Контрольная работа: Состояние профсоюзного движения в России и возможности социального партнерства
На подобную порочную практику обратил в свое время внимание и
первый Президент страны Борис Ельцин: «Все хорошо помнят об акциях протеста в
Приморье. Сколько упреков тогда раздавалось в адрес федеральной власти! Но вот
конкретный пример: работникам Приморской ГРЭС в прошлом году полгода не
выплачивалась зарплата. Администрация же предприятия только на командировочные
расходы истратила более 3 млрд. руб. А на приобретение высокодоходных акций
руководители выделили сами себе около 1 млрд.руб. Во многих случаях, когда по
вине директора предприятия рабочим не выплачивалась зарплата, профсоюзы
требовали денег от государства, т.е. фактически становились на сторону
работодателя»[7].
Практика работы советского образца воспроизводит основной
порок внутрипрофсоюзной жизни, а именно: отсутствие демократического механизма
добровольного осознанного вступления в профсоюз и выхода из него. Правда, лишь
за несколько лет в России образовалось свыше 200 самых различных профсоюзов и
их объединений (в Советском Союзе их было 32); в их рядах, по заявлениям
лидеров, насчитывается свыше 50 млн.человек. Но личные заявления граждан о
вступлении в тот или иной профсоюз, что предусматривают уставы профсоюзов и что
является важнейшим условием принадлежности к организации, в абсолютном
большинстве случаев отсутствуют. Профсоюзные вожди позволяют себе учреждать
новые и переучреждать старые профсоюзы, укрупнять и разукрупнять их, менять
названия, смешивать между собой целые организации, не спрашивая на то согласия
у членов профсоюзов. Главный институт внутрипрофсоюзной демократии –
профсоюзные собрания – проффункционеры с легкостью заменили на разного рода
митинги, сходки, демонстрации, тем самым, отстранив абсолютное большинство
членов профсоюзов от непосредственного участия в принятии решений. Сегодня мало
кто может сказать, что такое ФНПР, кто такой Михаил Шмаков и на каком основании
он выступает от имени всех российских трудящихся. Откуда взялось политическое
крыло профсоюзов под названием «Союз труда»? И почему это крыло подпирает общественно-политическое
движение «Отечество», а не какое-либо другое? Куда исчезло, и кто присвоил имущество
советских профсоюзов? Каким образом любой член профсоюза может реализовать свое
право избирать и быть избранным на руководящие профсоюзные должности?
Поразительно, но сегодня у любого полноправного гражданина России гораздо
больше шансов стать Президентом страны, депутатом или губернатором, чем
председателем Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР).
Обилие этих, на мой взгляд, отнюдь не риторических вопросов
порождает у членов профсоюзов равнодушие к деятельности организации и, как
следствие, нежелание и невозможность контроля снизу за деятельностью
профсоюзных работников.
В результате, важнейшая форма деятельности профсоюзов – коллективные
договоры и соглашения – приобрела в основном формальный характер, а такой вид
борьбы за их реализацию, как забастовки, носит зачастую характер диких,
стихийных выступлений, как правило, не достигающих поставленной цели.
Слабость российских профсоюзов – не их вина, это адекватная
реакция населения на развитие рыночных отношений. В стране интенсивно
формируется рынок капиталов и рынок товаров, но значительно медленнее
развивается рынок труда с его неотъемлемой частью – полноценными и
работоспособными профсоюзами. А ведь только организованные в профсоюзы
работники, как показывает общемировая практика развития рыночных отношений,
могут заставить предпринимателя, хозяина, да и само государство четко соблюдать
трудовые права работающих граждан, думая об их благе, а не о себе «любимых».
3. Как изменить ситуацию
Современные профсоюзные работники и профсоюзные органы в
большинстве своем воспроизводят неприемлемую для новых условий концепцию
деятельности профсоюзов, которая четко отделяет профсоюзных функционеров от
рядовых членов. Первые постоянно пытаются помогать вторым. Не организовывать, а
помогать. Под словом «помогать» подразумеваются такие привычные функции, как
оказание материальной помощи, обеспечение различными путевками и новогодними
подарками, организация летнего оздоровительного отдыха детей и т.д. Все это,
конечно, необходимо, но культивирование именно такого подхода отчуждает членов
профсоюзов от деятельности организации, подрывает саму основу организации,
ставит его (члена профсоюза) в подчиненное положение. Но кто же будет именно
сейчас, безотлагательно организовывать членов профсоюзов на защиту таких коренных
профессиональных интересов, как достойная и своевременная оплата труда,
сохранение и расширение рабочих мест, гарантированная от травматизма работа?
Ведь по всем этим направлениям профсоюзы утрачивают свои позиции. Не случайно,
оценивая современное состояние профсоюзного движения, В.Путин в своем послании
Федеральному Собранию РФ отметил: «Тенденции формализма и обюрокрачивания не
обошли стороной и эти объединения граждан. В новых условиях профсоюзы не должны
«тянуть» на себя государственные функции в социальной сфере... Гражданам России
нужны не очередные посредники в распределении социальных благ, а
профессиональный контроль за справедливостью трудовых контрактов и соблюдением
их условий».
Члены профсоюза должны стать субъектами, а не объектами профсоюзной
деятельности. Это требует кардинальной перемены точки зрения на деятельность и
сущность профсоюзов, место члена профсоюза во внутрипрофсоюзной жизни.
За членами профсоюзов необходимо законодательно закрепить,
как минимум, три права:
·
право члена
профсоюза на участие в избрании любого профсоюзного лидера, который каким-либо
образом выступает от его имени;
·
право члена
профсоюза на участие в принятии коллективного договора, тарифного и
генерального соглашений, действие которых, так или иначе, на него
распространяется;
·
право члена
профсоюза на участие в принятии решения о проведении региональной, отраслевой,
национальной, всеобщей забастовки или иной коллективной акции протеста.
При этом соответствующие профорганы обязаны предоставить
членам своих организаций возможность реализации вышеназванных прав.
Кроме того, в законодательство о профсоюзах необходимо ввести
следующие поправки:
·
если в структуре
доходов того или иного профоргана поступления от профсоюзных взносов составляют
менее 50%, то государство вправе в полном объеме контролировать финансовую
деятельность такого профоргана и инициировать через судебные органы
приостановку всей его деятельности как непрофсоюзной; руководители профсоюзных
органов любого уровня обязаны представлять для ознакомления членам профсоюзов
по их требованию свои декларации о доходах;
·
профорганы любого
уровня обязаны ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или
обеспечивать членам профсоюзов доступность ознакомления с указанным отчетом.
Что же касается дальнейшей судьбы недвижимого профсоюзного
имущества, то не лишена смысла идея учреждения на его основе ассоциации
собственников по типу открытого акционерного общества или, лучше,
некоммерческого партнерства с участием всех членов профсоюзов.
Являясь по определению организациями демократическими,
профсоюзы России по своей природе остаются, пожалуй, самыми недемократичными в
мире. Их бесправные рядовые члены – это корпорация профсоюзных работников,
являющаяся либо частью российского капитала, либо состоящая у него на службе. С
такими профсоюзами говорить о каком либо социальном партнерстве в стране, тем
более о его эффективности, пока еще рано. Анализировать состояние и развитие
субъектов социального партнерства – необходимо.
4. Молодежь и профсоюзы
Совет молодежи создан в объединении ФГУП
УАПО в начале 2003 года. В марте 2006 года, чтобы защитить
социально-экономические и трудовые права молодежи до 35 лет, привлечь её к
активной профсоюзной деятельности, создать условия для раскрытия творческого
потенциала молодых работников, была создана комиссия профсоюзного комитета по
работе с молодежью. Свои задачи молодежная комиссия видит в воспитании молодежи
в духе трудовой активности, в вовлечении в активную трудовую и общественную
деятельность цехов и отделов предприятия, в привлечении молодежи к борьбе за
повышение качества выпускаемой продукции, содействии в обучении и повышении
квалификации, карьерном росте трудящейся молодежи, повышении профсоюзного
членства, привлечении молодых членов профсоюза к участию в управлении
организацией.
Профком УАПО помогает молодежной
комиссии во всех интересующих её вопросах: выделяет помещение для работы
молодежного комитета; производит финансирование и организацию поездок членов
молодежной комиссии на форумы и семинары; оказывает необходимую материальную
поддержку молодежных мероприятий (вечеров, конкурсов, спартакиад, турслетов и
т.д.)
Мы выделяем основные направления
нашей деятельности, выполнение которых позволит решить основные проблемы
работающей молодежи:
·
привлечение
молодежи предприятия к реализации программ, связанных с научно-техническим
творчеством, снижением затрат при выпуске продукции предприятия,
энергосбережением на производстве;
·
проведение работы
по включению в коллективный договор пунктов, отражающих интересы молодежи;
·
содействие
созданию благоприятных условий для быстрой адаптации молодых рабочих и
специалистов на производстве;
·
формирование у
молодежи ценностных ориентиров, связанных с престижем организации;
Страницы: 1, 2, 3 |