Дипломная работа: Современные демографические процессы в Ставропольском крае и на Северном Кавказе

Более широкое представительство русского населения на руководящих постах различных уровней является важным условием, сдерживающим его выезд из национальных республик Северного Кавказа. В этой связи целесообразно рекомендовать при формировании органов власти на региональном уровне, а также при решении кадровых вопросов в сфере строительства, нефтегазового комплекса, здравоохранения, образования активнее привлекать руководителей и специалистов, представляющих русское население. Одним из главных стимулов при этом должно выступать приоритетное выделение им квартир, восстановление разрушенного жилья.

Внутренние миграционные потоки также необходимо стимулировать через создание условий для повышения внутрирегиональной мобильности рабочей силы на основе межрегиональных соглашений.

Концепция в отношении вынужденной миграции в этих регионах должна быть связана с ликвидацией условий ее возникновения (стабилизацией этнополитической обстановки, урегулированием кризисных ситуаций, предотвращением интернационализации межнациональных конфликтов, завершения контртеррористической операции в Чеченской Республике).

В данных регионах необходимо создать условия для возвращения внутри перемещенных лиц к местам постоянного проживания на территории Чеченской Республики. Во многом решение этой проблемы будет зависеть от разработки и введения в действие порядка оказания государственной помощи для граждан России, пострадавших в ходе проведения контртеррористической операции на территории Чеченской Республики, прежде всего для тех, кто лишился жилья и имущества.

Концепция в отношении внешней миграции для данных субъектов Федерации строится вокруг придания этим потокам ограниченного и качественно необходимого для регионального рынка труда характера, но с учетом особенностей истории и географии расселения народов. Аналогично первой группе субъектов Северного Кавказа для этих территорий важно привлекать определенное количество иммигрантов с необходимыми качественными характеристиками, исходя из интересов обеспечения экономики этих республик квалифицированными трудовыми ресурсами. Кроме того, необходим особый (облегченный) порядок пересечения государственной границы для краткосрочных визитов представителями "разделенных народов", проживающих в пограничной зоне (Дагестане, Северной Осетии).

Также в этой сфере надо пересмотреть систему денежной помощи переселенцам, испытывающим трудности в трудоустройстве и предусматривать для этой категории лиц предоставление, на основании заключений комитетов содействия занятости населения, возвратных ссуд на льготных условиях для развития предпринимательской деятельности, что позволит части мигрантов самостоятельно решить проблему занятости, в ускоренном порядке создать дополнительные рабочие места другим и уменьшить иждивенческие настроения этой категории жителей.

Таким образом, важной объективной характеристикой любого государства является численность населения. Данный показатель опосредован продолжительностью жизни и воспроизводством населения, его миграцией. Государство может влиять на названные параметры, проводя грамотную демографическую политику.

Оценивая современную демографическую ситуацию в России, Правительством была одобрена Концепция демографического развития РФ на период до 2015 года. Ее цель: стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. Для достижения данных целей необходимо решить задачи в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни; в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи; в области миграции и расселения.

Для решения поставленных задач в сфере демографического развития населения региона необходимо проведение комплексной работы, направленной на улучшение качества жизни населения, стабилизацию, а в дальнейшем – повышение рождаемости, укрепление потенциала семьи, реализовать меры на снижение смертности, взаимодействовать со средствами массовой информации, пропагандируя здоровый образ жизни – как норму жизни для каждого жителя региона.

Важной задачей в области миграции и расселения является проведение активной экономической политики, направленной на сохранение прежней численности население, приостановка миграционного оттока русского населения, а так же решение проблемы возвращения вынужденных мигрантов в места своего прежнего проживания.

В современных условиях развития общества роль демографии заметно возрастает. Население, составляя основу общества, зависит от множества экономических, социальных, политических процессов, которые оказывают существенное влияние на изменение его численности, структуры естественного и миграционного движения. Поскольку в современном мире указанные процессы, взаимно переплетаясь, создают сложную систему, то их влияние на изменения населения не всегда оказывается предсказуемым. В то же время и само население выступает значимым самостоятельным фактором, воздействующим на экономические, социальные и даже политические процессы в обществе.

Демографическая ситуация в стране или регионе характеризуется несколькими процессами, соотношение которых определяет численность населения. На нее влияет общий процент, который складывается из суммы показателей естественного и механического (миграционного) прироста.

Необходимость учета демографического фактора особенно возрастает в регионах. Это связано с рядом обстоятельств. Во-первых, несмотря на определенную тенденцию сближения демографических процессов по регионам различия в их показателях остаются довольно значительными. Это предполагает осуществление дифференцированной политики не только в экономике и социальной сфере, но и в области народонаселения. Во-вторых, регионы получили большую экономическую самостоятельность. Если при прежней системе основные решения экономического и социального характера диктовались из Центра, то в современных условиях они принимаются региональными органами власти. Это означает, что региональные органы власти не только обрели экономические полномочия, но и увеличили ответственность за социальное и экономическое развитие своего населения. В-третьих, в сфере народонаселения, особенно в последние годы, наблюдаются негативные явления, которые нашли свое отражение во всех составляющих воспроизводства населения.

На современную демографическую ситуацию на Северном Кавказе оказали влияние те же социально-экономические факторы, которые присуще России в целом. Однако в воспроизводстве населения имеются свои особенности.

Северный Кавказ занимает территорию 355,1 тыс. кв. километров, что составляет немногим 2% от всей территории Российской Федерации. В тоже время на столь относительно небольшой (по российским меркам) территории проживает около 12% всего населения страны.

В регионе один из самых высоких показателей плотности населения в стране – 49,5 человека на 1 кв. км, что выше среднего показателя по России почти в 6 раз.

Северный Кавказ является наименее урбанизированным районом страны. В городских поселениях региона проживает 57,3% всего населения, в то время как в России 73% населения живут в городских поселениях.

Северному Кавказу "повезло" в большей степени по сравнению с другими приграничными регионами страны - здесь депопуляция пока не стала постоянной характеристикой демографической ситуации. Это связанно с тем, что рост населения происходит как за счет естественного, так и за счет механического прироста. Северный Кавказ – самый многонациональный регион России, и традиционные установки на высокую рождаемость, свойственны некоторым кавказским народам.

Общие показатели возрастно-полового состава населения Северного Кавказа незначительно отличаются от аналогичных показателей по Российской Федерации. Однако жители Северного Кавказа немного моложе, чем все россияне - 36,1 и 37,3 лет соответственно.

Северный Кавказ отличают высокие коэффициенты демографической нагрузки: на 1 тыс. жителей трудоспособных возрастов приходится 765 лиц нетрудоспособного возраста, из них 403 ребенка и подростка, а также 362 человека старшего возраста.

Относительный показатель смертности в регионе несколько ниже, чем в России. Причины смертности на Северном Кавказе сходны по своей структуре с общероссийскими. Но существуют и региональные особенности. В регионах, которые "пережили" крупные конфликты и военные действия, несколько выше доля неестественных причин смертности населения. Важной причиной неестественной смерти населения на Северном Кавказе стали убийства, к которым относятся террористические акты.

Северный Кавказ традиционно являлся достаточно важным с точки зрения миграционной активности населения регионом России.

После распада Советского Союза притягивающая роль региона существенно усилилась, поскольку он кардинально изменил свое геополитическое положение, став новым российским приграничьем и одновременно зоной нескольких крупных этнических конфликтов и военных действий. Эти геополитические изменения привели к формированию двух достаточно устойчивых миграционных тенденций, фиксируемых в настоящее время.

Во-первых, Северный Кавказ как приграничная территория принимает на себя или пропускает через свою территорию различные категории и этнические группы иммигрантов из сопредельных стран СНГ и государств дальнего зарубежья. При этом регион можно сравнить со своеобразным миграционным "фильтром", который абсорбирует на себя значительную часть мигрантов.

Во-вторых, в пределах самого Северного Кавказа на протяжении последнего десятилетия отмечаются активные миграционные "переливы" собственного населения. Отдельные субъекты Федерации стали центрами притяжения и концентрации внутрироссийских мигрантов (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область), а иные территории - главными источниками "выброса" мигрантов (Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Дагестан).

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16