Контрольная работа: Основы развития строительной отрасли и инвестиционной деятельности в Российской Федерации
3. Появление новых
участников инвестиционного процесса. На управляемость инвестиционным процессом воздействует
и его структурное развитие, которое характеризуется появлением большого числа новых
субъектов. Примитивная система воспроизводственных отношений государство — промышленное
предприятие перерастает в разветвленную структуру участников инвестиционного процесса.
Изменение количественных и качественных параметров, с одной стороны, усложняет реализацию
инвестиционной политики, с другой — позволяет государству передать часть своих инвестиционных
обязательств и интересов иным участникам.
В настоящее время
инвестиционное
проектирование выступает основным средством реализации инвестиционной политики региона.
Под проектом понимается комплекс действий (работ, услуг, приобретений, управленческих
операций и решений), направленных на достижение сформулированной цели. Разработка
инвестиционного проекта предполагает обоснование экономической целесообразности,
объема и сроков осуществления инвестиций, а также описание практических действий
по их осуществлению.
В соответствии
с этой классификацией к инвестиционным проектам регионального масштаба относятся
такие проекты, реализация которых влияет в первую очередь на экономическую, социальную и экологическую
ситуацию в регионе.
Цели инвестиционной
политики региона.
В осуществлении
собственной инвестиционной политики каждый регион России может преследовать самые
разнообразные цели. Главная проблема состоит в том, что локальные инвестиционные
устремления не должны противоречить установкам как внутренней региональной экономической
политики, так и глобальной цели экономического развития страны.
Целями текущей
инвестиционной политики для большинства регионов в настоящее время являются: структурная
перестройка региональной экономики; достижение экономической самостоятельности и
обеспечение экономической безопасности региона; рационализация размещения производительных
сил в регионе и укрепление собственной индустриальной базы (прежде всего, экспортоориентированных
отраслей, производства энергетических ресурсов, продуктов питания); выделение приоритетных
инвестиционных проектов, исходя из интересов регионального хозяйственного комплекса.
Одно из важнейших
требований современности — инновационный характер развития экономики регионов.
Инновации становятся
важнейшим условием экономического подъема страны. Обеспечение необходимого уровня
инновационной
активности в экономике региона — ключевая экономическая проблема успешности его
развития.
В то же время
инновационная активность в российской экономике пока еще достаточно низка, что вызвано
слабой проработанностью организационно-экономических моделей деятельности экономических
агентов.
Политика инноваций
состоит в предвидении изменений производственной функции хозяйствующего субъекта
и выработке решений, обеспечивающих устойчивое развитие. Инновационная стратегия
региона формируется исходя из целевых экономических установок, принимаемых предприятиями
на долгосрочный период. Инновационная стратегия, опираясь на стратегический маркетинг,
должна опережать рыночный спрос и в определенной степени формировать его в будущем.
Принципами
формирования
обоснованной региональной инвестиционной политики являются: эффективность, структурное
равновесие, целенаправленность, общенациональная значимость.
1. Ориентир на
эффективное инвестирование. Инвестиции, направляемые в экономику региона, должны
приносить прибыль в условиях, ограничиваемых целями каждого конкретного проекта,
периодом его реализации, привлекаемыми под него ресурсами.
Целесообразно
вкладывать средства в проекты, эффективность которых заранее подтверждена, сроки
окупаемости невелики, а условия реализации не имеют дополнительных рисков. Следовательно,
инвестиции должны направляться в первую очередь на создание новых некапиталоемких
или стратегически важных производств, ориентированных на конкретные внутренние и
внешние рынки сбыта, или реконструкцию и модернизацию традиционной промышленной
базы. Следует отказаться от финансирования и
поддержки безнадежно
убыточных предприятий, а также от создания новых производств, продукция которых
будет неконкурентоспособна по сравнению с аналогичными завозимыми товарами или ресурсами.
2. Стремление
к достижению структурного равновесия. В региональной экономике инвестиционные потоки
имеют определенные ограничения структурного характера. Каждое структурное соотношение
нуждается в установлении некоторых предельных уровней развития или текущего состояния.
Предельные значения должны устанавливаться взвешенно, в зависимости от тактических
условий реализации того или иного этапа программы и возможности вмешательства государства
в решение этих проблем, поскольку возможно сознательное манипулирование подобными
соотношениями.
3. Целенаправленность
инвестирования. Необходимость этого принципа связана с ограниченностью инвестиционных
ресурсов. Инвестиции следует направлять на реализацию конечного числа проектов,
имеющих конкретное обоснование и практическую пользу.
4. Общенациональная
значимость. Проведение инвестиционной политики в регионах (особенно в национальных
республиках) не предполагает осуществление той или иной национальной идеологии,
оно аккумулирует материализацию корпоративных, групповых и частных интересов сторон,
лишь опосредованно представляя собой реализацию интересов общества в целом. В этом
ее уязвимость. Интересы различных групп пересекаются и зачастую тормозят развитие
экономики. Поэтому основными условиями реализации инвестиционной политики должны
стать концентрация и общая направленность финансовых и иных интересов основных субъектов
инвестиционного процесса, их ответственность в принятии решений и реализации тех
или иных программ. Формирование такого подхода должны взять на себя государственные
органы региона.
Основными источниками региональных инвестиций
являются:
государственные инвестиции (федерального и регионального уровня), частные внутренние
инвестиции, частные иностранные инвестиции, иностранные государственные и межгосударственные
инвестиции. [3,
стр. 327-332]
На основании всего
вышеизложенного материала можно сделать вывод о том, что в сложившихся на сегодняшний
момент экономических условиях невозможно говорить и состоянии строительного комплекса
и не вспомнить о состоянии инвестиционного комплекса, и наоборот. Таким образом,
целесообразно говорить о сложившемся инвестиционно-строительном комплексе как в
отдельном регионе, так и в целом по стране.
Инвестиционно-строительный
комплекс А.Н.
Асаул и А.В. Батрак определяют как совокупность независимых организаций, занятых
возведением новых, а также реконструкцией и расширением действующих зданий и сооружений
производственного назначения; обеспечивающих строительные процессы ресурсами и услугами;
выполняющих научно-исследовательские, проектно-изыскательские и опытно-конструкторские
работы и готовящих кадры. В состав инвестиционно-строительного комплекса они включают
как производственные, так и непроизводственные организации: общественные союзы и
ассоциации, высшие учебные заведения, проектные и исследовательские организации,
риэлтерские, страховые и инвестиционные структуры. Объединенные в группу вспомогательных
организаций, они часто оказываются наиболее важными звеньями в достижении инвестиционно-строительным
комплексом желаемого результата. [9, стр. 18]
А.И. Вахмистров
инвестиционно-строительный комплекс трактует как сферу хозяйственной деятельности,
связанную с расширенным воспроизводством основных производственных и непроизводственных
фондов. Он включает в нее только инвестиции в форме капитальных вложений, т.е. инвестиции
в создание новых, реконструкцию, модернизацию и реставрацию существующих объектов
недвижимости [8, стр. 5].
Процессы, происходящие
во взаимоотношениях строительства и экономики в целом не менее многообразны, чем
внутри собственно строительства, и не менее динамичны. В этой связи необходимо подчеркнуть,
что жизнеспособность экономической системы любого масштаба (отрасль, регион, государство),
ее самовоспроизводящаяся функция и способность к саморазвитию во многом зависят
от способности привлекать и эффективно задействовать средства со стороны. Вследствие
того, что экономика региона включает в себя экономические системы организаций различных
форм собственности и хозяйствования, объективно возникает сопряжение систем управления
региональной экономикой и отдельных экономических субъектов, одной из эффективных
форм реализации которого являются структуры, организованные на основе корпоративных
принципов.
Результаты анализа
функционирования отечественного ИСК и других отраслей национальной экономики в современных
условиях хозяйствования свидетельствуют о том, что рынок сам по себе не в состоянии
обеспечить устойчивых и взаимовыгодных связей между производственными единицами,
выполняющими разные функции в едином технико-технологическом процессе, каковым является
ИСК. Возникшая в стране принципиально новая экономико-правовая ситуация, а также
воздействие на ИСК факторов социально-экономического характера предполагают объективный
анализ развития корпоративного сектора и возможностей формирования региональных
финансово-строительных групп, которые в будущем могут составить структурообразующую
основу региональных ИСК.
Объективные возможности
страны или региона (инвестиционный потенциал) и условия деятельности инвестора (инвестиционный
риск) в повышении эффективности использования привлекаемого капитала с целью получения
прибыли – главные составляющие инвестиционного климата. Регион может быть первоклассным
с точки зрения потенциала – например, там есть сырьевые ресурсы или сравнительно
обеспеченное население, – но если политическая обстановка не стабильна, то на инвестиции
мало кто решится. И, наоборот, регион может быть благоприятен с точки зрения риска,
но делать там инвестору просто нечего. Инвестиционный риск – характеристика
качественная, зависящая от политической, социальной, экономической, экологической,
криминальной ситуаций. Ее величина показывает вероятность потери инвестиций и дохода
от них. Инвестиционный потенциал (инвестиционная емкость территории) – характеристика
количественная, учитывающая основные макроэкономические показатели: насыщенность
территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными
фондами, инфраструктурой и т.д.), потребительский спрос населения, другие факторы.
Инвестиционный потенциал региона складывается из семи частных потенциалов: ресурсно-сырьевого
(средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных
ресурсов); производственного (совокупный результат хозяйственной деятельности
населения); потребительского (совокупная платежеспособность населения); институционального
(степень развития ведущих институтов рыночной экономики); инфраструктурного
(экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обеспеченность);
интеллектуального (образовательный уровень населения); инновационного
(уровень внедрения достижений НТП). [10, стр. 14-15]
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 |