Контрольная работа: Состояние профсоюзного движения в России и возможности социального партнерства
Контрольная работа: Состояние профсоюзного движения в России и возможности социального партнерства
Содержание
Введение
Глава 1. Из истории профсоюзов
1.1.
История
российских профсоюзов
Глава 2. Российские профсоюзы сегодня
2.1 Практика работы профсоюзов советского образца
Глава 3. Как изменить ситуацию
Глава 4. Молодежь и профсоюзы
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться
своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.… Каждый
имеет право... на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было
дискриминации. Так записано в Основном законе нашего государства. А что в
действительности? К сожалению, как это у нас часто бывает, несовпадение... Провозглашенные
права мало влияют на трудовые отношения наемного работника с работодателем.
Многомесячные задержки выплаты заработной платы, растущая безработица,
производственный травматизм, так называемые вынужденные отпуска – это
реальность. А потому многочисленные дискуссии и публикации о социальном
партнерстве в нашей стране, о его практическом воплощении похожи на чисто
теоретические изыскания.
Я думаю, что всерьез рассматривать социальное партнерство как
своеобразный механизм взаимодействия и регулирования отношений между работодателями,
государственными органами и представителями трудящихся в нынешних условиях не
представляется возможным. В цивилизованных демократических странах, в странах с
развитой рыночной экономикой, защиту социально-трудовых прав работников, помимо
государства, берут на себя профсоюзы, представляющие интересы трудящихся и,
соответственно, несущие свою долю ответственности за соблюдение трудовых прав
граждан. Каковы же сущность профсоюзов, состояние профсоюзного движения в
России и возможности социального партнерства – я попытаюсь разобраться в своей
контрольной работе.
1. Из истории профсоюзов
В многовековой истории человечества
профсоюзы занимают весьма скромный отрезок времени – им всего-навсего 200 лет.
Они возникли на рубеже XVIII и XIX веков сначала в Англии, затем во Франции,
Германии, Соединенных Штатах Америки, Скандинавских странах... К этому времени
передовые страны Европы и США в основном завершили феодальный путь развития и
вступили в полосу развития капиталистических, т.е. рыночных отношений. Феодальная,
крепостная зависимость сменяется личными гражданскими свободами, включая
свободу экономических взаимоотношений. В сфере трудовых отношений на смену
принудительному труду приходит труд наемный, основанный на свободных договорных
отношениях.
С тех пор смысл и суть трудового договора
(контракта) принципиально не изменились и сводятся к известной формуле: наемный
работник готов при соблюдении нормальных условий труда выполнять определенную
работу, а работодатель в установленные сроки должен выплатить ему соответствующую
зарплату. Однако вечная погоня за прибылями нередко побуждает работодателя
нарушать свои обязательства перед наемными работниками, которые вынуждены для
защиты своих интересов объединяться в профсоюзы. Диалектика взаимоотношений
труда и капитала такова, что капитал всегда
стремится к накоплению, а наемный труд – к своевременной и достойной оплате.
На протяжении двух веков профсоюзы и работодатели учились и,
как мне кажется, научились договариваться о соблюдении взаимных интересов. Власть
в лице государственных органов по-разному, но довольно осторожно вмешивалась в
их взаимоотношения, чаще всего в форме принятия соответствующих законов. Со
временем практика взаимодействия работодателей, профсоюзов и государства в
сфере трудовых отношений приобрела статус социального партнерства. Но это на
Западе.
1.1 История российских профсоюзов
В России профсоюзы возникли на 100 лет позже, чем в западноевропейских
странах и США, т.е. на рубеже XIX и XX веков[1]. Начало XX столетия
ознаменовалось для России революционными потрясениями. Борьба народных масс
против самодержавия, за достойные условия жизни, за права человека дала мощный
импульс развитию профсоюзного движения. Вплоть до октября 17-го года, т.е. до
прихода к власти партии большевиков, профсоюзы России (с точки зрения все тех
же большевиков) выполняли роль школы классовой борьбы.
Когда же власть в стране стала рабоче-крестьянской, а
государство – социалистическим, возник естественный вопрос: А чем же в новых
условиях должны заниматься профсоюзы? После жарких споров и дискуссий, а также
исходя из практики военного коммунизма, правящая партия выработала новую
концепцию профсоюзного движения. Профсоюзы были призваны стать школой коммунизма.
Однако невольно, под давлением командно-административной системы они в
известном смысле стали выполнять роль школы тоталитаризма. Смысл их
повседневной деятельности достаточно четко сформулирован в секретной инструкции
советских спецслужб от 2 июня 1947 г., предназначенной послевоенному президенту
социалистической Польши Болеславу Беруту. В ней, в частности, записано: «У
профобъединений ни в коем случае не должно быть таких прав, которые давали бы
им возможность противопоставить себя руководству предприятия. Их необходимо
загружать другой работой, например, организацией отпусков и свободного времени,
рассмотрением пенсионных и кредитных заявлений, проведением культурных и
увеселительных мероприятий и экскурсий, распределением дефицитных товаров. Они
должны разъяснять и оправдывать решения политического руководства»[2]
2. Российские профсоюзы сегодня
С развалом СССР и социалистического строя ушла необходимость
в советских профсоюзах, которые исправно выполняли роль приводных ремней от
КПСС к массам. Но в отличие от КПСС, распущенной государством насильно,
профсоюзы получили своеобразный карт-бланш на свободное «плавание» в новых
рыночных отношениях. Была надежда на то, что многомиллионное объединение
трудящихся сможет переосмыслить свои задачи и функции, перегруппировать силы и
найти свои точки согласия интересов с нарождающимся слоем новых
работодателей-предпринимателей. Государство со своей стороны обеспечило
российским профсоюзам достаточные и необходимые условия их деятельности,
закрепив за ними законодательно три основополагающих права, за которые западные
профсоюзы бились на протяжении двух веков. Во-первых, право трудящихся на
объединение в профсоюзы и признание профсоюзов обществом. Это право у нас
защищено Конституцией РФ (ст. 30)[3] и специальным Федеральным
законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»[4].
Затем – право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных
договоров и соглашений. Оно гарантируется специальным Федеральным законом «О
коллективных договорах и соглашениях».
Система коллективных договоров и соглашений заметно расширяет
права наемных работников и профсоюзов. Практика правоприменения такова, что
суды и органы прокуратуры при рассмотрении трудовых споров почти повсеместно
опираются на конкретное содержание коллективных договоров и соглашений.
И, наконец, право на проведение коллективных акций протеста и
забастовок (Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых
споров»).
Кроме того, существенные права профсоюзов закреплены в КЗоТе
РФ, в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации»[5],
в Основах законодательства Российской Федерации об охране труда и др. Однако
государственная политика благоприятствования по отношению к профсоюзам не
принесла ожидаемых результатов. Объединяя в своих рядах свыше 80% наемных
работников, профсоюзы не смогли поставить под контроль многоликий российский
капитал. Хотя совершенно очевидно, что практически весь товар в стране – от
нефти и газа до драгоценных металлов и военной техники – производится на
конкретных предприятиях руками наемных работников. При попустительстве
профсоюзов и нередко с их участием в стране сформировался мощный сектор теневой
экономики с его скрытой занятостью и скрытыми доходами; официальная заработная
плата потеряла первостепенную стимулирующую роль. Более того, многомесячные, а
то и многолетние задержки выплаты заработной платы стали распространенной
формой накопления и преумножения капитала. Не получая вовремя заработную плату,
работники предприятий под руководством профлидеров предъявляют свои претензии
ни больше ни меньше, как к правительству и Президенту страны, «заботливо» минуя
собственных директоров, хотя именно с директорами заключаются все трудовые
контракты и коллективные договоры. Лидеры первичных профсоюзных организаций,
т.е. председатели профкомов, в большинстве случаев активно встают на защиту
директоров предприятий, мотивируя это тем, что директора сами являются
«жертвами» неплатежей (неплатежи, кстати, также - одна из распространенных форм
накопления капитала).
Профсоюзы в целом, оставляя вне контроля мощную социальную
силу директорский корпус, вольно или невольно вступают в сугубо политическую
борьбу, не имея при этом продуманной программы действий. Подобная деятельность
профсоюзов неизбежно обрекает их на роль исполнителей чужой воли в чужой игре.
2.1 Практика работы профсоюзов
советского образца
За последние несколько лет статистики провели множество опросов
и почти 3 тысячи председателей профсоюзных комитетов на вопрос: «За последние
три-четыре года рядовые труженики стали жить лучше или хуже?» в основном
отвечают: «Хуже!», а на вопрос: «За последние три четыре года директора предприятий
стали жить лучше или хуже?» ответ однозначно звучит: «Лучше!».
В качестве характерной иллюстрации можно привести такой факт:
46 директоров Тулы и Тульской области получили в 1997 г. (вместе с социальными выплатами) 328 млрд. руб., в среднем по 6 млрд. каждый[6].
Это, несмотря на то, что по сравнению с 1996 г. производство упало на 2%, а прибыль предприятий сократилась в три раза. В бюджет не поступает и половины
запланированных средств. Долги по налогам исчисляются десятками миллиардов
рублей. Общая задолженность по зарплате в Тульской области достигла 700 млрд. руб.
Иначе говоря, заработка 46 директоров хватило бы, чтобы погасить половину
областного долга по зарплате. Шесть млрд. руб. в 1997 г. – это миллион долларов США, ровно в пять раз больше зарплаты американского президента и почти
в 1000 раз больше среднегодовой зарплаты одного рабочего в Тульской области.
Страницы: 1, 2, 3 |