Отчет по практике: Джерела формування доходів місцевого бюджету (на прикладі місцевого бюджету м. Дніпропетровська)
За 2006 рік до загального фонду бюджету міста надійшло
власних доходів у сумі 870204,5 тис.грн. при уточненому плані 896878,5
тис.грн., або 97,0%, не виконання становить 26674,0 тис.грн.
Доходи, що враховуються при визначенні міжбюджетних
трансфертів отримані у сумі 691503,1 тис.грн. при плані 712577,7 тис.грн.
(97,0%), доходи, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів -
178701,4 тис.грн. при плані 184300,8 тис.грн. (97,0%).
У 2006 році надходження власних
доходів до бюджету міста по загальному фонду у порівнянні з 2005 роком
збільшилися на 168319,9 тис.грн., або 24,0%, в основному, по податку з доходів
фізичних осіб та податку на прибуток підприємств комунальної власності
відповідно на 169266,2 тис.грн. та 3322,5 тис.грн., або на 39,7% та 28,4%.
У 2006 році фактичні надходження у
порівнянні з 2005 роком збільшилися (зменшилися) більше ніж в 1,5 рази, по
таким податкам і зборам:
- надходження від відчуження майна,
що знаходиться у комунальній власності зменшилися на 16266,0 тис.грн., або в 3,0
рази (2005 рік – 24321,1 тис.грн., 2006 рік – 8095,1 тис.грн.), в основному за
рахунок того, що у 2005 році відбувся продаж на аукціоні незавершеного
будівництва готельного комплексу „Парус” на суму 19482,3 тис.грн.;
- надходження від продажу землі зменшилися
на 16039,2 тис.грн., або майже в 8 разів (2005 рік – 18346,8 тис.грн., 2006 рік
– 2307,6 тис.грн.), в основному, за рахунок продажу в 2005 році земельної
ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ „Метро Кеш Кері Україна” на
суму 11578,9 тис.грн. та відхиленням депутатським корпусом міської ради
пропозицій стосовно продажу, запропонованих виконкомом міської ради земельних
ділянок;
- плата за спеціальне використання
лісових ресурсів збільшилася на 2,6 тис.грн.,або майже в 5,3 разі (2005 рік –
0,6 тис.грн., 2006 рік – 3,2 тис.грн.) за рахунок збільшення вирубки ліса та
його реалізації;
- плата за державну реєстрацію, крім
плати за реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльністі збільшилася на 20,1
тис.грн., або в 4,3 разів через збільшення кількості реєстраційних дій (2005
рік – 6,0 тис.грн., 2006 рік – 26,1 тис.грн.);
- податки, не віднесені до інших
категорій зменшилися на 60,7 тис.грн., або 86,6% (2005 рік – 70,1 тис.грн.,
2006 рік – 9,4 тис.грн.) за рахунок того, що у 2006 році, згідно Наказу Державної
податкової адміністрації України від 18.07.05 № 276, на зазначений код не
зараховуються переплати по податках і зборах;
- фіксований сільськогосподарський
податок зменшився на 4,1 тис.грн., або 61,2% (2005 рік – 6,7 тис.грн., 2006 рік
– 2,6 тис.грн.) через повернення в 2006 році переплати по зазначеному податку
ВАТ «Озеленітель» в сумі 1,9 тис.грн. та сплатою у 2005 році штрафних санкцій у
сумі 0,7 тис.грн. (ТОВ «Украгрохім» - 0,5 тис.грн., ТОВ «Абсолют» - 0,2
тис.грн.), які не сплачувалися у 2006 році;
- частина прибутку (доходу)
господарських організацій (які належать до комунальної власності, або у
статутних фондах яких є частка комунальної власності), що вилучається до
бюджету збільшилася на 1649,7 тис.грн., або у 2,3 рази (2005 рік – 1305,3 тис.грн.,
2006 рік – 2955,0 тис.грн.) за рахунок збільшення прибутку по статистичній
звітності від якої здійснюється відрахування зазначених платежів;
- надходження коштів з рахунків
виборчих фондів (2006 рік -1,9 тис.грн., у 2005 році – не надходили) – повернуті
кошти, які виділялися з міського бюджету на виборчий процес і не використані;
- відсотки за користування позиками,
які надавалися з місцевих бюджетів (2006 рік – 8,1 тис.грн., у 2005 році –
кошти не надходили);
- інші надходження (к. 21080500) на
406,4 тис.грн. (2005 рік – (-,6 тис.грн.), 2006 рік – 405,8 тис.грн.) за
рахунок того, що згідно додатку 8 Закону України «Про Державний бюджет України
на 2006 рік» у 2006 році на зазначений код зараховувалися кошти, донараховані
за актами перевірок контрольно-ревізійними органами;
- плата за оренду майнових комплексів
та іншого майна, що у комунальній власності збільшилася на 1367,5 тис.грн., або
50,0% (2005 рік – 2736,4 тис.грн., 2006 рік – 4103,9 тис.грн.) через збільшення
нежитлових приміщень комунальної власності, які здаються в оренду та
активізації роботи по стягненню зазначеної плати з орендарів;
- інші надходження (к. 24060300)
збільшилися на 490,8 тис.грн., або в 2,8 рази (2005 рік – 276,1 тис.грн., 2006
рік – 766,9 тис.грн.) за рахунок того, що у 2006 році надійшла компенсація
витрат управління капітального будівництва міської ради по незавершеному
будівництву житлового будинку по Донецькому шосе у сумі 699,3 тис.грн.;
- збір за використання місцевої
символіки збільшився на 6,4 тис.грн., або в 7,4 разів (2005 рік –1,0 тис.грн.,
2006 рік – 7,4 тис.грн.) за рахунок появи нового платника ТОВ «Авіа», який
сплатив до бюджету міста зазначеного збору у сумі 5,0 тис.грн.;
- надходження коштів від
відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва
збільшилися на 193,9 тис.грн., або в 8,7 разів (2005 рік – 25,3 тис.грн., 2006
рік – 219,2 тис.грн.) за рахунок збільшення суб’єктів господарювання, які
виявили бажання та взяли в оренду в 2006 році землі сільськогосподарського та
лісогосподарського призначення (ТОВ «Родос» - 44,3 тис.грн., ТОВ «Галлак-Центр»
- 174,9 тис.грн.);
- інші надходження до фондів охорони
навколишнього природного середовища збільшилися на 43,5 тис.грн., або в 2 рази
(2005 рік – 44,5 тис.грн., 2006 рік – 88,0 тис.грн.) за рахунок посилення
роботи відповідних органів, що здійснюють контроль за додержання законодавства
про охорону навколишнього природного середовища;
- цільові фонди, утворені органами
місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади збільшилися на
7296,2 тис.грн., або 1,6 рази (2005 рік – 12877,4 тис.грн., 2006 рік – 20173,6
тис.грн.) за рахунок того, що у 2006 року до цільового фонду надійшли вперше
кошти від продажу права на оренду земельних ділянок у сумі 10559,5 тис.грн.;
- дивіденди, нараховані на акції
(частки, паї) господарських товариств, що у комунальній власності
територіальної громади міста збільшилися на 12,3 тис.грн., або в 2,3 разів
(2005 рік – 9,1 тис.грн., 2006 рік – 21,4 тис.грн.) за рахунок збільшення
прибутку зазначених товариств і надійшли вони від слідуючих підприємств : ЗАТ
„Регіональний центр екологічної безпеки виробництв” – 1,9 тис.грн. (за 2005 рік
– 1,7 тис.грн.), ТОВ „Спортленд” – 9,4 тис.грн.(2005 рік – 7,4 тис.грн.), АТЗТ
«Телевізійна служба Дніпропетровськ» - 10,1 тис.грн. (не сплачували);
- із загальної суми власних
надходжень бюджетних установ надходження коштів, що отримуються бюджетними
установами від реалізації майна збільшилися на 177,8 тис.грн., або в 2,0 рази
(2006 рік – 360,8 тис.грн., 2005 рік – 183,0 тис.грн.) за рахунок збільшення
реалізації металобрухту та макулатури.
Незважаючи на прийняті заходи щодо
своєчасної та у повному обсязі сплати платежів до бюджету міста, із 24 дохідних
джерел не забезпечено виконання по 7 на загальну суму 29257,2 тис.грн., у тому
числі по податку з доходів фізичних осіб – на 18152.0 тис.грн., платі за
торговий патент на деякі види підприємницької діяльності – на 4757,9 тис.грн.,
податку на прибуток підприємств комунальної власності – на 2809,0 тис.грн.,
місцевих податках і зборах – на 995,1 тис.грн., платі за землю – на 1860,5
тис.грн., інших – на 682,2 тис.грн.
У 2006 році найбільша сума невиконання загального
фонду бюджету міста допущена по податку з доходів фізичних осіб – 18152,0
тис.грн. (план – 613635,8 тис.грн., факт – 595483,8 тис.грн.), через те, що при
затвердженні бюджету міста на 2006 рік було враховано більший відсоток
зростання надходжень зазначеного дохідного джерела (44,0%), ніж фактично
склався – 39,7%. У порівнянні з 2005 роком надходження цього податку збільшилися
на 169266,2 тис.грн., або 39,7% за рахунок збільшення середньої заробітної
плати у 2006 році у порівнянні з 2005 роком на 26,59% (2006 рік – 1124,03 грн.,
2005 рік – 888,64 грн.); скорочення заборгованості із заробітної плати
госпрозрахункових підприємств і організацій міста на 35,2% (01.01.07 – 12638,2
тис.грн., 01.01.06 – 19506,1 тис.грн.) тощо.
Виконкомами міської та районних у
місті рад спільно з державними податковими інспекціями міста проводилася
протягом року організаційна робота із суб’єктами господарювання, які виплачують
заробітну плату менше законодавчо встановленої мінімальної. Кількість таких
підприємств у ІІІ кварталі 2006 року у порівнянні з ІІ кварталом 2006 року
скоротилася на 145, або на 25,8%, у порівнянні з І кварталом 2006 року на 352,
або 45,8% (01.04.06 – 768, 01.07.06 – 561, 01.10.06 – 416).
Як результат, проведеної роботи,
заробітна плата працівників підприємств, керівники яких були запрошені на
засідання комісії, підвищилась більш ніж на 12 %, це: ТОВ «Лотос» з кількістю
працюючих 108 збільшило заробітну плату з 1000,0 грн. до 2624,0 грн., ТОВ «Отіс
Тарда» з кількістю працюючих 99 збільшили заробітну плату відповідно з 826,0
грн. до 1519,0 грн. тощо.
В результаті упорядкування діяльності
нічних парковок, у відповідності із рішенням міської ради від 30.08.06 №48/3,
додаткові надходження склали 300,0 тис.грн. (збір по нічних парковках з одного
машиномісця збільшився з 7,65 грн. до 20,4 грн. на місяць з 01.09.06).
По платі за торговий патент на деякі
види підприємницької діяльності не виконання планових призначень становить
4757,9 тис.грн. або на 89,1% (при плані 43835,2 тис.грн., надходження склали
39077,3 тис.грн.) із-за меншого відсотка зростання кількості платників
зазначеного дохідного джерела, чим було враховано при формуванні показників
бюджету на 2006 рік. Крім того, здали торгові патенти на здійснення операцій: з
надання послуг у сфері грального бізнесу - Дніпропетровська філія ТОВ «Майко» -
280 шт. (сума річних втрат – 2410,8 тис.грн.), Дніпропетровська філія ПП
«Каррера-України» - 88 шт. (369,6 тис.грн.), ТОВ «Принц» - 34 шт. (71,4
тис.грн.) та інші; з торгівлі готівковими валютними цінностями – ВАТ
«Міжнародний комерційний банк» - 8 шт. (92,2 тис.грн.), ТОВ КБ «Земельний
капітал» - 6 шт. (69,1 тис.грн.), Дніпропетровський філіал АБ «Брокбізнесбанк»
-2 шт. (23,0 тис.грн.). У порівнянні з 2005 роком надходження цієї плати
збільшилися на 193,6 тис.грн., або 0,5%.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 |