Шпаргалка: Конспект по экономике
Особенности развития кредитной системы Беларуси.
Первая мировая война, вспыхнувшая в 1914 г., привела к краху
золотого монометаллизма и к полному развалу финансов России. В условиях
начавшейся мировой войны во второй половине 1914 г. в России начался
стремительный процесс вытеснения золота из внутреннего обращения и ограничения
его монетарных функций сферой внешнеэкономического оборота.
Российская империя была в числе первых стран, переключивших
денежное хозяйство на исключительное использование неразменных бумажных
денежных знаков ГУже 27 июля 1914 г. был опубликован царский указ, который
приостановил размен кредитных билетов на золото и разрешил их эмиссию в крупных
размерах без золотого обеспечения. Этот законодательный акт фактически положил
конец периоду золотомонетного стандарта, открыв дорогу господству бумажных
денег. Резко снижается золотое обеспечение рубля, изменяется структура
денежного хозяйства: количество золота в обращении уменьшается, объем кредитных
билетов интенсивно растет. К 1 января 1017 г. было изъято 58 млн. золотых
рублей, а припрятано населением более 436 млн. руб. Кроме того, 452 млн. руб.
было вывезено за границу.
В 1915 г. небольшим тиражом (600 экземпляров) был отчеканен
последний выпуск серебряного рублевика, в 1916 г. - медных монет. Такие монеты
(10 - и 15-копеечники) по правительственному заказу чеканились и в Японии.
Серебряные монеты с номиналом в 10,15 и 20 копеек, выпущенные Петроградским
монетным двором с датой "1917", так и не вошли в обращение.
С падением династии Романовых ситуация в денежном хозяйстве
России продолжает ухудшаться. Это было связано прежде всего с быстрым ростом
военных расходов. К началу 1917 г. ежесуточные затраты на военные цели
увеличились в 4,5 раза по сравнению с 1914 г., а в первые месяцы существования
Временного правительства они возросли еще почти в 1,4 раза. Необходимость
изыскать такие огромные средства вела к усиленному выпуску кредитных билетов.
Буржуазная власть превратила эмиссию бумажных денег в основное средство
финансирования войны.
Выпуск бумажных денежных знаков стал значительно
интенсивнее, чем при царизме: в марте 1917 г. было выпущено кредитных билетов
на сумму 1031 млн. руб., в апреле - на 476 млн., в мае - на 729 млн., в июне -
на 869 млн., в июле - на 1070 млн., в августе - на 1273 млн., в сентябре - на
1892 млн. руб. Золотой запас при этом уменьшается. К октябрю 1917 г. в России
хранилось золота на сумму 1294 млн. руб. при 17 275 млн. кредитных рублей в
обращении.
Кроме того, новая власть приступает к активной эмиссии
необеспеченных бумажных денег, это так называемые "думские деньги"
достоинством 250 и 1000 руб., казначейские билеты 20 - и 40-рублевого
достоинства - "керенки", а также марки образца 1915 г., посвященные
300-летию дома Романовых с изъятием герба России и водяных знаков. К тому же
денежный рынок наполнялся другими суррогатами: купонами долговых обязательств,
облигациями различных займов и т.д.
Начало XX в. знаменуется бурным
процессом формирования финансового капитала. Для сложившейся кредитной системы
Российской империи характерным становится усиление концентрации и централизации
банковского дела, чему в известной степени способствовала политика
правительства, затруднявшая организацию новых банков.
Закончившийся в основном к началу Первой мировой войны
процесс концентрации банковского капитала привел к тому, что больше половины
всех средств акционерных банков оказалось в семи крупнейших банках России, к
которым относились Азовско-Донской, Петербургский международный,
Русско-Азиатский и др. Процесс укрупнения банков происходил как вследствие
ликвидации мелких банков, так и путем слияния отдельных банков в более крупные.
На территории Беларуси в этот период в целом сохранилась
сформированная во второй половине XIX в. структура
кредитной системы, состоявшая из сети филиалов общеимперских банков и местных
кредитных учреждений, которые делились на следующие группы: Государственный
банк, банки коммерческого кредита, земельные банки, городские банки и общества
взаимного кредита, учреждения мелкого кредита.
Как и во всей империи, вплоть до 1914 г. в белорусских
губерниях шел процесс активной реорганизации системы коммерческих банков. Он
заключался в проникновении в Беларусь капитала ряда мощных общероссийских и
губернских банков, развернувшейся борьбе за утверждение на местном финансовом
рынке и вытеснении провинциальных кредитных учреждений.
В конечном счете на территории Беларуси прочно обосновались
отделения Русско-Азиатского, Виленского частного, Азовско-Донского,
Соединенного, Русско-Французского и Московского банков. Их размещение и
динамика операций свидетельствуют об упорной борьбе за влияние на экономические
центры Белорусского края.
В целом в Беларуси проводилась кредитная политика,
характерная для всей Российской империи. К началу 1914 г. распределение
учетно-ссудных операций между кредитными учреждениями имело следующий вид: на
долю Госбанка приходилось 21,3%, акционерных коммерческих банков - 47,7%,
обществ взаимного кредита - 26,4 и городских общественных банков - 4,6%.
После революционных событий 1917 г. в кредитных учреждениях
страны начались саботаж и неразбериха. Деньги в больших количествах
переводились за рубеж, работники увольнялись или не выполняли указаний новой
власти. Банки закрывались, директора и начальники, опасаясь конфискации капиталов,
вывозили ценности и сами выезжали за границу.
30 октября (12 ноября) СНК принял "Постановление об
открытии банков", предписывавшее директорам и правлениям банков немедленно
возобновить работу. Новая власть стала устанавливать рабочий контроль за деятельностью
отделений акционерных банков, а в ряде случаев назначать и специальных
комиссаров, ответственных за работу банковских учреждений.
Напряженная ситуация сложилась вокруг Государственного
банка, отказавшегося в ноябре 1917 г. выдать на нужды Совнаркома 25 млн. руб.
Глава советского правительства В.И. Ленин отдал приказ об увольнении всех
причастных к этой акции.
Коммерческие банки в ответ на такие действия большевиков
объявили забастовку. Деятельность банков в стране оказалась практически
парализована. Тяжелая ситуация сложилась в Минске, где не было отделения
Госбанка, поскольку оно эвакуировалось еще до революции. Чтобы предотвратить
срывы в работе, правительство отказалось от назначения в банки комиссаров. В
конечном счете новая власть, не добившись соглашения с банками, принимает более
радикальные меры по установлению контроля над кредитной системой.
14 (27) декабря ВЦИК принял декрет о национализации банков.
Одновременно ВЦИК утвердил "Декрет о ревизии стальных ящиков в
банках", предусматривавший конфискацию находившихся в банковских сейфах
драгоценных металлов и иностранной валюты и перевод этих ценностей на счет
Госбанка. В начале 1918 г. был конфискован акционерный капитал частных банков.
Серьезной проблемой, которая досталась большевикам от прежней
власти, являлась ситуация в денежном хозяйстве страны. К осени 1917 г. денежное
обращение находилось на грани развала. Неограниченная эмиссия бумажных денег
привела к наводнению рынка царскими, думскими и "керенскими"
денежными знаками. Расшатанная денежная система существенно затрудняла
экономическое возрождение.
К 1918 году в стране продолжалась хозяйственная разруха,
наращивается эмиссия бумажных денег. Выпуск денежных знаков проводился на
основе сохранившихся клише царского и Временного правительств. Весной 1918 г.
из-за резкого роста цен и нехватки денежных знаков было принято решение о
допуске в обращение около 100 разновидностей купонов различных государственных
ценных бумаг дореволюционных эмиссий.
К декабрю 1918г. советской властью было выпущено в обращение
кредитных билетов и казначейских разменных знаков царского правительства больше
чем на 7 млн. руб., государственных кредитных билетов ("думских"),
казначейских разменных знаков ("керенок") и почтовых разменных знаков
Временного правительства больше чем на 35 млрд. руб, В итоге за год общая сумма
находящихся в обращении бумажных денег удвоилась.
Кроме того, в 1918 г. Петроградский монетный двор начал
чеканку монет штемпелями дореволюционной России: серебряных рубля и 50 коп.,
биллонных 20, 15, 10, 5 коп., медных 5, 3, 2,1 коп., а также 1/2 и 1/4 коп. Но
дальнейшего развития эмиссия металлических денег не получила из-за ограниченности
сырьевых ресурсов.
В марте 1919г. была проведена эмиссия денег уже новых,
советских образцов. Вначале печатались купюры достоинством 1, 2 и 3 руб. с
надписью "Расчетный знак Р. С.Ф.С. Р", гербом РСФСР и лозунгом
"Пролетарии всех стран, соединяйтесь! ", которые выпускались
неразрезанными листами по 25 штук. Затем были введены расчетные знаки
достоинством 15, 30 и 60 руб., имевшие, в отличие от купюр 1, 2 и 3 руб.,
номера, факсимильные подписи Главного комиссара и кассира Народного банка,
надпись "Обеспечиваются всем достоянием республики". Эмиссия бумажных
советских денег осуществлялась и в 1920-1921 гг. с постоянным укрупнением
номиналов. Несмотря на значительную эмиссию, денег в стране не хватало.
Гражданская война и иностранная интервенция вызвали необходимость
дополнительных наличных денег.
На территориях, оккупированных с февраля 1918 г.
кайзеровской Германией, немецкие власти пытались установить свою денежную
систему. Сюда приходят новые виды денег - собственно германские монеты -
пфенниги, бумажные купюры - марки, а также оккупационные "острубли".
Такое пополнение средств обращения нарушило сложившиеся на рынке относительно
стабильные котировки рублевых единиц монархической и буржуазной России. Кроме
того, на оккупированной территории Беларуси широко обращались различные
денежные суррогаты местного производства.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 |