Дипломная работа: Исполнительная надпись нотариуса
30 декабря 2008 года Президент РФ подписал Федеральный закон N
306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на
заложенное имущество», которым была несколько изменена процедура обращения
взыскания на заложенное имущество, а также скорректирован порядок реализации
заложенного имущества.
Дискуссионность по данному вопросу во многом объяснялась
отсутствием четкой позиции законодателя. Например, в ст. 7 прежней редакции
Закона «Об исполнительном производстве» исполнительная надпись нотариуса прямо
не называлась исполнительным документом[20].
Поправками от 30.12.2008 г. внесенными часть 1 статьи 12 Федерального
закона «Об исполнительном производстве» была дополнена пунктом 9, где к числу
исполнительных документов отнесена также и исполнительная надпись нотариуса при
наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное
имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о
залоге.
Разумеется, это шаг вперед на пути к определению правового статуса
исполнительной надписи нотариуса в качестве исполнительного документа, однако
шаг этот видится как минимум половинчатым. Дело в том, что пункт 9 части 1 статьи
12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отражает лишь частный
случай совершения исполнительной надписи – внесудебный порядок обращения
взыскания на заложенное имущество. В то же время существующая неопределенность
в вопросе отнесения исполнительной надписи нотариуса как таковой к числу
исполнительных документов не только не устранена законодателем, но еще более им
усугублена[21].
На взгляд автора, непонятно, например, свидетельствует ли включение
пунта 9 в рассматриваемую статью о воле законодателя придать силу
исполнительного документа лишь одной конкретной разновидности исполнительной
надписи, исключив тем самым возможность возбуждения исполнительного
производства на основании всех остальных документов, устанавливающих
задолженность с совершенной на них исполнительной надписью нотариуса. Такой
вывод не соответствует духу законодательства о нотариате. В противном случае
вряд ли была бы установлена общая норма о перечне документов, по которым
взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании
исполнительных надписей (ст. 90 Основ законодательства РФ о нотариате).
Согласно
положениям Основ законодательства РФ о нотариате взыскание на основании
исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных
решений.
Вопросы
исполнения судебных решений, а, следовательно, и взыскания по исполнительным
надписям нотариусов производятся в соответствии с Федеральным законом «Об
исполнительном производстве».
Федеральный
закон «Об исполнительном производстве» определяет перечень исполнительных
документов, в котором исполнительная надпись нотариуса прямо не названа.
Однако в
соответствии со статьёй 12 Федерального закона и Федеральным законом № 306-ФЗ
от 30 декабря 2008 года исполнительными документами являются «постановления
иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом», и «исполнительная
надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения
взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или
включенного в договор о залоге» именно на этом основании исполнительные надписи
нотариусов и должны приниматься к принудительному исполнению.
Вместе с тем,
только упоминания Федерального закона «Об исполнительном производстве» о
постановлениях иных органов в случаях, предусмотренных федеральными законами,
явно недостаточно. Это подтверждается и тем, что на практике отдельные
нотариусы отказывают в совершении исполнительных надписей на том основании, что
судебные приставы не принимают их к исполнению.
Интересной представляется позиция В. А. Гуреева согласно которой
на основании исполнительной надписи нотариуса необходима выдача исполнительного
листа, который и подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном
Законом об исполнительном производстве[22].
Однако же ГПК РФ в настоящее время не предусматривает возможности
выдачи судом исполнительного листа на основании исполнительной надписи
нотариуса, что приводит к выводу о невозможности принудительного исполнения
исполнительной надписи нотариуса в рамках исполнительного производства.
Сила исполнительной надписи вытекает из того, что суды рассматривая
споры об оспаривании совершения исполнительной надписи отдают предпочтение
последней, если она совершена в соответствии с требованиями законодательства
РФ. Так Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа было рассмотрено
дело по иску ТОО «Ярославна к ОАО «Амурбанк» о признании не подлежащей
исполнению исполнительной надписи нотариуса. Между ТОО «Ярославна» и ОАО
«Амурбанк» бал заключен договор кредитной линии. По истечении установленного
срока кредит не был возвращен и банк обратился к нотариусу за совершением
исполнительной надписи на договоре кредитной линии. ТОО «Ярославна» утверждало,
что нотариус должен был совершить исполнительную надпись на каждом платежном
поручении банка о выдаче части кредита, тем более оспоренные ТОО «Ярославна» в
суде каждое по отдельности.
Однако суд кассационной инстанции указал, что рассматривая спор о
признании не подлежащей исполнению исполнительной надписи нотариуса, суд первой
инстанции правильно пришел к выводу о том, что сроки возврата полученного
истцом кредита и процентов за пользование им, установленные в кредитном
договоре с учетом дополнительного соглашения, наступили. На момент совершения
нотариусом исполнительной надписи ТОО «Ярославна» не погасило задолженность по
кредиту и проценты в срок, установленный срочным обязательством[23].
Таким образом, денежные средства, подлежащие взысканию на
основании исполнительной надписи подлежат взысканию с расчетного счета ТОО
«Ярославна», либо за счет его имущества.
Также примечательно ещё одно постановление Федерального
арбитражного суда Северо-кавказского округа. Крестьянское фермерское хозяйство
«Елена Р» обратилось в арбитражный суд с иском к крестьянскому фермерскому
хозяйству «Светлана» со следующими требованиями: признать право собственности
на объекты недвижимого имущества. Решением арбитражного суда первой инстанции исковые
требования удовлетворены, суд апелляционной инстанции решение суда первой
инстанции отменил. В кассационной жалобе КФХ «Елена Р» просит решение суда
апелляционной инстанции отменить. Суд кассационной инстанции установил, что КФХ
«Елена Р» заключило с банком кредитные договоры на получение кредита, в обеспечение
исполнения обязательств по кредитному договору – договор о залоге земельного
участка.
На основании исполнительной надписи нотариуса от 07.02.96 № 451,
согласно которой с истца предлагается взыскать в пользу банка не погашенную по
кредитным договорам задолженность на общую сумму 153885634 рублей, судебный
исполнитель Буденновского городского народного суда Ставропольского края
составил акт описи и ареста имущества истца, наложив арест и на спорное
имущество.
Судебный пристав передал арестованное имущество банку. По
соглашению от 02.04.97 г. банк передал в собственность КФХ «Светлана» склад
площадью 1464 кв. м, навес площадью 670 кв. м, асфальтовое покрытие площадью
2686 кв. м, расположенные в районе пос. Чкаловское Буденновского района
Ставропольского края.
КФХ «Светлана» по платежному поручению от 20.12.96 № 50
перечислило 161579916 рублей банку через Буденновский городской народный суд.
Таким образом, суд апелляционной инстанции, исследовав все обстоятельства дела
и оценив имеющиеся доказательства, пришел к правильному выводу об отсутствии
оснований для признания права собственности на зернохранилище и ток за КФХ
«Елена Р».
КФХ «Елена Р» не исполнило обязательств по возврату кредита,
поэтому действия банка по обращению к нотариусу за получением исполнительной
надписи и предъявлению ее судебному приставу; действия судебного пристава по
наложению ареста на спорное имущество и передаче по акту банку; вынесение судом
общей юрисдикции определения об утверждении акта передачи имущества банку
правомерны[24].
Ещё одно постановление Федерального арбитражного суда Уральского
округа говорит нам о том, что если у истца имеется документ с исполнительной
надписью нотариуса, то нельзя включать в исковые требования сумму, на которую
имеется документ с исполнительной надписью.
Муниципальное унитарное предприятие «Производственное жилищное
ремонтно - эксплуатационное объединение» Курчатовского района г. Челябинска
обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к ТОО «Кондитерская
фабрика «Ариадна» о взыскании 77963 рублей долга за проведенное по договорам №
10 от 01.01.95 г. и № 10 от 01.01.97 г. техническое обслуживание занимаемого
ответчиком нежилого помещения и предоставленные коммунальные услуги.
Решением суда от 09.07.99 г. производство по делу в части
взыскания 37748 руб. прекращено со ссылкой на наличие у истца на эту сумму
исполнительной надписи, во взыскании остальной суммы отказано в связи с
погашением ответчиком задолженности в период рассмотрения дела путем проведения
взаимозачета.
Постановлением апелляционной инстанции от 02.09.99 решение
оставлено без изменения.
Истец в кассационной жалобе просит решения судов нижестоящих
инстанций отменить. Однако Федеральный арбитражный суд Уральского округа
указал, что поскольку исполнительная надпись нотариуса была совершена в
соответствии с действовавшим законодательством, не оспорена и не признана
недействительной, является исполнительным документом, судом обеих инстанций
сделан правомерный вывод о том, что спор о взыскании 37748 руб. не может быть
предметом рассмотрения в суде и производство по делу в этой части подлежит
прекращению[25].
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 |