Шпаргалка: Конспект по экономике
Коммерческий кредит предоставлялся в товарной форме
продавцам и покупателям в виде отсрочки уплаты денег за проданные товары.
Банковский кредит выдавался преимущественно на основе коммерческого и потому
являлся не прямым, а косвенным. Предприятия учитывали в банке векселя
покупателей, получивших промышленную продукцию в кредит, и кредит получал не
векселедатель, а векселепредъявитель, учитывавший вексель в банке.
Конец 20-х - начало 30-х гг. характеризуются решительным
поворотом от принципов нэпа к нормам командно-административной системы,
переходом к тотальному директивному планированию. Это вело к существенным
изменениям и денежно-кредитного механизма.
Содержание кредитной реформы 1930-1932 гг. сводилось к
следующим мероприятиям:
·
ликвидировалось взаимное кредитование, коммерческий кредит
заменялся банковским;
·
все ресурсы для краткосрочного кредитования концентрировались в
Государственном банке, и управление ими осуществлялось в соответствии с планами
развития народного хозяйства;
·
осуществляемые с помощью банковского аппарата безналичные расчеты
превращались в основной вид денежных расчетов между предприятиями и
организациями;
·
банковская система перестраивалась по функциональному признаку с
четким разграничением функций по краткосрочному кредитованию и финансированию и
долгосрочному кредитованию капитальных вложений.
Основным содержанием кредитной реформы явилась ликвидация
коммерческого кредита и замена его банковским. Коммерческий кредит создавал
возможность неуправляемого со стороны государства перекачивания ресурсов из
одной отрасли народного хозяйства в другую, что противоречило принципу жесткого
централизма в управлении экономикой. Банковский кредит представлял собой более
высокую форму концентрации кредитных ресурсов и позволял устранить их
неплановое перераспределение.
Однако реформа оказалась недостаточно подготовленной и
проходила с многочисленными просчетами и ошибками. Кредитование стало
осуществляться автоматически под план без учета фактической потребности в
денежных ресурсах.
В мае 1932 г. решением союзного правительства ликвидируются
акционерные специальные банки и на их основе учреждаются четыре подчиненных
Наркомфину банка финансирования и кредитования капитальных вложений: Промбанк -
банк финансирования капитального строительства и электрохозяйства,
преобразованный из БДК; Сельхозбанк СССР - банк финансирования
социалистического земледелия, организо-нанный вместо многочисленных кредитных
товариществ и республиканских сельскохозяйственных банков; Всекобанк - банк
финансирования капитального строительства кооперации, созданный на базе
Всероссийского кооперативного банка (в 1936 г. был ликвидирован, а его активы и
пассивы переданы Торгбанку СССР); Цекомбанк - банк финансирования коммунального
и жилищного строительства.
37. Денежное обращение в
условиях перехода к тотальному планированию. Усиление
Кредитная реформа 1930-1932 гг. способствовала свертыванию
рыночных отношений в денежно-кредитной сфере. Ее основным положением явились
ликвидация коммерческого кредита и запрет на использование векселей во
взаиморасчетах субьекгов хозяйствования. Однако обеспечением червонца наряду с
золотом являлись и краткосрочные векселя. Поэтому упразднение коммерческого
кредита привело к подрыву червонца и всей денежно-кредитной системы,
базирующейся на твердой валюте.
На смену вексельному обеспечению пришли кассовый и кредитный
планы. Денежная эмиссия стала осуществляться в зависимости от спроса на деньги.
В конце 30-х гг. в стране вновь возобновляется рост цен,
которому способствовало повышение цен на продукцию отраслей группы
"А", предпринятое для устранения их убыточности. Развитию инфляции
содействовал и механизм кредитной эмиссии, широко используемый в предвоенный
период. За 1929-1937 гг. налично-денежная бумажная масса в обращении возросла в
восемь раз. Среднегодовые темпы прироста массы денег оказались выше темпов
прироста национального дохода и продукции промышленности и составили 24%.
Инфляционные процессы обусловили падение покупательной силы
червонца. В 1935 г. с отменой карточного снабжения установились розничные цены,
которые превышали уровень 1928 г. примерно в 5,5 раза, 1913г. - в11 раз,
текущие мировые - в среднем в 12-13 раз. Золотое содержание рубля стало официально
соответствовать 0,176850 г чистого золота, т.е. уменьшилось по сравнению с 1922
г. почти в 4,4 раза. С июля 1937 г. оно вновь понижается, а валютное исчисление
рубля переводится на доллар США.1 доллар содержит 5 руб.30 коп.
Таким образом, денежное обращение 30-х гг. характеризуется
дальнейшей деградацией советского червонца, развитием инфляционных процессов,
сужением сферы товарно-денежных обращений. В эти годы деньги вновь, как и в
период "военного коммунизма", стали рассматриваться как "расчетные
знаки", "средство планового учета".
Мировой кризис 1929-1933 гг. начался в США.25 октября 1929
года на Нью-йоркской фондовой бирже вспыхнула паника в связи с катастрофическим
падением курса акций. Сумма убытков превышала 15 млрд. долл.
"Великая депрессия" привела к сокращению
промышленного производства на 46,2% (автомобилестроение - на 80%), добыча нефти
упала на 78%, угледобыча - на 59%. Обанкротились 135 тыс. промышленных,
торговых и финансовых фирм, 5760 банков. К началу 1933 г. в стране
насчитывалось 17 млн. безработных.
На великий экономический кризис в США в 1929-1933 гг.
повлияла диспропорциональность в развитии экономики, неплатежеспособность стран
Латинской Америки, отсутствие координации стабилизации национальных валют и
высокая концентрация спекулятивного капитала в США, вернувшегося на родину
после ревальвации европейских валют.
Первоначально смягчить последствия кризиса правительство
пыталось усилением политики торгового протекционизма. С конца 1931 г. перешло к
ряду более активных, прямых действий по спасению и поддержанию на плаву крупных
банков, промышленных, торговых фирм, транспортных компаний и крупных фермерских
хозяйств путем государственного кредитования. Стали предприниматься и попытки
государственного регулирования процесса ценообразования. Однако и эти меры
администрации Гувера оказались малоэффективными, о чем свидетельствовало
дальнейшее углубление кризиса, а вместе с ним и нарастание общественного
недовольства неумелыми действиями правительства.
Гувер поддерживал монополии и содействовал восстановлению
военно-промышленного потенциала Германии (план Дауэса - с 1924 г. по 1929 г.,
Юнга - 1929-1930 гг.).
В начале 1933 г. на пост президента был избран Франклин
Рузвельт. Антикризисная политика Рузвельта вошла в историю под названием
"Новый курс". Он отрицал тезис об автоматизме рыночного процесса и,
следовательно, признавал необходимость активного государственного вмешательства
в сферу хозяйственных отношений.
Первые мероприятия Рузвельта были направлены на оздоровление
банковской, финансовой системы в целом, В марте 1933 г. в стране была
приостановлена работа всех банков, что позволило прекратить обмен банкнот на
золото с одновременным запретом его вывоза за пределы США. По сути эти
мероприятия пошатнули систему золотого стандарта доллара, что привело к резкому
обесценению американской валюты. Не отказываясь в принципе от метода
обеспечения банкнот золотом, правительство США произвело крупные закупки
денежного металла на внешних рынках, что привело к снижению его цены внутри
страны и позволило в январе 1934 г. провести девальвацию валюты страны на 41%.
Одновременно на основе чрезвычайного закона о банках
последовательно осуществлялось лицензирование их деятельности. Весной 1933 г.
возобновили работу 4/5 ранее закрытых банков. Это были прежде всего крупные
банки, а 2 тыс. мелких кредитных учреждений были ликвидированы или вошли в
состав более крупных кредитных учреждений. Действующим банкам был предоставлен
правительственный кредит в 1 млн. долл., ожививший сферу кредитных отношений.
Кроме того, государство взяло на себя обязанность страховать депозиты
вкладчиков банков, что способствовало росту доверия к банкам со стороны
вкладчиков, а следовательно, притоку средств на счета и предотвращению
банкротств банков. Наряду с другими мерами правительству удалось создать
систему регулирования банковской деятельности.
Проводя в жизнь политику "Нового курса",
правительство добилось усиления экспортных возможностей страны, улучшения
позиций национальных производителей, сократило сферу деятельности
спекулятивного капитала, создало предпосылки для оживления инвестиционного
процесса - главнейшей задачи политики "Нового курса". Оживление промышленного
производства - основы процветания США - должно было потянуть за собой решение
многих кризисных проблем, и главной среди них - сокращение колоссальной
вынужденной безработицы.
В июне 1933 г. принимается закон о восстановлении
национальной промышленности, который по сути вводил систему государственного
регулирования промышленного сектора. Закон содержал также ряд положений,
регламентирующих порядок взимания и расходования налогов, направляемых на
организацию общественных работ и выплату пособий по безработице.
Кроме того, правительство приступило к осуществлению крупных
общенациональных проектов, способствовавших экономическому прогрессу, уделило
большое внимание социальной сфере.
В 1936 г. был принят закон о социальном обеспечении, который
вводил систему пенсий по старости и пособий по безработице, болезни,
инвалидности. В 1 Э38г - закон о справедливых условиях труда.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 |