Контрольная работа: Жилищный фонд муниципального образования
Накопившийся
комплекс проблем требует проведения динамичных и эффективных преобразований,
активного включения в систему рыночных отношений, направленных на стабилизацию
работы отрасли и создания условий для ее развития.
Необходимость
осуществления жилищной реформы сводилась к следующему:
– переход
к новым формам собственности и управления жилищным фондом;
– внедрение
конкурентных начал в обслуживание и управление жильем;
– формирование
системы управления локальными естественными монополиями;
– рост уровня
покрытия затрат за счет населения с одновременным повышением эффективности
функционирования службы жилищных субсидий.
Инвестиции
направлялись на мероприятия по энерго- и водосбережению в муниципальных
многоквартирных жилых зданиях и инженерных сетях, а также на капитальный ремонт
этих объектов. Среди таких мероприятий:
– устройство
узлов коммерческого учета тепла, воды, газа и электричества;
– комплексное
переоборудование зданий, включающее модернизацию систем отопления, горячего и
холодного водоснабжения и проведение работ по снижению теплопотерь и
инфильтрации;
– строительство
и модернизация домовых и районных котельных;
– комплексное
переоборудование центральных тепловых пунктов системы районного теплоснабжения;
– реконструкция
трубопроводов системы районного тепло- и водоснабжения и др.
3. Управление
муниципальным имуществом
Муниципальное
имущество подлежит обязательному учету в реестре.
Ведение
реестра осуществляется путем учета имущества:
1)
закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за
муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и структурными подразделениями
администрации городов.
2) казны
муниципального образования.
Совершение
сделок с объектами муниципальной собственности возможно только после включения
их в реестр в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и
настоящим Положением.
Выписка из
реестра и (или) свидетельство о государственной регистрации права муниципальной
собственности на недвижимое имущество являются документами, подтверждающими
право муниципальной собственности на указанное в выписке или свидетельстве
имущество.
Оригиналы
свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на
недвижимое имущество и оригиналы правоустанавливающих документов на каждый
объект муниципальной собственности хранятся в Комитете, а именно:
1) разрешение
на ввод в эксплуатацию;
2) акт
приемки законченного строительством объекта;
3)
постановление Главы о присвоении адреса (почтового);
4)
технические паспорта на здания и помещения;
5)
кадастровый план земельного участка.
Все
муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в реестре, с
присвоением каждому объекту индивидуального (реестрового) номера. Имущество
стоимостью 1000 (тысяча рублей) и менее закреплению в реестре не подлежит.
Реестр
включает в себя следующие разделы:
1)
юридические лица (муниципальные предприятия, учреждения и иные организации с
участием муниципального образования);
2)
муниципальное имущество в оперативном управлении и хозяйственном ведении;
4) имущество
муниципальной казны;
3) инвестиции
(акции, доли, паи).
Раздел
реестра «Юридические лица» содержит сведения, идентифицирующие данное
юридическое лицо, информацию о действующих, реорганизованных и ликвидированных
муниципальных предприятиях и учреждениях.
Раздел
реестра «Муниципальное имущество в оперативном управлении и хозяйственном
ведении», содержит сведения о нежилых зданиях и помещениях, инженерных сетях и
иных сооружениях, транспортных средствах (включая инженерно-строительную
технику), машинах и оборудовании, производственном и хозяйственном инвентаре,
библиотечных фондах, составляющих муниципальную собственность и информацию о
балансодержателях указанных объектов.
Раздел
реестра «Имущество муниципальной казны» содержит сведения о нежилых зданиях и
помещениях, инженерных сетях и иных сооружениях, транспортных средствах
(включая инженерно-строительную технику), машинах и оборудовании,
производственном и хозяйственном инвентаре, библиотечных фондах, включенных в
состав казны муниципального образования, информацию о пользователях,
арендаторах, лицах ответственных за сохранность указанного имущества.
Раздел
реестра «Инвестиции» содержит сведения об акционерных обществах с долей
муниципального образования в уставном капитале, с указанием долей в денежном и
количественном выражении.
Ведение
реестра предполагает:
1) включение
объекта учета в реестр, с присвоением реестрового номера;
2) внесение в
реестр изменений о состоянии объекта учета;
3) исключение
объекта учета из реестра.
В связи с
изменением собственника объекта учета, в том числе приватизации, ликвидации
объекта, списании имущества, производится исключение объектов из реестра, оно
осуществляется на основании приказа председателя Комитета путем внесения
соответствующей записи в реестр в целях прекращения осуществления учета и
контроля за данным объектом. Реестровый номер, присвоенный объекту
муниципальной собственности, исключенному из реестра, в дальнейшем другим
объектам не присваивается.
Контроль за
эффективным использованием, сохранностью муниципального имущества, поступлением
сборов от передачи муниципального имущества в пользование осуществляет Комитет
совместно с органами администрации города.
Контроль за
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным
имуществом осуществляет Дума города.
Так же необходимо
рассмотреть вопросы обеспечения платными коммунальными услугами жилищных зданий
муниципального фонда. Коммунальные услуги включают в себя затраты на тепло- и
водоснабжение, водоотведение, вывоз мусора и рассчитываются по нормативам
потребления исходя из экономически обоснованных затрат и уровня рентабельности,
установленного для потребителей. Предоставлением данных услуг занимается городское
муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального
комплекса».
Для
выполнения работ по качественному содержанию, ремонту жилищного фонда и
оказанию коммунальных услуг служба Заказчика посредством проведения конкурсов
заключает договоры с подрядными организациями.
Важнейшим
элементом в формировании рынка жилищных услуг является служба заказчика,
функции которой исполняет «Управляющая компания жилищно-коммунального
комплекса» (далее по тексту Служба заказчика). Она призвана отражать интересы
собственника жилищного фонда и потребителя жилищно-коммунальных услуг и
заниматься повышением эффективности функционирования муниципальной
инфраструктуры.
Служба
заказчика обеспечивает:
необходимое
состояние жилищного фонда, принятого в управление от собственника в соответствии
с установленными требованиями для достижения уровня, определенного
государственными стандартами качества предоставляемых жилищно-коммунальных
услуг;
выполнение
регламентных работ по текущей эксплуатации жилых зданий и инженерных сетей,
обеспечив качество их проведения;
выбор на
конкурсной основе подрядчиков для заключения договоров на выполнение работ и
поставку ресурсов для предоставления жилищно-коммунальных услуг;
осуществление
системы контроля за выполнением договоров.
Создание
службы заказчика позволило снизить расходы муниципалитета, направленные на
содержание жилищного фонда и выстроить напрямую отношения между потребителями и
поставщиками жилищно-коммунальных услуг.
В
функционировании жилищного хозяйства наметились основные приоритеты развития:
обеспечение
устойчивости и надежности функционирования объектов жилищного фонда, повышение
жизнеобеспечения населения;
обеспечение
доступности жилищных услуг надлежащего качества;
создание
эффективного механизма капитальных вложений и привлечение инвестиций в
жилищно-коммунальный комплекс;
развитие
здоровой конкуренции в ЖКХ как основного пути повышения эффективности
производства ЖКУ;
повышение
инвестиционной привлекательности отрасли и создание устойчивых источников
финансирования эффективных инвестиционных проектов в ЖКХ.
Далее
рассмотрим более подробно некоторые виды предоставляемых услуг на примере г. Лангепас.
Системы
водоснабжения и водоотведения. Основным источником водоснабжения
в жилищно-коммунальном комплексе являются подземные воды. На конец 2007 года
задействованы водозаборные сооружения общей производительностью 25,3 тыс. м3/сут.
На данный момент обеспеченность населения города системами центрального
водоснабжения составляет 99%. Ежегодно производится замена ветхих сетей. Так в
2006 году было заменено 4,2 км сетей, в 2007 году – 3,9 км.
Применение современных материалов и новых технологий увеличивает срок службы и
надежность эксплуатации сетей. На конец 2007 года обеспеченность населения
города системами централизованного водоотведения составляет 95%. Проводимые в г. Лангепас
мероприятия по капитальному ремонту систем водоснабжения и водоотведения
призваны повысить инвестиционную привлекательность отрасли коммунального
хозяйства и подготовить почву для привлечения устойчивых источников финансирования
эффективных инвестиционных проектов в ЖКХ.
Системы
теплоснабжения. Теплоснабжение является одним из важнейших параметров,
определяющих уровень жизни людей, их самочувствие и жизнедеятельность. Оно
обеспечивает комфортность проживания населения в жилищном фонде. Число
установленных котлов – 13 единиц, из них 6 котлов работают на газообразном
топливе. На данный момент обеспеченность населения района системами
центрального теплоснабжения составляет 99%. За 2006–2007 гг. произведена
замена 10,4 км тепловых сетей с применением прогрессивных технологий. В
целях снижения расходов тепловой энергии и нерациональных затрат на ее
производство в г. Лангепас активно проводится политика приборного учета.
Весь объем вырабатываемой, реализуемой и потребляемой тепловой энергии подлежит
обязательному учету с использованием технических средств. Для этих целей из
бюджета района ежегодно выделяются денежные средства.
Страницы: 1, 2, 3, 4 |