Контрольная работа: Международно-правовое противодействие терроризму

Однако после принятия в 1984 году Генеральной Ассамблеей ООН резолюции 39/159, осудившей такую политику и практику в качестве метода ведения дел с другими государствами и народами, концепция государственного терроризма не получила развития.

В Определении агрессии 1974 года такие действия государства, в частности засылка вооруженных банд, групп или наемников, которые применяют вооруженную силу против другого государства, отнесены к актам агрессии.

Специальному комитету ООН по международному терроризму, созданному в 1972 году, не удалось выработать общеприемлемого определения международного терроризма. Объясняется это, прежде всего, различием взглядов на методы борьбы национально-освободительных движений, попытками обвинить именно их в терроризме. Показательно и название пункта повестки дня Генеральной Ассамблеи ООН, который рассматривался в течение многих лет: «Меры по предотвращению международного терроризма, который угрожает жизни невинных людей, или приводит к их гибели, или ставит под угрозу основные свободы, и изучение коренных причин тех форм терроризма и актов насилия, которые проистекают из нищеты, безысходности, бед и отчаяния и побуждают некоторых людей жертвовать человеческими жизнями, включая и свои собственные, в стремлении добиться радикальных перемен». К таким причинам Специальным комитетом по международному терроризму отнесены, в частности, противоречащие Уставу ООН применение силы, агрессия, нарушение политической независимости, суверенитета и территориальной целостности государств, расизм, политика геноцида, фашизм и неофашизм, политическая, социальная и экономическая несправедливость, нарушение прав человека, бедность, голод, нищета, страдания и др. Генеральная Ассамблея ООН неоднократно (в резолюциях: 42/159 от 1 декабря 1987г., 44/29 от 4 декабря 1989 г., 46/51 or 9 декабря 1991 г.) обращалась с призывом к государствам и органам ООН содействовать постепенной ликвидации коренных причин международного терроризма, уделяя при этом «особое внимание всем ситуациям, включая колониализм, расизм и ситуации, связанные с массовыми и грубыми нарушениями прав человека и основных свобод а также ситуации, сложившиеся в результате иностранного господства и оккупации, которые могут вызвать международный терроризм и поставить под угрозу международный мир и безопасность».

На 51-й сессии в 1996 году Генеральная Ассамблея ООН утвердила декларацию, дополняющую Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма 1994[22] года и постановила учредить Специальный комитет для последовательного решения задач выработки концепции по борьбе с бомбовым терроризмом, конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма и рассмотрения способов дальнейшего совершенствования всеобъемлющей правовой системы конвенции, касающихся международного терроризма.

Из вышеперечисленного можно заключить, что терроризм - это политическая тактика, связанная с использованием и выдвижением на первый план тех форм вооружённой борьбы, которые определяются как террористические акты. Террористические акты, которые ранее сводились к убийствам отдельных высокопоставленных лиц, в современных условиях могут носить форму угона самолётов, захвата заложников, поджогов предприятий, и т. д., но объединяет их с терроризмом прежних времён то, что главной угрозой со стороны террористов остаётся угроза жизни и безопасности людей. Террористические акты направлены также на нагнетание атмосферы страха в обществе и, разумеется, они должны быть политически мотивированы. Для нагнетания страха террористы могут применять действия, которые не угрожают людям непосредственно - например, поджоги или взрывы магазинов, штаб - квартир политических партий в нерабочее время, издание манифестов и прокламаций угрожающего характера и т. п.

Международный терроризм характеризуется следующими особенностями:

а) подготовка преступления ведется на территории одного государства, а осуществляется, как правило, на территории другого государства;

б) совершив преступление на территории одного государства, террорист чаще всего скрывается на территории другого государства (возникает вопрос о его выдаче).

Борьба с международным терроризмом занимает важное место для всего мира. Развивается сотрудничество по борьбе с терроризмом и на двустороннем уровне. Обязательства о взаимодействии в борьбе с международным терроризмом содержатся в заключенных Россией в 1992 году межгосударственных договорах с Францией и Великобританией о принципах взаимоотношений, а также в заключенных бывшим СССР в 1990 году Договоре о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве с ФРГ, Договоре о дружбе и сотрудничестве с Италией.

Основная цель соглашений по борьбе с терроризмом - это осуждение и признание противоправности терроризма во всех его проявлениях, независимо от мотивов совершения террористических актов.

Таким образом, можно сделать вывод, что только совместные действия государств помогут быстрее и качественнее решить проблему международного терроризма.

Нормативные акты

1.  Токийская конвенция о преступлениях, совершаемых на борту воздушных судов // Международные документы.- 1963 г.

2.  Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Заключена 16.12.1970) // Борьба с терроризмом касается каждого. Библиотечка «Российской газеты».- Вып. 13.- М.- 2003.- С. 145-150.

3.  Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Заключена 23.09.1971) // Борьба с терроризмом касается каждого. Библиотечка «Российской газеты».- Вып. 13.- М., 2003.- С. 145-150.

4.  Конвенция от 14 декабря 1973г. Генеральной Ассамблеи ООН о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов // Действующее международное право.- Т. 3..- М.: Московский независимый институт международного права.- 1997.- С. 18-23.

5.  Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Принята 17.12.1979 Резолюцией 34/146 Генеральной Ассамблеи ООН) // Сборник международных договоров СССР- М. - 1989.- С. 99- 105.

6.  Конвенция ООН о физической защите ядерного материала от 3.03.1980 г. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов.- 2003.

7.  Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (Рим, 10.03.1988) // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов.- 2003.

8.  Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма (Утверждена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 9.12.1994) // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. -1998.

9.  Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г. (ст. 2) // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов.- 2003.

10.  Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (ст. 1) от 15 июня 2001 г. // Международные документы. - 2001.

11.  Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О противодействии терроризму" (принят ГД ФС РФ 26.02.2006) // СЗ РФ.- 2006.- N 11.- Ст. 1146.

Литература общего содержания

12.  Богатуров А. Международный порядок в наступившем веке. - Международные процессы.- 2003.- № 1.- С. 23-25.

13.  Жданов Н.В. Исламская концепция миропорядка. М.: Межд. отн., 2003.

14.  Лакер У. Истоки терроризма // Современный терроризм. Анализ основных направлений. Минск: Харвей.- 2000.

15.  Лутовинов В., Морозов Ю. Терроризм - угроза обществу и каждому человеку // ОБЖ.- 2000.- № 9.- С. 41-46.

16.  Макуев Р.Х. Терроризм в условиях глобализации // Государство и право.- 2007.- № 3.- С. 43-49.

17.  Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Г. В. Игнатенко и. О. И. Тиунов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма.- 2006.

18.  Международный терроризм и международная безопасность нового качества // Закон и право.- 2008.- № 3.- С. 41-45.

19.  Международный терроризм: современные тенденции формирования // Законность.- 2009.- № 2.- С. 41-45.

20.  Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология.- М.-2000.

21.  Хрусталёв М. Диверсионно-террористическая война как военно-политический феномен.- Международные процессы.- 2003.- № 2.- С. 32-34.

22.  Шестаков В. Террор - мировая война. М.: Олма - Пресс, 2003.

[1] Международный терроризм и международная безопасность нового качества // Закон и право.- 2008.- №8 - С. 7-9.

[2] Лакер У. Истоки терроризма // Современный терроризм. Анализ основных направлений.- Минск: Харвей, 2000.- С. 370-371.

[3] Жданов Н.В. Исламская концепция миропорядка.- М.: Межд. отн., 2003.- С. 172.

[4] Шестаков В. Террор - мировая война. М.: Олма - Пресс, 2003.- С. 127.

[5] Лутовинов В., Морозов Ю. Терроризм - угроза обществу и каждому человеку // ОБЖ.- 2000. - № 9.- С. 41.

[6] Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О противодействии терроризму" (принят ГД ФС РФ 26.02.2006) // СЗ РФ.- 2006.- N 11.- Ст. 1146.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6