Курсовая работа: Разработка управленческого решения в сфере оптимизации органов Федерального казначейства
Методы формирования
идей решений в порядке возрастания степени их новизны можно разбить на:
Заимствование
с адаптацией - готовое решение несколько корректируется с целью его большего
соответствия ситуации. Важным является то, сколько логических переходов или
изменений было сделано при их доработке;
Аналогий,
когда анализируется решение из абсолютно иной сферы деятельности, выявляются
его основные принципы и на их основе строится решение в требуемой области;
Качественно
новые решения.
4. Оценка
альтернатив.
Оценка каждой
из альтернатив осуществляется исходя из множества отобранных критериев. В
некоторых случаях часть из них может иметь количественный, а часть -
качественный характер.
5. Выбор
альтернативы.
Для решений
с четкой структурой методы выбора альтернатив содержаться в "Исследовании
операций". Одной из наиболее распространенных проблем, возникающих при
выборе таких управленческих решений, является множество требований,
предъявляемых к ним.
Основными
способами являются:
- свертка
критериев, т.е. конструирование на базе многих целей одной-единственной,
фиктивной, например, с помощью каких-либо арифметических действий;
-
определение тех вариантов, у которых улучшение ни одной из характеристик
невозможно без ухудшения других.
На
окончательный выбор между альтернативами сильнейшее влияние оказывает еще ряд
таких количественно трудно формализуемых факторов, как:
- имеющееся
число вариантов и качество их проработки;
-
длительность использования готовящегося решения и его регулярность;
- состав и
важность связанных с ним решений;
-
допустимость активизации решения, например, вследствие его непопулярности.
Все
предыдущие как формализуемые, так и не формализуемые критерии выбора исходили
из интересов объекта управления. Однако нельзя забывать о том, что у самого
менеджера тоже есть свои интересы. Поэтому иногда решающее значение на выбор
альтернативы имеет то, какова степень собственной моральной и материальной
удовлетворенности менеджера, связанной с этим решением.
6.
Реализация и контроль выполнения решений.
Важное
условие - признание коллективом. Для этого необходимо убеждать и привлекать
людей к принятию решений. Практика показывает, что в случае, если коллектив в
какой-то мере участвовал в подготовке варианта, считает его "своим",
сопротивление ходу его реализации значительно снижается.
Затем
начинается следующая фаза рассматриваемого этапа - контроль за ходом
реализации, т.е. установление обратной связи для изучения соответствия
фактических результатов с ожидавшимися.
Примечания:
А). При
практическом использовании этапы необязательно проходят в приведенной
очередности, возможны срывы, перескакивания, возвраты, сцепления, перекрытия и
запараллеливание;
Б). Чем
сложнее принимаемое решение, тем, как правило, более многоэтапным и
индивидуальным оказывается процесс его разработки и принятия;
В).
Практика показывает следующие наиболее распространенные ошибки при процессе
разработки управленческих решений:
- исходно
предпочтение оказывается одной альтернативе, остальные вне зависимости от их
качества встречают сопротивление;
- руководители
придерживают выбранного решения, даже если процесс реализации показывает их
ошибочность;
-
рискованные решения в основном вызываются нежеланием сбора дополнительной
информации и привычкой к чисто интуитивным методам;
-
наибольшее моральное сопротивление оказывается срочным и точным решениям,
особенно, если есть удовлетворительные по своим качествам варианты.
II. Разработка
управленческого решения в сфере оптимизации органов Федерального казначейства
2.1 Общая характеристика
организации и деятельности органов Федерального казначейства
Указом
Президента РФ от 8 декабря 1992 года №1556 был в принципиальном, а
постановлением Правительства России от 27 августа 1993 года № 864 в
организационном плане решен вопрос о создании Федерального казначейства в
составе Министерства финансов Российской Федерации.
В целях
проведения единой государственной бюджетной политики, эффективного управления
доходами и расходами в процессе исполнения Федерального бюджета Российской
Федерации, повышения оперативности в финансировании государственных программ,
усиления контроля поступления, целевого и экономного использования
государственных средств была образована в Российской Федерации единая
централизованная система органов Федерального казначейства.
Органы
казначейства являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы
расходов, текущие счета в учреждениях банков для выполнения хозяйственных
функций, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием.
Органы
казначейства несут установленную законодательством ответственность за
невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и подчиняются
своему вышестоящему органу и руководителю казначейства - начальнику Главного
Управления Федерального казначейства Российской Федерации.
Казначейство
информирует высшие законодательные и исполнительные органы государственной
власти и управления Российской Федерации ежемесячно, а Министра финансов
Российской Федерации - ежедневно о результатах исполнения республиканского
бюджета Российской Федерации, иных финансовых операциях Совета Министров - Правительства
Российской Федерации, а также о состоянии государственных внебюджетных фондов и
бюджетной системы Российской Федерации.
В
соответствии с Положением о Федеральном казначействе № 864 от 27 августа 1993
года, утвержденным постановлением Правительства РФ, главными задачами органов
казначейства являются:
организация,
осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета Российской
Федерации, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства
в банках, исходя из принципа единства кассы;
регулирование
финансовых отношений между федеральным бюджетом Российской Федерации и
государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовое исполнение
этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных средств;
осуществление
краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а
также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на
соответствующий период государственных расходов;
сбор
обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов,
представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной
власти и управления Российской Федерации отчетности о финансовых операциях
Совета Министров - Правительства Российской Федерации по федеральному бюджету Российской
Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о
состоянии бюджетной системы Российской Федерации;
управление
и обслуживание совместно с Центральным Банком РФ и другими уполномоченными
банками государственного внутреннего и внешнего долга РФ;
разработка
методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций
по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательных для органов
государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций,
включая организации, распоряжающиеся средствами государственных (федеральных)
внебюджетных фондов, подготовка проекта бюджетной классификации, ведение
операций по учету государственной казны Российской Федерации.
С начала
2005 года Федеральное казначейство стало самостоятельной службой.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года №703
«О Федеральном казначействе» признано утратившим силу действующее прежде
постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 27 августа
2003 года №864 «О Федеральном казначействе Российской Федерации». Утверждено
новое положение о Федеральном казначействе, согласно которому Федеральное
казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной
власти (федеральной службой) и находится в ведении Министерства финансов
Российской Федерации.
Федеральное
казначейство, в соответствии с пунктом 4 данного Положения, осуществляет свою
деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Приказом
Федерального казначейства от 29 марта 2005 года №55 утверждено Типовое
положение об Отделении Управления Федерального казначейства по субъекту
Российской Федерации.
Типовым
положением также установлено, что отделения Федерального казначейства являются
органами Федерального казначейства и находятся в непосредственном подчинении
Управления Федеральное казначейства по соответствующему субъекту Российской
Федерации.
Приказом
Федерального казначейства от 09 марта 2003 года №42 утверждены положения об
управлениях центрального аппарата Федерального казначейства. Каждое управление
является структурным подразделением центрального аппарата Федерального
казначейства.
Управления
центрального аппарата Федерального казначейства, в свою очередь состоят из
отделов, которые являются их структурными подразделениями.
В своей
деятельности казначейство руководствуется Конституцией Российской Федерации,
законами Российской Федерации, иными решениями Федерального Собрания Российской
Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением
о федеральном казначействе, а так же приказами и распоряжениями Министра
финансов Российской Федерации.
Органы
казначейства взаимодействуют с органами управления субъектов Российской
Федерации в процессе зачисления доходов и взаиморасчетов между бюджетами, а
также координации работы по созданию информационной базы о состоянии бюджетной
системы Российской Федерации.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |