Дипломная работа: Денежная система Российской Федерации
Образцы банкнот и монет,
их номинал утверждаются Советом директоров Банка России. Официальные сообщения
о выпуске в обращение новых денежных знаков и их описание публикуется в
средствах массовой информации.
Решение по этим
вопросам в порядке предварительного информирования направляется в Правительство
РФ.
При этом Закон закрепил
правило, в соответствии с которым банкноты и монеты Банка России не могут быть
объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если
не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монеты
нового образца. Не допускаются какие-либо ограничения по суммам или субъектам
обмена[165].
При обмене банкнот и
монет Банка России на денежные знаки нового образца срок изъятия банкнот и
монет из обращения не может быть менее одного года, но не превышает пяти лет.
При необходимости
повысить техническую защищенность банкнот и монет от подделок
(фальшивомонетничества) обычно время от времени осуществляется их модификация
(как правило, это относится к наличным деньгам наиболее крупных достоинств)[166].
В целях обеспечения
максимальных удобств при обращении наличных денег могут вводиться денежные
знаки новых достоинств.
Ответственность за покупюрный состав
наличных денег, находящихся в обращении и необходимых для проведения
бесперебойных расчетов наличными деньгами на территории Российской Федерации,
возлагается на Банк России. Ветхие и поврежденные банкноты обмениваются Банком
России без ограничений в соответствии с установленными им правилами[167].
Ограничений на расчеты
в наличной денежной форме между: физическими лицами, физическими и юридическими
лицами не имеется.
Расчеты в наличной
денежной форме между юридическими лицами ограничиваются.
При безналичном
денежном обращении реальные денежные знаки как средство платежа между
субъектами соответствующих отношений отсутствуют, а используются своего рода
символы, т.е. цифровые записи об обращающейся денежной массе.
Имеется три основные
разновидности безналичного денежного обращения.[168]
Первую можно назвать
«классической». Она состоит в поручении юридического или физического лица,
даваемом банку другой кредитной организации, списать со счета данного лица в
данном банке определенную сумму и записать ее на счет другого юридического или
физического лица в этом или ином банке.
Для хранения
безналичных денег юридическое или физическое лицо открывает в банке или ином
кредитном учреждении на свое имя счет (расчетный, текущий или иной)[169].
В системе безналичных
расчетов в настоящее время все чаще используются электронные устройства,
позволяющие в минимально короткие сроки передавать соответствующую информацию о
расчетах не только в пределах одного населенного пункта, но и в масштабах всей
страны и даже — на межгосударственных пространствах.[170]
Любое государство, в
том числе Российская Федерация, заинтересовано в максимально широком использовании
безналичного денежного обращения (расчетов), поскольку банкноты и монеты как
физические объекты подвержены естественному процессу износа (старения) и
изношенные денежные знаки приходится изымать из обращения и заменять новыми,
такого же достоинства (По общепринятым правилам, соблюдается определенное
соотношение между находящимися в обращении банкнотами и монетами конкретных
достоинств.).[171] Каждая банкнота и
монета имеют определенную себестоимость, причем себестоимость производства
банкноты (монеты) более низкого достоинства относительно дороже (по сравнению с
номиналом), чем себестоимость банкнот и монет более высокого достоинства. К
тому же для пересчета, инкассирования, хранения и перевозки наличных денег
требуются дополнительные расходы[172].
Безналичные расчеты
(обращение) лишены этих недостатков. Себестоимость одного безналичного расчета
ничтожна. Поэтому государство всемерно стимулирует безналичные расчеты,
используя в необходимых случаях и прямые юридические запреты на совершение
некоторых финансовых действий с использованием наличных денег[173].
Политика расширения
безналичных расчетов и ограничения наличных расчетов изложена в Указе
Президента РФ «О дополнительных мерах по ограничению налично-денежного
обращения» от 14 июня 1992 г. и в некоторых других нормативных актах. В
настоящее время вопросы безналичных расчетов регулируются Положением о
безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным Центральным банком
России 3 октября 2002 г. с изменениями от 22 января 2008 г.
Организационно-технические
и технико-юридические аспекты безналичных расчетов устанавливаются Банком России.
Вторая разновидность
безналичного денежного обращения — это расчеты с помощью векселей и им подобных
безусловных денежных обязательств.
Проблема вексельного
обращения приняла особую актуальность в связи с так называемым кризисом
неплатежей — явлением, широко распространенным в российской экономике[174].
Суть векселя состоит в
том, что один субъект, имеющий задолженность перед другим субъектом
(векселедатель), выдает ему вексель как обязательство уплатить в определенный
срок требуемую сумму. Лицо, получившее вексель (векселедержатель), вправе
погасить свое денежное обязательство перед третьим лицом путем предъявления ему
полученного от первого лица векселя[175].
Эта цепочка может быть
продолжена. В конечном счете лицо, имеющее вексель, вправе предъявить его
векселедателю с требованием уплатить обозначенную в векселе сумму. При отсутствии
нужной суммы предъявитель векселя вправе претендовать на соответствующее
имущество векселедателя, которое послужило гарантией векселя[176].
Гражданское
законодательство (ст. 815 ГК РФ) определяет вексель как ценную бумагу,
удостоверяющую ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой
вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель)
выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную сумму
владельцу векселя (векселедержателю).[177]
Указом Президента РФ
«Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их
своевременное проведение» от 19 октября 1993 г. введена новая разновидность векселя — простые финансовые векселя как срочное долговое обязательство предприятий
и других организаций всех форм собственности перед коммерческими банками по
просроченной кредиторской задолженности предприятий и других организаций.
Однако в настоящее время более широкому использованию векселей препятствует ряд
нерешенных организационно-технических и правовых вопросов и отсутствие должной
культуры и традиций в использовании этого финансового инструмента. Отметим, что
в дореволюционной России и в Советском Союзе периода нэпа система вексельного
обращения была весьма развитой[178].
Третья разновидность
безналичного денежного обращения — это кредитные карточки банков. Они широко
распространены в развитых странах и начинают достаточно активно использоваться
в Российской Федерации[179].
Кредитные карточки
технически исполняются таким образом, что при помещении их в специальные
считывающие устройства обеспечивают мгновенную связь с банком, в котором
находится счет владельца карточки. С помощью несложных манипуляций оператора
(например, продавца-кассира магазина) со счета владельца карточки списывается
требуемая сумма и записывается насчет субъекта, продавшего товар, оказавшего
услуги и т.п. Наличные деньги в обороте при этом не участвуют[180].
Законодательных актов о
кредитных карточках и соответствующей системе расчетов в Российской Федерации
пока нет.
Нормативной базой для
расчетов с помощью кредитных карточек являются правила, положения и иные
нормативные акты банков, выпускающих кредитные карточки, и договоры банков с
предприятиями, осуществляющими торговлю, бытовое и иное обслуживание населения[181].
Есть и некоторые иные
разновидности безналичного денежного обращения, носящие менее распространенный,
чем описанные выше, характер. Они обычно не предусмотрены законодательством, а
в известных ситуациях могут и противоречить ему.
Правовые основы
наличного денежного обращения.
Наличный денежный
оборот является непрерывным процессом движения наличных денег в форме банкнот
(банковских билетов), казначейских билетов, металлических монет.[182]
Наличный денежный
оборот в стране организуется государством в лице центральных (национальных)
банков. В Российской Федерации субъектами, организующими данный вид денежного
обращения, являются Банк России, его территориальные учреждения, а также
система расчетно-кассовых центров (РКЦ). Наличный оборот начинается с указания
Банка России РКЦ о переводе наличных денег из резервных фондов в оборотные
кассы, из которых наличные деньги направляются в операционные кассы кредитных
организаций (банков). Частично деньги направляются на обслуживание
межбанковских расчетов, но в основном они выдаются юридическим и физическим
лицам[183].
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 |