Шпаргалка: Финансовое право Украины

Таким образом, источники финансового права Украины — это правовые акты органов законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления, в которых помещаются нормы финансового права.

В любом государстве главным источником финансового права является Конституция. В Конституции Украины закреплены основы правовой организации финансовой деятельности государства, ее субъектный состав.

Большинство законов, которые включают в себя нормы финансового права, имеют комплексный характер и вмещают нормы и других областей права — конституционного, административного, гражданского, уголовного и т.д. К ним относится пакет законов об органах законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, о банках и банковской деятельности, о предпринимательстве и предпринимательской деятельности и т.п.

В Украине возникает тенденция к увеличению удельного веса финансовых отношений, которые регулируются нормами законодательных актов. Между тем пока количественно преобладают финансово-правовые нормы, которые помещаются в Указах Президента Украины, постановлениях КМУ, актах Министерства финансов, НБУ.

37. История становления науки финансового права

38. Задачи и функции науки финансового права

Наука финансового права — это учение о финансовом праве, то есть систему знаний, которая имеет определенная степень единства и обобщения. Она изучает реальные общественные процессы, связанные с формированием, делением и использованием государством и государственными образованиями денежных средств.

Предметом науки финансового права является финансовое право как отрасль права Украины. Предмет науки финансового права составляет совокупность приведенных ниже основных компонентов:

—         норм и институтов финансового права Украины;

—         финансово правовых отношений;

—         финансового законодательства;

—         тенденции развития финансово правовой регуляции.

Методология науки финансового права — это те принципы и методы исследования, которые используются в науке для познания ее предмета и получения научного результата.

К методологии науки финансового права входят также методы исследования.

Методы науки финансового права — это определены приемы (способы), с помощью которых обеспечивается исследование предмета финансового права. Среди них формально догматичный метод; сравнительного правоведения; метод обращения к другим наукам; конкретно социологического исследования; метод живого познания.

39 Понятие и значение финансовго контроля

Финансовый контроль — это целенаправленная деятельность законодательных и исполнительных органов публичной власти и негосударственных организаций, направленная на обеспечение законности, финансовой дисциплины и рациональности в ходе мобилизации, распределения и использования средств централизованных и децентрализованных денежных фондов государства с целью наиболее эффективного социально-экономического развития всех субъектов финансовых правоотношений.

Основное содержание финансового контроля в отношениях, которые регулируются финансовым правом, можно свести к следующего:

— проверки выполнения юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления;

— проверки правильности использования государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями денежных ресурсов, которые находятся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении;

— проверки соблюдения правил осуществления финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, учреждениями и организациями на счетах в кредитных учреждениях;

— выявление внутренних резервов производства — возможностей повышения производительности работы, рентабельности, экономии денежных и материальных ресурсов и т.д.;

— предупреждение и устранение выявленных нарушений финансовой дисциплины. В случае их выявления в установленном законом порядке привлекаются к ответственности виновные организации, должностные лица и граждане, обеспечивается возмещение материального вреда государству, организациям, гражданам. Эта ответственность может быть выражена в административных, экономических или административных и экономических одновременно мерах воздействия на нарушителей финансовой дисциплины. Экономические средства влияния проявляются конкретно через финансовые санкции.

2. В зависимости от критериев, взятых за основу, финансовый контроль делится на несколько видов. Чаще всего критерием классификации финансового контроля на виды является фактор времени проведения контроля и на этом основании выделяют:

предшествующий финансовый контроль;

текущий финансовый контроль;

последующий финансовый контроль.

Предшествующий финансовый контроль осуществляется на стадии разработки и принятия законов и других нормативных актов по финансовым вопросам. С этой целью осуществляется квалифицированная экспертная оценка финансовых результатов внедрения того или другого решения, которое может быть принято, проверяются документы, которые должны быть после этого утверждены и станут основанием для дальнейшей деятельности проекты бюджетов, финансовых планов и смет и т.д. Как правило, предшествующий финансовый контроль осуществляется вышестоящими органами законодательной власти.

Текущий финансовый контроль — это контроль за непосредственно финансовым процессом. Он состоит в систематической проверке соблюдения финансовой дисциплины, то есть соблюдения требований финансовых норм и нормативов, прежде всего — неуклонного соблюдения установленных показателей по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды. Как правило, он осуществляется органами непосредственного управления финансовой деятельностью. Хотя в этом виде контроля задействованные все субъекты финансовых правоотношений.

Последующий финансовый контроль — это контроль финансовых результатов деятельности. Он проводится после осуществления финансовых операций и, как правило, после завершения определенных этапов деятельности с целью выяснения его эффективности. Активное участие в этом виде финансового контроля принимают все субъекты финансово-правовых отношений, с той лишь разницей, что каждый из них осуществляет последующий финансовый контроль на своем уровне и в границах предоставленной ему государством компетенции.

Выделяют также обязательный и инициативный финансовый контроль. Обязательный осуществляется:

а) в силу требований нормативных актов (например, контроль Счетной палаты Верховной Рады Украины за выполнением бюджета по итогам года, который завершился);

б) по решению компетентных органов государства (например, налоговой администрации с целью выяснения полноты выполнение налогоплательщиками их финансовых обязанностей перед государством), суда (с целью установления истины в походке рассмотрения конкретного судебного дела) и т.д.

40. Задача финансового контроля

Основные задания финансового контроля:

• проверка выполнения финансовых обязательств перед государством всеми субъектами финансовых правоотношений;

• проверка правильности использования предприятиями, учреждениями и организациями денежных ресурсов, которые есть в их распоряжении;

*проверка соблюдения правил осуществления финансовых операций, расчетов и сохранения средств предприятиями, организациями и учреждениями;

• предупреждение и устранение обнаруженных нарушений финансовой дисциплины;

• выявление внутренних резервов производства.

Объектом финансово правовой регуляции является государственный финансовый контроль. Общая задача финансового контроля — создание эффективного финансового механизма, а непосредственная цель — обеспечение эффективности финансовой деятельности государства. Объектом финансового контроля являются денежные процессы, которые происходят во время формирования, деления и использования государственных фондов денежных средств.

Предметом финансового контроля являются бухгалтерские отчеты, балансы, сметы и тому подобное.

Содержание государственного финансового контроля составляют такие операции:

—         проверки выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления со стороны физических и юридических лиц;

—         проверки и ревизии целевого использования средств, выделенных из бюджетов;

—         проверки соблюдения правил ведения финансовых операций и расчетов, а также хранения денежных средств;

—         выявления внутренних резервов производства — возможностей повышения производительности труда, рентабельности, экономии денежных и материальных ресурсов;

—         предупреждение и устранение обнаруженных нарушений финансовой дисциплины. Финансовая дисциплина выражает обязательный для всех юридических и физических лиц порядок ведения финансового хозяйства, соблюдения установленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств.

Таким образом, государственный финансовый контроль — это деятельность органов государственной власти, направленная на обеспечение законности, финансовой дисциплины и рациональности в ходе мобилизации, деления и использования средств централизованных и децентрализованных денежных фондов государства с целью создания эффективного финансового механизма.

41. Понятие объекта и предмета финансового контроля

Объекты финансового контроля — хозяйственные операции, которые осуществляются с использованием средств на цели экономического и социального развития.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14