенциала европейских стран в целом также не подтверждает тезис о ведущей роли вузовской науки, хотя для отдельных стран, например, Великобритании, это вполне справедливо.

На одной из Региональных конференций прошедшей в Троицке «Развитие инноваций в Московской области: приоритеты, механизмы, опыт» были освещены следующие «болевые очки» научно-технического развития и механизмы их решения

После утреннего пленарного заседания работа конференции продолжилась по пяти секциям, которые велись параллельно: Информационно-телекоммуникационные технологии и электроника; Проблемы внедрения инновационных технологий в строительстве и ЖКХ; Лазерные технологии в медицине; Новые материалы; Научно-практическое наследие А.М.Дыхне.

На каждой секции были представлены доклады выступающих по актуальным темам инновационного развития в разных сферах общества. Так, на секции по проблемам внедрения инновационных технологий в строительстве и ЖКХ говорилось о наличии огромного потенциала инновационных технологий, которые, при условии их внедрения в жизнь, могли бы качественно улучшить условия проживания и эксплуатации ЖКХ. Но существуют барьеры, в том числе, административные, на местном и региональном уровнях, которые тормозят этот процесс. Благодаря усилиям на стадии подготовки Малая В.А., руководителя секции, Руководителя Центра новых технологий в строительстве и ЖКХ НА ТПП «Интех», эта секция стала наиболее представительной и активной. Только предварительно было заявлено 22 доклада. Это является свидетельством возрастающей инновационной активности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На секции по Лазерным технологиям в медицине обсуждались проблемы формирования потребительского рынка высокоэнергетических лазерных аппаратов, производственно-технологической базы малых предприятий и необходимость стимулирования деятельности малых предприятий в научно-технической сфере и налаживания системы межрегионального взаимодействия в инновационной деятельности.
Соруководитель секции, С. К. Вартапетов ознакомил участников с Медицинскими лазерными системами, которые производит Центр физического приборостроения Института общей физики им. А.М. Прохорова РАН, перспективами рынка и проблемами их внедрения.
Особое внимание этому вопросу уделил Мартюшов С. Ю., генеральный директор ООО «Институт Базовых Информационных Систем», в своем выступлении он подчеркнул проблему отсутствия системного подхода в подготовке кадров для инноваций. Нужно сказать, что все участники конференции были едины в том, что без развития инновационной сферы невозможен экономический рост, удвоение ВВП за десятилетний срок.

Участники, в ходе дискуссий, и в кулуарах, обратили внимание на тональность конференции – речь шла не только о болевых точках, но и обмене конкретным опытом решения проблем, предлагались конкретные меры по активизации инновационного процесса. Какие же основные выводы конференции?

Участники этого мероприятия убеждены и это было отражено в резолюции конференции, что основным назначением современной государственной инновационной политики России должно стать создание благоприятного предпринимательского климата для реализации инноваций на базе НИОКР, востребованных рынком. Именно инновационная предпринимательская среда способна обеспечить конкурентные преимущества страны в области передовых технологий.

Для реализации инновационного процесса необходимо развивать новые формы взаимодействия в научно-технологических партнерствах. Государство должно активизировать формирование и деятельность исследовательских партнерств для расширения промышленных инноваций. В настоящее время необходимы особые организационные структуры, способные чутко реагировать на потребности рынка и анализировать тенденции его изменения; иметь системную информацию об имеющихся научных, конструкторских, технологических разработках в той или иной отрасли; избирать на этой основе перспективные научные разработки; создавать механизмы, позволяющие ученым развивать на практике свои идеи и получать от этого соответствующую часть прибыли.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8