Дипломная работа: Денежная система Российской Федерации
Введение на территории
страны других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.
С 1990 г. официальное
соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами,
существовавшее ранее, не устанавливается[119].
Такое положение
характерно для большинства стран мира. Официальный курс рубля к денежным
единицам других государств устанавливается и публикуется Центральным банком.
Валюта Российской Федерации включает в себя банкноты (банковские билеты) и
монеты Банка России, являющиеся единственным законным средством платежа на
территории страны. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону[120].
Банкноты и монеты
являются безусловными обязательствами Банка России, обеспечиваются всеми его
активами и обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах
платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории
страны.
Банкноты и монеты Банка
России не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного
средства платежа), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена
на банкноты и монету нового образца. Не допускаются какие-либо ограничения по
суммам или субъектам обмена[121].
При обмене банкнот и
монет на денежные знаки срок изъятия банкнот и монет из обращения не может быть
менее одного года, но и не превышает пяти лет.
Банк России вправе
обменивать без ограничений ветхие и поврежденные банкноты.
Решение о выпуске в
обращение новых банкнот и монет и об изъятии старых принимает Совет директоров
Центрального банка РФ.
Он же утверждает
номиналы и образцы новых денег. Описание новых денежных знаков публикуется в
средствах массовой информации.
Очень важно, что о
выпуске новых денежных знаков Банк России обязан предварительно информировать
Правительство страны[122].
Виды денежных знаков. В
настоящее время ни в одной стране нет системы металлического обращения. Основными
видами денежных знаков являются: кредитные банковские билеты (банкноты), а также
государственные бумажные деньги (казначейские билеты) и разменная монета, являющиеся
законными платежными средствами в стране.
Банкноты (банковские
билеты) — это вид денежных знаков, законное платежное средство, выпускаемое в
обращение центральными банками. Появление банкнот было обусловлено развитием
рыночных отношений в целом и кредитных в частности. Впервые банкноты были выпущены
в обращение в конце XVII в.
Центральные банки
выпускали банкноты на основе учета (покупки) частных коммерческих векселей,
которые служили их обеспечением. Наряду с векселями обеспечением банкнот являлось
золото, находившееся в распоряжении центрального банка. Двойное обеспечение
придавало «классическим» [123]
банкнотам высокую устойчивость и надежность. Выпущенные банкноты регулярно
возвращались в центральный банк при наступлении срока платежа по учтенному
векселю, а также при предъявлении их владельцами к размену на золото, так как в
период золотого стандарта производился свободный размен банкнот на драгоценный
металл. После мирового кризиса 1929—1933 гг. размен банкнот на золото был
окончательно прекращен. В современных условиях ни в одной стране банкноты не
размениваются на благородный металл.[124]
Банкноты выпускаются строго
определенного достоинства; в США обращаются банкноты в 1, 5, 10, 20, 50, 100
долларов, в Великобритании — 1, 5, 10, 20 и 50 фунтов стерлингов, в России —5, 10,
50, 100, 500 и 1000 рублей. С 1 января 2002 г. введена в обращение наличная единая
европейская валюта евро достоинством; и 10, 20, 50, 100, 200 и 500 евро.
Казначейские билеты — бумажные
деньги, выпускаемые непосредственно государственным казначейством — министерством
финансов или специальным государственным финансовым органом, как правило, для покрытия
бюджетного дефицита[125].
Казначейские билеты никогда не обеспечивались в отличие от банковских билетов
драгоценными металлами и не подлежали размену на золото или серебро. После
отмены золотого стандарта разница между казначейскими билетами и банкнотами
практически стерлась.
Разменная монета — слиток
металла, имеющий установленные законом весовое содержание и форму. Монеты
чеканятся, как правило, казначейством, причем стоимость металла монеты соответствует
лишь части номинала (разменной монеты). Монеты служат в качестве разменных денег
и позволяют совершать любые мелкие покупки.[126]
Основными функциями
центрального банка являются: эмиссия банкнот; проведение денежно-кредитной
политики; рефинансирование кредитно-банковских институтов; проведение валютной
политики; регулирование деятельности кредитных институтов; функция финансового
агента правительства; организация платежно-расчетных отношений[127].
Теперь подробнее рассмотрим составляющие функции ЦБ:
Эмиссия банкнот как
функция является старейшей и одной из наиболее важных функций ЦБ РФ. С
развитием капитализма она претерпела существенные изменения: если на ранних
этапах становления кредитных систем коммерческие банки наряду с центральными
осуществляли эмиссию банкнот, то в процессе централизации банкнотной эмиссии в
ряде крупнейших коммерческих банков и трансформации этих банков в центральные
банки монополия на выпуск банкнот закрепилась за одним банком — центральным[128].
В настоящее время
центральный банк обладает исключительным правом на выпуск в обращение наличных
денег который осуществляется в процессе кредитования коммерческих банков,
государственного бюджета, покупки ценных бумаг в иностранной валюте.
В условиях золотого
монометаллизма банкноты центрального банка имели двойное обеспечение — золотом
и коммерческими векселями. После отхода от системы золотого стандарта эмиссия
банкнот осуществляется преимущественно под правительственные облигации. В связи
с этим непосредственная связь банкнот с товарным обращением значительно ослабла
[129].
Денежно-кредитная
политика центрального банка, являющаяся составной частью
государственно-монополистического регулирования экономики, представляет собой
совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении,
объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного
обращения и рынка ссудных капиталов. Ее цель — регулирование экономики
посредством воздействия на состояние денежного обращения и кредита (совокупного
денежного оборота)[130].
Совокупный денежный
оборот включает в себя наличную денежную массу в обращении и безналичные
деньги, находящиеся на счетах в банках. Во всех странах каналы обращения
наличной и безналичной денежной массы связаны между собой и образуют единое
целое[131].
Структура совокупного
денежного оборота по мере развития форм товарного обмена и платежей расчетных
отношений постоянно претерпевала изменения. До середины XIX в. наибольший
удельный вес в совокупном объеме денежного оборота составляли наличные деньги,
причем до 2/3 — золотые и серебряные монеты. В результате внедрения кредитных
форм обращения, и прежде всего системы безналичных расчетов, доля
налично-денежного компонента к 1913 г едва достигала 15%, а удельный вес
золотых монет был еще меньше (в настоящее время не превышает 5 — 10%).
Регулирование
совокупного денежного оборота осуществляется посредством различных мер, одной
из которых является применение целевых ориентиров изменения денежной массы в
обращении.
Целевые ориентиры -
установление верхних и нижних пределов динамики денежной массы - по своей сути
означают введение прямых ограничений на изменение объема денежной массы[132].
Денежно-кредитная
политика центрального банка направлена либо на стимулирование денежно-кредитной
эмиссии - кредитная экспансия, т. е. оживление конъюнктуры в условиях падения
производства, либо на ограничение денежно-кредитной эмиссии в периоды
экономических подъемов, сопровождаемых "перегревами" конъюнктуры,
кредитная рестрикция.
Центральный банк
использует при проведении денежно-кредитной политики комплекс инструментов,
которые различаются:
•
-
по форме их воздействия (прямые и косвенные); по непосредственным объектам
воздействия (предложение денег и спрос на деньги);
•
-
по характеру параметров, устанавливаемых в ходе регулирования (количественные и
качественные). Все эти методы используются в единой системе прежде всего путем
ограничения совокупного спроса. По мнению ЦБ, основные причины периодического
роста инфляции связаны с проблемой сбалансированности совокупного спроса и
предложения[133].
Для решения этой
проблемы Федеральным законом о Банке России (ст. 35) предусмотрено применение
следующих инструментов и методов:
•
процентные
ставки по операциям Банка России;
•
нормативы
обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования);
•
операции
на открытом рынке;
•
рефинансирование
банков;
•
валютное
регулирование;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 |