Дипломная работа: Деятельность фонда социального страхования
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ ФИЛИАЛА ФСС Г.
ЗАВОДОУКОВСКА
2.1 Основные задачи и
функции регионального отделения ФСС филиала № 4 г. Заводоуковска
Региональное отделение ФСС филиал № 4 г. Заводоуковска обеспечивает
функционирование системы государственного социального страхования лиц,
работающих на территории Заводоуковского района. Региональное отделение
управляет средствами государственного социального страхования, направляя их на
гарантированное государством обеспечения пособиями застрахованных в случаях
утраты ими заработка вследствие временной нетрудоспособности, материнства,
смерти, а также на санаторное–курортные лечение и оздоровление в целях
профилактики заболеваний. Региональное отделение осуществляет свою деятельность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основные функции регионального отделения Фонда социального страхования
филиала № 4 г. Заводоуковска:
- осуществляет оперативное управление средствами социального страхования
на территории Заводоуковского района;
- осуществляет регистрацию и учет страхователей в порядке, определяемом
Фондом социального страхования Российской Федерации;
- исполняет функции страховщика по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- обеспечивает исполнение доходной и расходной частей основных
показателей бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации по
отделению Фонда,
- подготавливает и представляет на утверждение председателю Фонда
социального страхования Российской Федерации отчет об исполнении бюджета и сметы
расходов;
- производит расчеты со страхователями, органами Фонда и иными
организациями;
- в установленном порядке осуществляет контроль за правильным и рациональным
расходованием средств социального страхования на предприятиях, в учреждениях,
организациях;
- принимает решения о непринятии к зачету расходов по социальному
страхованию;
- осуществляет контроль за соблюдением Инструкции «О порядке выдачи документов,
удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан»;
- участвует в установленном Фондом социального страхования Российской
Федерации порядке в разработке и финансировании муниципальных программ охраны
здоровья работников;
- проводит разъяснительную работу, информирует страхователей и комиссии
(уполномоченных) по социальному страхованию, действующие на предприятиях, в учреждениях,
организациях, о нормативных актах в области социального страхования;
- осуществляет контроль за работой комиссий (уполномоченных) по социальному
страхованию, действующих на предприятиях, в учреждениях, организациях,
оказывает методическую помощь и организует обучение членов комиссий
(уполномоченных) по социальному страхованию;
- обобщает предложения по совершенствованию социального страхования и представляет
их председателю Фонда социального страхования Российской Федерации;
- рассматривает в установленные законодательством сроки спорные вопросы
между работниками и страхователями по обеспечению пособиями и другими выплатами
по социальному страхованию и принимает по ним решения;
- регулярно информирует о своей деятельности и состоянии дел в обеспечении
социальным страхованием в Тюменской области Фонд социального страхования
Российской Федерации и главу исполнительной власти Тюменской области.
Отделение Фонда осуществляет функции по управлению и контролю за деятельностью
санаторно-курортных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Фонда
социального страхования Российской Федерации, в пределах полномочий, делегированных
Фондом социального страхования Российской Федерации.
Филиал является обособленным подразделением отделения Фонда и действует
на основании Положения о филиале, утверждаемого управляющим отделением Фонда.
Положением о филиале предусматривается осуществление всех или части
функций отделения Фонда, перечисленных выше, а также возможность иметь
отдельный баланс либо смету, счета в банке; осуществлять от имени отделения
Фонда защиту его интересов в суде. [35]
Уполномоченный отделения Фонда является штатным работником филиала
отделения Фонда и осуществляет свою деятельность в пределах прав,
предоставленных ему директором филиала отделения Фонда. На уполномоченного
отделения Фонда могут быть возложены обязанности по:
- регистрации и учету страхователей;
- подготовке и представлению в отделение Фонда информации по всем
категориям страхователей;
- контролю за расходованием средств социального страхования;
- проведению разъяснительной работы со страхователями и оказанию
методической помощи комиссиям (уполномоченным) по социальному страхованию,
действующим на предприятиях, в учреждениях, организациях;
- осуществлению иных функций отделения Фонда.
Одной из первых обязанностей является осуществление
регистрации страхователей. По состоянию на 01.01.2010 года на учете в
региональном отделении ФСС РФ филиал № 4 г. Заводоуковска состоит 21 746
страхователей. Из них 2 732 страхователя были зарегистрированы за период с
01.01.2007 г. по 30.12.2009 г. За 2009 год с учета были сняты 966
страхователей.
Осуществляя регистрацию и учет страхователей региональное отделение ФСС
РФ филиал № 4 г. Заводоуковска руководствуется законодательными и нормативными
актами. Так, процедура постановки самозанятых на учет в органах ФСС России
детально регламентирована в Порядке регистрации и снятия с регистрационного
учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской
Федерации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Этот документ был утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 №
959н.
В Федеральном законе от 24.07.2009 № 212-ФЗ перечислены плательщики
страховых взносов. Кроме работодателей, к ним относятся индивидуальные
предприниматели, адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой. В Законе
№ 212-ФЗ и других нормативных актах названные физические лица также именуются
плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.
А коротко их можно назвать самозанятыми лицами. Они являются плательщиками
страховых взносов в отношении самих себя. Если данные лица к тому же являются
работодателями, то на выплаты в пользу наемных работников они также должны
начислять страховые взносы во внебюджетные фонды (п. 3 ст. 5 Закона № 212-ФЗ).
Правила исчисления и уплаты страховых взносов самозанятыми в отношении
самих себя и в отношении наемных работников различны. Страховые взносы на
выплаты и вознаграждения в пользу работников начисляются и уплачиваются
самозанятыми лицами по общим правилам, установленным для всех работодателей.
Одновременно такие страхователи в отношении самих себя начисляют и уплачивают
страховые взносы, исчисленные исходя из стоимости страхового года.
Согласно Федерального Закона № 212-ФЗ на самозанятых лиц возложена
обязанность по уплате страховых взносов в ПФР и ФОМС. А страховые взносы в Фонд
обязательного социального страхования такие страхователи перечислять не
обязаны.
В то же время индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, а
также члены крестьянских (фермерских) хозяйств и семейных (родовых) общин
коренных малочисленных народов Севера могут добровольно вступить в
правоотношения по обязательному социальному страхованию. В этом случае они
станут застрахованными лицами по обязательному социальному страхованию и должны
уплачивать страховые взносы в ФСС России. При выполнении данного условия у них
появится право получать пособия по временной нетрудоспособности и в связи с
материнством.
Приняв решение о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, самозанятый должен подать заявление в территориальный орган фонда
по месту жительства.
Одновременно с заявлением страхователь подает в фонд копии паспорта и свидетельства
о постановке на налоговый учет (если таковое имеется). Индивидуальные
предприниматели также должны представить копию свидетельства о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Адвокатам следует подать копию удостоверения адвоката, а нотариусам — копию
лицензии на осуществление нотариальной деятельности.
Если у страхователя изменяется место жительства, по которому он
изначально был зарегистрирован в территориальном органе ФСС России, ему следует
подать заявление о регистрации в территориальном органе фонда по новому месту
жительства в течение 10 дней со дня такого изменения. При этом регистрационный
номер страхователя не меняется.
Если страхователь не сделает этого самостоятельно, тогда территориальный
орган ФСС России, в котором названный страхователь был зарегистрирован, в
пятидневный срок со дня получения сведений об изменении его места жительства
передает учетное дело страхователя в территориальный орган фонда по новому
месту жительства. Территориальный орган ФСС России по новому месту жительства
страхователя ставит его на учет в течение пяти дней с момента получения
учетного дела страхователя. Извещение об этом направляется страхователю и в
территориальный орган фонда, в котором данный страхователь был зарегистрирован
ранее. Получив это извещение, территориальный орган ФСС России должен снять
данного страхователя с учета. Сделать это нужно не позднее дня, следующего за
днем получения извещения о постановке на учет страхователя в территориальном органе
фонда по новому месту жительства.
Согласно Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, как и все
плательщики страховых взносов, обязаны письменно сообщать в орган контроля за
уплатой страховых взносов (то есть в ПФР или ФСС России) по месту жительства
предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке, используемых ими в
предпринимательской деятельности. Такое уведомление нужно направить в фонды в
течение семи дней со дня открытия (закрытия) счетов в банке. В письме ФСС
России от 28.12.2009 № 02-10/05-13656 приведена рекомендованная форма
уведомления страхователем об открытии (закрытии) счета в банке.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 |