Дипломная работа: Формирование и реализация молодежной политики в республике Саха (Якутия)
Дипломная работа: Формирование и реализация молодежной политики в республике Саха (Якутия)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ
АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Хабаровск 2009
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА КАК ОБЪЕКТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Сущность и содержание молодежной
политики
1.2 Формы и методы реализации молодежной
политики в Российской Федерации
ГЛАВА 2. НОРМАТИВНАЯ И ПРАВОВАЯ БАЗА ПО
ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
2.1 Нормативно-правовые основы
молодежной политики в Российской Федерации
2.2 Нормативно-правовое регулирование в
сфере молодежной политики Республики Саха (Якутия)
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В
РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
3.1 Реализация молодежной политики в
Республике Саха (Якутия)
ГЛАВА 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
4.1 Пути эффективной реализации
молодежной политики в Республике Саха (Якутия)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список
использованных источников и литературы
Введение
Актуальность
темы исследования. Социализации российской молодежи, ее
полноценному включению в общественные процессы способствует особая отрасль
социальной политики в России - государственная молодежная политика.
Необходимость создания основы устойчивого экономического и духовного развития
России, обеспечения достойной жизни населения, укрепления и развития генофонда,
конкурентоспособности и национальной безопасности государства требуют
реализации эффективной, целостной и последовательной государственной молодежной
политики. История России свидетельствует, что в периоды, когда удавалось
сплотить и организовать молодое поколение, государство и общество заметно
продвигались вперед в решении социально-экономических, политических,
геополитических и других проблем.
В программе
социально-экономического развития России отмечается, что «необходимо
актуализировать работу по воспитанию компетентных и ответственных, нравственно
и физически здоровых граждан, … обратить внимание органов управления всех
уровней на социальное развитие детей и молодежи, обеспечение их прав на
качественное образование, творческое развитие, содержательный досуг». Молодежь
– предмет особого внимания государства и общества. Именно оно является наиболее
активной составляющей гражданского общества, молодые лучше приспособлены к
внедрению инновационных проектов и технологий в различных сферах, молодежь
определяет воспроизводство населения, развитие трудовых ресурсов и экономики
страны в перспективе. Актуальность выработки новых теоретически обоснованных
подходов, научного поиска путей совершенствования политики государства,
проводимой в данной сфере, обусловлено с необходимостью формирования
объективных условий для реализации созидательного потенциала молодежи в
структуре государства и общества.
Кроме этого, мощный
инновационный потенциал молодежи при определенных условиях может иметь как
конструктивную, созидательную направленность, так и деструктивное воздействие,
способное нанести ущерб государству и обществу. Молодежные движения
периодически становятся активными участниками политического процесса (Франция в
1968 г., Китай в 1989 г. и пр.). Всплеск гражданской активности молодежи
наблюдается в ряде государств, переживающих процессы демократизации (Сербия в
1999-2000 гг., Белоруссия начиная с 2000 г., Грузия в 2008 г., Украина в 2004
г. и 2006-2009 гг., Киргизия в 2005 г., 2007 г., Молдова в 2009 г. И другие
государства). В настоящее время проблема социализации молодежи - одна из
наиболее насущных для всего мирового сообщества и что зафиксировано в
Декларации тысячелетия ООН. В этой связи возрастает актуальность выработки на
теоретическом уровне понимания места молодежи в политике, механизмов ее
участия, поиска эффективных путей вовлечения молодежи в социальные процессы.
Необходимо признать,
что на современном этапе многие проблемы молодежи, молодежной политики,
деятельность органов власти на всех уровнях все еще не стали предметом
специального внимания и их решения социальными институтами общества. Вследствие
данного обстоятельства этого достаточно востребованным является изучение
состояния современной молодежной политики на федеральном, региональном и
муниципальном уровнях, обобщение практики реализации приоритетных направлений в
данной сфере. В этой ситуации особенно возрастает значимость практической
деятельности органов государственной власти по решению острых социальных
молодежных проблем на уровне субъектов Российской Федерации, в том числе в
Республике Саха (Якутия).
Еще одним
свидетельством актуальности избранной нами темы исследования является
недостаточная разработанность в отечественной научной литературе вопросов
теории и методологии молодежного движения, различных проблем молодежной
политики, в том числе и критического осмысления опыта реализации молодежной
политики. Практически всеми исследователями отмечается, что «в стране ощущается
нехватка литературы, в которой бы молодежная проблематика рассматривалась с
разных сторон и с привлечением богатого фактического материала».
Немаловажным
обстоятельством является и то обстоятельство, что возникла необходимость в
обобщении накопленного опыта реализации молодежной политики, в частности в
Республике Саха (Якутия).
В связи с этим,
выбранная нами тема исследования представляет несомненный теоретический и
практический интерес, в частности для органов государственной и муниципальной
власти.
Степень научной
разработанности проблемы. После развала комсомольского
движения, утери «советской» концепции молодежного и детского движения
исследования в области молодежной политики практически были прекращены. Только
после продолжительного перерыва появились работы, представляющие интерес с
точки зрения изучения молодежных проблем, новых подходов в исследованиях.
Однако следует отметить, что в большинстве исследований в области молодежной
политики затрагиваются лишь отдельные аспекты явлений, проблем или процессов в
молодежной среде. В изучении процессов, протекающих в молодежной среде,
сложились следующие подходы: социологический, институциональный,
науковедческий.
В современной
историографии практически отсутствуют научные труды с обобщением федерального и
регионального опыта реализации государственной молодежной политики,
формирования и деятельности государственных органов системы управления в данном
направлении, рассмотрением вопросов перспектив развития и механизмов
совершенствования молодежной политики. Во многом это объясняется недостаточной
разработанностью нормативно-правовой базы, нечеткого выделения государственной
молодежной политики как отдельной отрасли в структуре органов исполнительной
власти, периодом становления новой молодежной политики.
Среди литературы,
посвященной молодежной проблематике, следует отметить фундаментальную
монографию И.М. Ильинского «Молодежь и молодежная политика». В работе
представлена история возникновения государственной молодежной политики в
России, сделан концептуальный подход к рассмотрению сущности и понятия
молодежной политики, предложены некоторые положения новой концепции молодежной
политики.
Большой объем
систематизированной информации, весьма плодотворные идеи содержат
государственные доклады о положении молодежи в Российской Федерации.
Из научной литературы
последних лет следует особо выделить две коллективные монографии. В первой монографии
«Российская молодежь: проблемы и решения», подготовленной совместно Центром
социологических исследований Федерального агентства по образованию, Институтом
комплексных социальных исследований Российской Академии наук и фондом «Новая
Евразия» рассматриваются актуальные проблемы гражданского становления молодежи,
формирования ее мировоззрения, культурных запросов, правосознания, осуществлен
анализ нормативно-правовой базы государственной молодежной политики в
Российской Федерации, дана концепция программы реализации молодежной политики в
России.
Во второй монографии
«Положение молодежи в России. Аналитический доклад», подготовленной по
инициативе ЮНЕСКО при содействии Немецкого общества по техническому
сотрудничеству (GTZ), на основе статистических данных рассмотрены ключевые
вопросы положения молодежи в России – образование, здоровье, трудоустройство и
безработица, участие в общественно-политической жизни и асоциальное поведение,
проанализирована межрегиональная дифференциация положения молодежи в стране.
В последние годы и в
нашей республике появились исследования, в которых в той или иной степени
затрагиваются различные проблемы молодежной политики.
Некоторый интерес
представляют материалы научно-практической конференции, посвященной 80-летию
образования ВЛКСМ в Якутии, где впервые после долгого перерыва были обсуждены
проблемы региональной молодежной политики. Весьма полезная для исследователей,
специалистов по работе с молодежью, активистов молодежного движения
информативная база представлена в «Вестнике государственной молодежной политики
РС (Я)». Также следует отметить государственные доклады, подготовленные
Министерством по молодежной политике, в которых представлен комплексный анализ
положения молодежи республики по широкому спектру вопросов на основе
статистических данных, материалов научных исследований и мониторинга положения
молодежи в течение ряда последних лет. Интересные материалы содержатся также в
приуроченном 15-летнему юбилею государственной молодежной политики в республике
сборнике «Государственная молодежная политика в Республике Саха (Якутия): 15
лет».
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 |