Курсовая работа: Организационная структура Банка России
Первым законом о
Центральном банке в современной России был закон 1990 г. с изменениями от 1995 г, который был отменен действующим законом. Самым существенным
изменением в законе 2002 г. по сравнению с законом 1990 г. в структуре органов управления стало повышение статуса НБС от совещательного органа до
главного законодательного органа Банка России, а также изменение структуры
самого НБС, который до принятия нового закона состоял из 15 человек и
председателем в нем был Председатель Банка России. Фактически этим шагом к
высшему руководству ЦБ РФ были выдвинуты независимые от его деятельности люди,
не имеющие материальной или иной заинтересованности в его действиях, не имеющие
банковского образования и занимающие посты в других органах государственной
власти.
В апреле 2005 г. Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации была принята "Стратегия
развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года".
В соответствии с этим документом основной целью развития банковского сектора на
среднесрочную перспективу (2005—2008 гг.) является повышение его устойчивости и
эффективности функционирования.
Никаких резких изменений организационная структура Банка
России с принятия нового закона до сегодняшнего времени не претерпела. На
протяжении 8 последних лет Банком России проводилась
работа но совершенствованию организационной структуры, планомерному
реформированию системы структурных подразделений и оптимизации численности
аппарата, в результате чего общая численность сотрудников Центрального Банка
Российской Федерации уменьшилась на 11 тыс. человек, или на 15%. [5, C. 127; 6, С.139].
Заключение
В
данной работе была рассмотрена сущность центральных банков как ключевого звена
кредитно-финансовой системы, освещены их функции и операции, подробно
рассмотрена и проанализирована их организационная структура. Также была
рассмотрена роль организационной структуры Центрального банка РФ в
функционировании экономики страны.
Существующая
организационная структура Банка России фактически еще окончательно не
сформировалась, еще идет плавное изменение, выражающееся, прежде всего, в
расформировании отдельных подразделений, перераспределении обязанностей между
ними, уменьшение численности штатных сотрудников. Также на предстоящие
изменения в организационной структуре указывает и размытость ее описания в федеральном
законе "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)",
несмотря на ее важность, поскольку именно с её помощью формируются и
определяются подходы и методы управления, определяются группы исполнителей,
разрабатываются системы контроля и внутриорганизационных взаимоотношений, то
есть осуществляются все необходимые действия, направленные на достижение
поставленных целей.
Центральный банк РФ должен быть независимым. Иначе он не
способен быть центральным в действительном смысле этого слова (большую или
меньшую часть его функций фактически будут выполнять какие-то иные органы).
В то же время независимость ЦБ РФ может и должна быть
относительной. Другими словами, в определенных моментах он не может не быть
зависимым. Вопрос лишь в том, от чего он должен быть зависим. Представляется,
что это должна быть зависимость, прежде всего и больше всего от потребностей
экономики страны (и от курса законодательной и исполнительной властей, если он
правильно отражает эти потребности).
Независимость ЦБ является необходимым условием эффективности
его деятельности, которая нередко вступает в противоречие с краткосрочными
целями правительства. В тоже время независимость ЦБ от правительства имеет относительный
характер в том смысле, что экономическая политика не может быть успешной без
четкого согласования и тесной увязки ее основных элементов: денежно-кредитной и
финансовой политики. В конечном счете, любой ЦБ в той или иной степени сочетает
черты банка и государственного органа. Аспект независимости, и в то же время
некоторой зависимости ЦБ от государства должен быть в первую очередь учтен при
организации рациональной организационной структуры.
В данный момент
организационная структура Банка России в целом построена в соответствии с
четырьмя общепринятыми принципами opганизационного построения ЦБ.
Главными органами
управления Банком России является Национальный банковский совет, Совет
Директоров и Председатель Банка России. Подотчетный им Центральный аппарат
состоит из различных Департаментов, которые осуществляют непосредственное
руководство и контроль над территориальными учреждениями (Главными управлениями
и Национальными банками) и другими организациями в составе Банка России в тех
сферах деятельности Банка России, в которых они на это уполномочены. Головные
РКЦ и РКЦ, которые организуют расчетное, кредитное, кассовое и валютное
пространство России и являются проводниками денежно-кредитной политики, т.е.
являются непосредственными исполнителями задач, возложенных на ЦБ, действуют как структурные подразделения территориальных
учреждений, и соответственно, напрямую им подчинены.
В заключение нужно
добавить, что для Центрального банка рациональная организационная структура
напрямую связана с разработкой прогноза платежного баланса Российской Федерации
и организации составления платежного баланса России, способствует укреплению
банковской системы России, поддержанием покупательной способности национальной
денежной единицы и стабильности кредитно-банковской системы страны. Роль
Центрального банка в нынешних условиях развития и стабилизации экономики
возрастает день ото дня, и поэтому следует в дальнейшем стремится к оптимизации
его организационной структуры.
Список использованных источников
1.
Конституции
Российской Федерации [Текст]: / Официальный текст с историко-правовым
комментарием – М.: Норма, 2004. – 128 с.
2.
Гражданский
Кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья [Текст] – М.:
Омега-Л, 2003. – 416 с.
3.
Федеральный закон
от 27.06.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)". – Информационно-правовая система "Консультант+".
4.
Федеральный закон
от 2.12.1990 N 394-1 "О
Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)" (Утратил силу). –
Информационно-правовая система "Консультант+".
5.
Годовой отчет
Центрального банка Российской Федерации за 2009 год[Текст] / Утвержден Советом
директоров Банка России 13.05.2010 – 277 с.
6.
Годовой отчет
Центрального банка Российской Федерации за 2002 год[Текст] / Утвержден Советом
директоров Банка России 29.04.2003 – 248 с.
7.
Алпатов Г. Е. Деньги.
Кредит. Банки [Текст]: учебник / Г. Е. Алпатов, Ю. В. Базулин — М.: ТК Велби,
Изд-во Проспект, 2003. — 624 с.
8.
Балабанов И. Т. Банки и банковское дело. Краткий курс [Текст]: учебное
пособие / И. Т. Балабанов, Н. А. Савинская – СПб.: Питер, 2004. – 312 с.
9.
Белоглазова Г.Н. Банковское дело [Текст]: учебник / Г. Н. Белоглазова,
Л. П. Кроливецкая — М.: Финансы и статистика, 2003. — 592 с.
10.
Жарковская Е. П.
Банковское дело [Текст]:
учебник / Е. П. Жарковская– М.: Омега-Л,
2005. – 440 с.
11.
Колесников В. И.
Банковское дело [Текст]: учебник / В. И. Колесников – М.: Финансы и
статистика, 1995. – 418 с.
12.
Коробова Г. Г. Банковское дело [Текст]: учебник / Г. Г. Коробова — М.:
Экономисть, 2006. — 766 с.
13.
Кравцова Г. И. Деньги, кредит, банки[Текст]: учебник / Г. И. Кравцова,
Г. С. Кузьменко, Е. И. Кравцов и др. — Минск: БГЭУ, 2003. — 527 с.
14.
Лаврушин О. И. Банковское дело [Текст]: учебник / О. И. Лаврушин, И. Д.
Мамонова, Н. И. Валенцева - М.: Финансы и статистика, 2005. - 672с.
15.
Лаврушин О. И. Управление деятельностью коммерческого банка [Текст]:
учебник / О. И. Лаврушин – М.: ЮРИСТЪ, 2006. – 688 с.
16.
Олейник О. М. Основы банковского права [Текст]: / О. М. Олейник— М.:
ЮРИСТЪ, 1999. — 424 с.
17.
Петров Ю. А. История Банка России. 1860 –2010 / Петров Ю. А. // Деньги и
кредит. – 2010. – № 6. – С. 29–30.
18.
Тютюнник А. В. Банковское дело [Текст]: / А. В. Тютюнник, А. В. Турбанов
- М: Финансы и статистка, 2005. – 608 с.
19.
Уткин Э. А. Нововведения в банковском бизнесе России [Текст]: учебник /
Э. А. Уткин, Г. И. Морозова, Н. И. Морозова – М.: Финансы и статистика, 2004. –
352 с.
20.
Фетисов Г. Г. Организация деятельности центрального банка[Текст]:
учебник / Г. Г. Фетисов, О. И. Лаврушин, И. Д. Мамонова – М.: КНОРУС, 2008. –
432 с.
21.
Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации в Интернете
[Электронный ресурс]: http://www.cbr.ru/.
|