Реферат: Конституционно-правовой статус личности
В самом общем виде
правовой статус личности определяется как юридически закрепленное положение
личности в государстве в обществе. Принято выделять несколько видов правового
статуса 1) общий или конституционный статус человека и гражданина; 2)
специальный или родовой статус определенной категории граждан; 3)
индивидуальный статус, характеризующий пол, возраст, семейное положение в т.
д., 4) статус иностранцев, лиц без гражданства. лиц с двойным и тройным
гражданством; 5) отраслевые правовые статусы (уголовно-процессуальный,
административно-процессуальный и др.); 6) статус физического липа в т д.
Важно подчеркнуть, что
общий конституционный статус является единым в одинаковым для всех граждан
государства, независящем от конкретных обстоятельств, т. е. базовым, исходным,
делающим все иные статусы производными от него, дополняющими его. Если имеют
место какие-то ограничения общего правового статуса личности, то они должны
быть предусмотрены в принципах и нормах Конституции.
В структуру
конституционного статуса личности как интегративного понятия входят следующие
компоненты: 1)гражданство; 2) правосубъектность, включающая правоспособность и
дееспособность; З) основные права, свободы, законные интересы и обязанности;
4) правовые принципы; 5) гарантии правового статуса, в числе которых особое
значение имеет юридическая ответственность. Сердцевину или основ правового
положения личности составляют ее права, свободы, законные интересы и
обязанности в их единстве[1]. Принципиальных различий
в социальном юридическом значении в соотношении прав и свобод в структуре
правового положения личности нет, то есть свободы личности одновременно
являются и ее правами.
Юридическое выражение
проблемы прав человека имеет в своей основе вопрос о характере распределения
социальных возможностей и обязанностей между людьми в пределах конкретных
общественных отношений, социальной реальности. Конкретизируется он в понимании
соотношения социальной действительности и ее правового выражения применительно
к статусу личности. В истории общественной мысли и в юридической литературе
дискутируются два основных подхода к природе и сущности прав человека. Согласно
первому права человека и гражданина — это его естественные прирожденные
свойства, с одной стороны, не зависящие от их признания государством, т. е. неотчуждаемые,
а с другой — связывающие государство, гарантируемые и охраняемые им как
требования и принципы, обусловленные природой человека. В этом смысле есть
«мера всех вещей», т. к. он обладает неотъемлемыми правами, которые не дарованы
ему добрым правителем или законодателем.
Второй подход - позитивистский
— исходит из того, что права человека производны от государства, которое по
своему усмотрению определяет их вид, содержание и объем, т. е. «дарует» их человеку
и гражданину. Каждый из этих подходов отражает фактическое положение дел, но
страдает односторонностью[2]. «Гуманный пафос школы
естественного права, отстаивавший неотъемлемость прирожденных прав человека,
неизменно приходит столкновение с реалиями общественной жизни. Позитивистский
подход принижает роль человека, утверждает примат государства над личностью».
Истина, как всегда, находится посередине. Институт прав и свобод в его
естественно-правовой трактовке обязывает государственную власть признать и
обеспечить конституционными и иными юридическими, а также всеми другими
гарантиями такие прирожденные права человека как: право на жизнь, на достойный
и достаточный уровень жизни, на личную неприкосновенность, свободу и др. Однако
существуют и такие права, которые получают реальное воплощение только благодаря
государственной власти, принимающей соответствующие законы, закрепляющие
социальные, духовные и материальные права. Например, право на труд, право на
участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранным,
свобода митингов, шествий и демонстраций и др. На основе марксистской доктрины
произошло расширение каталога основных прав и свобод личности путем Включения в
него социально-экономических прав: права на труд, права на социальное
обеспечение, права на образование, права на забастовку и др.
Концепция прав личности,
например, в американской теории производна от обобщенной категории «свобода» и
соответствует общечеловеческой ценности наивысшего порядка — свобода личности.
Идеалом и принципом американской Конституции являются идеи философов ХVIII в. о народном суверенитете,
ограниченном правлении и основных правах индивида, всемерной охране свободы
личности, которые в политико-правовом сознании слиты с идеей автономии,
изначально, от рождения присущей каждому человеку. Последняя трансформируется в
принцип народного суверенитета и общественного договора свободных
самоуправляемых личностей с представляющим их интересы и формируемым ими
государством, обладающим ограниченной властью, чтобы предотвратить
посягательство на свободу и автономию личности. Неотчуждаемые права как раз и
существуют для охраны ее изначальной свободы и автономии, которые увязываются с
материальным благосостоянием, а значит, с наличием частной собственности. Поэтому
американская Конституция выглядит духовным сплавом, идеалом добродетели. Там
имеется не только тщательно разработанная доктрина в области прав человека, но
и формально-юридический механизм их защиты. Абсолютно четкая иерархия прав,
признание неотъемлемых свобод и прав человека имеют место уже в декларации
независимости Соединенных Штатов. Тем самым декларация независимости, а затем Конституция
США 1787 г., внесли многие элементы в современную концепцию правового положения
личности, хотя Конституция первоначально почти не содержала положений о правах
и свободах граждан. В то время этот вопрос решался в конституциях штатов. Здесь
нельзя не упомянуть о том, что из числа полноправных граждан тогда были
исключены негры и индейцы. Права и свободы граждан США в основном закреплены в
первых 10 поправках, точнее дополнениях к Конституции получивших название
«Билль о Правах», принятых пдльнотуция выглядетием,
а зна- яются и ее правами.ношении прав и свобод в структуре правового положения
личности нет, те есть _ервым конгрессом в 1789 г., ратифицировавшим 10 из 12 поправок, вступивших в силу 15 декабря 1791 г., а также последующими 26 поправками к Конституции Содержащиеся в Конституции США права и
свободы по своему характеру относятся к политическим и личным. Среди них почти
целиком отсутствуют права и свободы. Последние фактически ограничиваются
Положением поправки V о защите частной
собственности. Действующая до настоящего времени Конституция США в результате
выглядит как документ, уступающий по многим параметрам демократическим
конституциям стран Западной Европы и других стран земного шара.
Во второй половине ХХ в.
получила признание естественно-правовая доктрина прав и свобод в сочетании с «социальной»
доктриной, установившей, что в Конституции закрепляются права и свободы, идущие
как от природы человека, так и от природы данного общества, т. е. теория
естественного права как бы пережила свое возрождение и в то же время оказалась
существенно дополнена социально-экономическими и культурными правами. Сказанное
Можно подтвердить путем анализа французской Декларации прав человека и
гражданина от 20 августа 1789 г., являющейся фактически составной частью
действующей Конституции 1958 г.:
«1. Люди рождаются и остаются
свободными и равными в правах. Социальные различия могут быть основаны лишь на
соображениях пользы.
2. Цель каждого государственного
союза составляет обеспечение естественных и неотчуждаемых прав человека. Таковы
свобода, собственность безопасность и сопротивление угнетению.
4. Свобода состоит в возможности
делать все, что не приносит вреда другим ...».
Эти идеи восприняла и
развила Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН
в 1948 г. в качестве общей нормы для всех народов и всех государств. Первый
пункт ее гласит: «Люди рождаются свободными и равными в достоинстве и правах.
Все они наделены разумом и совестью ...». Таким образом, Всеобщая декларация. Принимает
естественный закон как аксиому. Возрождение естественного закона отражает
потребности последних 70 лет.
Наибольшие споры в науке
вызвало само деление прав на политические и гражданские, с одной стороны, и
социальные, экономические, культурные — с другой. Так, декларация ООН
закрепила, что каждый человек имеет право владеть имуществом и «никто не может
быть произвольно лишен собственности». «Произвольно» нельзя лишать
собственности, а по закону — получается можно. То же с правом на труд и на
обеспечение в случае потери работы. И здесь противоречие очевидно: если у
каждого есть право на труд, то не может быть безработицы, и наоборот.
Сталкиваясь с этими несообразностями и стремясь избежать противоречий, либералы
предлагают исключить все социально-экономические и культурные права из перечня
прав человека, ограничив его лишь политическими и гражданскими правами, но в
конституциях Японии (ст. 27, 28, 29), Германии (ст. 12, 14), Италии и других
государств эта идея поддержки не нашла. В Конституции Италии заметно выделяются
социально-экономические права и свободы. В ней говорится о двух формах
собственности в стране — государственной и частной (ст. 42), о предоставлении
государству достаточно широких возможностей для экспроприации частной
собственности (ст. 43) и регулировании отношений в области земельной
собственности, установлении ее пределов, преобразовании крупных поместий,
поощрении мелкой и средней собственности (ст. 44). Государств может вторгаться
в отношения собственности «в общественных интересах» (ст. 42), «в целях
общественной пользы» (ст. 43). Из социально-экономических прав, содержащихся в
Конституции Италии, нельзя не выделить право на труд, которое республика
признает за всеми гражданами, и поощряет условия, которые делают это право
реальным (ст. 4).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |