Дипломная работа: Денежная система Российской Федерации
-
законная
платежная сила присваивается золотым монетам определенного веса и пробы или
разменным на золото денежным знакам, последние представляют собой вид квитанции
на получение золота;
-
для
золотых монет установлена свободная чеканка, то есть частное лицо может в обмен
на передаваемое государству золото в слитке получить на соответствующую сумму
золотые монеты легальной чеканки;
-
монеты
из серебра и иных металлов имеют ограниченную платежную силу и выпускаются в
пределах определенного контингента;
-
законодательство
о золотом обращении связывает ценность денег с ценностью золота и устанавливает
различные ограничения для других денежных знаков, поскольку без таких мер более
"дорогие" золотые монеты обычно вытесняются "дешевыми" и
более удобными в силу физических свойств серебряными;
-
эмиссия
денежных знаков имеет физическое ограничение - реальный золотой запас страны.
Инфляционный процесс может начаться только в случае неограниченного притока
золота, как это было в Испании в период "освоения" золота инков[30].
Другим примером
является система бумажно-денежного обращения, при которой на бумажные деньги
устанавливается принудительный курс и отсутствуют какие-либо гарантии в
отношении ценности денег, то есть "привязки" их к ходовому товару.
При бюджетном дефиците государство активно использует печатный станок, и эти
деньги могут обесцениваться до бесконечности.[31]
Таким образом, для
характеристики денежной системы и дедолларизации оборота необходимо не только
законодательно фиксировать единую денежную единицу, но и предусмотреть
совокупность фактических мероприятий Правительства и Центрального банка для
закрепления ценности рубля, то есть "привязки" его к универсальному
товару (Сегодня таким товаром может быть только энергетическая единица,
поскольку энергия является единственным товаром, мировой спрос на который
постоянно растет, а производство ограничено.)[32], обеспечения свободного
"оттока" денежных знаков из страны и разработать соответствующую
нормативную базу.
Денежная система - это
форма организации денежного обращения в стране.
Денежная система
состоит из ряда элементов.
В Российской Федерации
денежная система включает в себя:
-
официальную
денежную единицу;
-
порядок
эмиссии наличных денег;
-
организацию
и регулирование денежного обращения.[33]
Официальная денежная
единица (валюта) Российской Федерации — рубль. Введение на территории
Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов
запрещены.
Деньги — категория
экономическая. В экономической литературе деньги определяются как особый товар,
стихийно выделившийся из товарного мира, который служит всеобщим эквивалентом и
представляет собой «кристаллизацию меновой стоимости».[34]
Деньги как
экономическое явление выполняют разнообразные функции. Прежде всего, они
являются средством платежа (расчетов) по товарным и нетоварным (налоги, штрафы
и т.п.) операциям[35].
Деньги являются мощным
регулятором экономических и неэкономических отношений. Кредитование,
дотирование и другие операции осуществляются с помощью денег. Поэтому деньги —
стимул развития экономики в целом, отдельных ее отраслей и подотраслей,
конкретных субъектов экономической деятельности, а также социальной сферы[36].
Сокращение
нежелательных для государства и общества экономических и неэкономических
операций осуществляется, помимо административно-правовых и гражданско-правовых
ограничений, с помощью денег. Например, государство в целях обеспечения
протекционистской политики в отношении отечественных товаров устанавливает
более высокие в сравнении с другими импортируемыми товарами таможенные пошлины[37].
Деньги отражают
глубинное состояние экономики, в первую очередь — наполненность рынка товарами
и степень финансовой обеспеченности субъектов экономической и неэкономической
деятельности. Так, инфляционные процессы (обесценение денег), наблюдавшиеся в
России в начале 1990-х гг., в числе прочих причин были вызваны сокращением
производства, низкой наполняемостью рынка отечественными товарами.
Необходимость обеспечить поддержку ряда отраслей экономики и социальную
поддержку ряда групп населения вызвала сознательную эмиссию большего количества
денежной массы, чем это требуется законами денежного обращения. Постоянное
понижение курса российского рубля по отношению к наиболее устойчивой валюте —
доллару США — было вызвано в этот период расширением импорта товаров в Россию и
оттоком российского капитала в страны, где существовали более благоприятные
условия для инвестирования.[38]
В Российской Федерации,
в условиях перехода к рыночной экономике, деньги используются как один из
важнейших регуляторов экономических отношений, формирования их в направлении,
необходимом для достижения государственных и общественных интересов, а также
частных интересов, не противоречащих интересам государственным и общественным[39].
В процессе экономических преобразований неизбежно выявлялись недостатки
существовавшей ранее денежной системы, ряд параметров которой определялся не
экономическими, а административными методами.
Все эти обстоятельства
делают необходимым проведение комплекса мер по становлению и укреплению
денежной системы России.
Известно, что в разных
странах в разное время функции денег выполняли самые различные товары. При этом
учитывались географические, национальные и иные особенности населения,
проживавшего в соответствующих странах, а также специфика хозяйственной
деятельности этих стран[40]. С течением времени
практически во всех странах перешли к универсальному денежному средству —
золоту, учитывая особые качества золота как вещества и товара: компактность;
неизменяемость физических свойств; большое количество труда и средств,
затрачиваемых на добычу и переработку золота, следовательно, и высокую его
стоимость[41], и т.п. Однако наличное
обращение золота (в слитках, монетах, изделиях) затруднено из-за необходимости
постоянного перемещения его больших масс и из-за физической изнашиваемости
монет, слитков, изделий.
Поэтому в XVII—XIX вв.
практически во всех странах переходят на бумажные деньги, особенностью которых
являлось выражение в денежной единице определенной меры (массы) золота[42].
Длительное время
традиционно сохранялись право владельца бумажных денег на их обмен на определенное
количество золота и соответствующая обязанность эмитента (т.е. субъекта,
выпустившего в обращение деньги) обменять представленные бумажные деньги на
золото. Это было характерно, в частности, для дореволюционной России и для
советского государства времен новой экономической политики 1920-х гг.[43]
Современная практика
подавляющего большинства государств и банков исходит из отсутствия права и
обязанности обменять бумажные деньги на золото. Внешним ее проявлением является
отсутствие на бумажных денежных знаках некогда традиционных надписей о
соответствии «бумажной» денежной единицы определенной массе золота и об
обязательстве эмитента обменять бумажную купюру на соответствующее количество
золота. Таких надписей нет, в частности, на бумажных денежных знаках Банка
России.[44]
В современной практике
организации денежного обращения в различных странах становятся все более
редкими надписи на бумажных денежных знаках о том, что эти знаки обеспечиваются
золотом и другими драгоценностями, «всем достоянием» конкретного государства или
банка-эмитента[45].
Принято считать, что
денежные знаки (как бумажные, так и металлические) обеспечены всеми активами
эмитента.
Это положение в общей
форме закреплено в законодательных актах соответствующих государств о денежном
обращении.
В частности, в ст. 30
Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
указано, что банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка
России и обеспечиваются всеми его активами. В соответствии со ст. 28
Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными
металлами не устанавливается.
Наряду с золотом
функции денег широко выполняли другие драгоценные металлы — платина и серебро.
В настоящее время лишь очень немногие государства используют серебро для
изготовления монет.
В современной
Российской Федерации золотые, серебряные и платиновые монеты выпускаются как
сувениры, как объект коллекционирования, причем специально обработанные и
упакованные. Хотя такие монеты обязательны к приему наряду с денежными купюрами
и обычными монетами, в денежном обращении их фактически нет.[46]
В настоящее время в России обсуждается вопрос о возможности введения в
«обычное» обращение монет из драгоценных металлов (золото, серебро, платина) в
целях стабилизации денежной системы[47].
Современные деньги
выпускаются в обращение непосредственно государством, но чаще от его имени —
уполномоченным им банком. В любом случае денежные знаки являются таким же
символом государства, как герб или флаг.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 |