Курсовая работа: Экономические методы муниципального управления
Основные
параметры формирования бюджета и перспективного финансового плана Нижегородской
области на 2008–2010 годы. Прогнозируемый среднегодовой индекс потребительских цен: на 2007 год
109,2%; на 2008 год 108,0%; на 2009 год 107,0 процента.
В целях обеспечения сбалансированности областного бюджета и
поддержания объема государственного долга Нижегородской области на экономически
безопасном уровне объем государственных заимствований на 2008 год будет
ограничен уровнем дефицита областного бюджета - 15% от доходов без учета
финансовой помощи от бюджетов других уровней, при этом уровень государственного
долга Нижегородской области не будет превышать 40% от доходов без учета финансовой
помощи от бюджетов других уровней.
Заключение
В настоящее
время преждевременно говорить о сложившемся нормальном местном самоуправлении и
реализации экономических методов в нём. В каждом конкретном регионе,
муниципальном образовании существуют специфические проблемы, тормозящие процесс
развития местного самоуправления. Наиболее распространенными проблемами
являются: отсутствие единой концепции развития данного явления на федеральном
уровне; отсутствие полной нормативно-правовой базы на уровне субъектов РФ и в
муниципалитетах, либо её несоответствие нормам федерального законодательства;
финансово-экономические; организационные; кадровые; информационно-методические
проблемы; а также пассивность самих граждан, большинство из которых просто не
знает, что такое местное самоуправление; и другие проблемы. А также местное
самоуправление пока еще больше востребовано государством для управления своими
нижними этажами, а не населением. Поскольку местное самоуправление в своем
развитии ещё не достигло того состояния, которое заложено в первой части его
определения в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" - "самостоятельная и под свою
ответственность деятельность населения непосредственно..", то на современном
этапе применительно к уровню муниципальных образований опять же было бы
целесообразно говорить о муниципальном управлении, осуществляемом органами
местного самоуправления. Основными целями управления муниципальным
образованием и экономическими методами, на мой взгляд, являются: во-первых,
налаживание партнерских отношений между органами местного самоуправления и
органами государственной власти, частным капиталом и населением; во-вторых,
организация защиты социально-экономических интересов жителей муниципального
образования; в-третьих, согласование интересов различных субъектов,
расположенных на территории муниципального образования; создание условий для их
жизнедеятельности; в-четвертых, привлечение самих граждан и их объединений к
управлению и финансированию программ развития территории; в-пятых, эффективное
использование местных ресурсов; и, наконец, формирование местной
инфраструктуры, достаточной для нормального функционирования и развития
территории. В идеале эффективное муниципальное управление должно привести к
самодостаточности территории. Но пока об этом говорить сложно ввиду
дотационности большинства муниципальных образований в России, да и мировая
практика подтверждает, что даже в странах развитых демократий муниципалитеты
получают финансовую поддержку из государственного бюджета. В связи с этим
основными задачами для рационального использования экономических методов
муниципального управления, на мой взгляд, прежде всего, являются следующие:
1) создание и
развитие местного хозяйства как совокупности предприятий, организаций,
учреждений различных форм собственности; 2) координация их деятельности и
объединение их общими социально-экономическими интересами в целях наиболее
полного удовлетворения общественных интересов и потребностей; 3) создание
благоприятных условий для формирования достаточной инфраструктуры, в том числе
и для комплексного социально-экономического развития территории; 4) разработка
прогнозов развития муниципального образования в целом, так и входящих в его
состав населенных пунктов; 5) образование единого экономического, социального,
культурного, информационного пространства; 6) учет сочетания различных факторов
производства, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности; 7)
обеспечение достаточных доходов и соответствующего им уровня удовлетворения
потребностей людей в жизненных благах; 8) привлечение непосредственно населения
к процессу управления муниципальным образованием, финансированию
социально-экономических программ развития территории и другие.
Специфика управленческой
деятельности на уровне муниципальных образований ставит в повестку дня вопрос о
подготовке нового поколения управленцев, отвечающих современным
профессиональным требованиям, способных работать в новых условиях, находить
оптимальные решения в различных ситуациях, брать на себя ответственность.
Список
использованной литературы
1. Атаманчук Г.В. Теория
государственного управления. - М., 1998.
2. История государственного
управления в России: учеб. / В.Г. Игнатов [и др.]; отв. ред. В.Г. Игнатов. – М.:
ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005, - С. 392.
3. В. Лексин. Парадоксальная реформа:
факторы и тормозы. / Муниципальная власть. № 6 (ноябрь-декабрь). 2006. С.17-27.
4. В. Лексин Административная
реформа: федеральный, региональный, местный уровни. / Российский экономический
журнал № 4, 2006. С. 3-36.
5. А. Швецов. Либерализация
государственной региональной политики / Вопросы экономики № 7. 2006. С.73-83.
6. Концепция стратегии
социально-экономического развития Владимирской области до 2015 года.
http: // www.amr.vladimir.ru,
agentstvo mynizipalnogo razvitija
7. Опыт разработки и реализации
стратегий развития муниципальных образований Владимирской области / Ин-т
стратег. Развития муниципал. Образований «Малые города»; А.Е.Балобанов [и др.];
общ. ред.: А.Е. Балобанов, А.Е. Илларионов. – Владимир: Транзит ИКС, 2005. – С.
224.
8. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П.
Стратегическое управление: Учебник. – М.: Омега - Л, 2004. – С.472.
9. Региональная экономика и управление:
электр. науч. журн. Киров: ООО "Международный центр
научно-исследовательских проектов", 2008. Режим доступа к журн.: http://region.mcnip.ru
10. Авакьян С. А. Местное
самоуправление в РФ: концепции и решения нового закона // Вестник МГУ. Серия
11. Право. 1996, № 2.
11. Консолидированный рейтинг
социально-экономического развития регионов в I полугодии 2006 г. // Экономика и жизнь.– 2006.– № 38.– С. 4.
12. Менеджмент: Учебн. Пособие для
Вузов/ Под.ред. Ю.В.Кузнецова, В.И.Подлесных. - СПб.: Издательский дом
"Бизнес-пресса". 2001.
13. Радченко Я. Классификация видов
управления // Проблемы теории и практики управления. - 1994. - №4. - С.92.
14. Мексоп М., Альберт М., Хедоури Ф.
Основы менеджмента. Пер. с англ. - М.: Дело, 1994.
15. Муниципальный менеджмент: Учебн.
Пособие для вузов/ Т.Г.Морозова, М.П.Победина, Г.Б.Поляк и др., М.:Банки и
Биржи, ЮНИТИ, 1997.
16. Деньги, законы, власть //
Российская Федерация. - 2001. - №2. - С.33.
17. http://region.mcnip.ru/modules.php
18. http://www.urbaneconomics.ru
19. http://www.nauka-shop.com
20. http://www.government.nnov.ru
|
